農(nóng)田水利建設(shè)的匯報材料

時間:2022-04-30 08:57:00

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農(nóng)田水利建設(shè)的匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下,有戰(zhàn)績,有進展,也存在困難和差距,現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡單匯報,不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、任務(wù)指標完成情況

截止11月10日,全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處,上馬勞力3.8萬人,上馬機具1170臺,其中大型機具240臺,小四輪930臺,共投入農(nóng)建資金2970萬元,(其中自籌1430萬元),投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處,解決缺水人口2.3萬人,占任務(wù)的100%,新增水地300畝,占任務(wù)的150%;改善水地1000畝,占任務(wù)的100%;完成水保初治面積13.1萬畝,占任務(wù)的118%,其中基本農(nóng)田2.5萬畝,占任務(wù)的166.7%,造林9萬畝,種草1.6萬畝;完成機耕面積32.95萬畝,占任務(wù)的103%,其中深耕17萬畝,占任務(wù)的100%,新育苗2010畝,占任務(wù)的105%;秸桿還田1.5萬畝,占任務(wù)的100%。

二、重點工程建設(shè)情況

今年全縣共鋪開重點工程20處,概括起來為“73361”工程,即7處集中供水工程,3處生態(tài)防護建設(shè)工程,3處綜合治理工程,6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。

7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前,7處建設(shè)工程相繼完工,共新打420米以上深井2眼,150米深井2眼,擴建提引水工程2處,擴建配套提水工程1處。總計安裝輸水管道100公里,新建蓄水池10座,總?cè)菟?00立方米,新建集中供水管理站3處,管理房13間,完成投工5.2萬個,工程量43.36萬方,使56個嚴重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。

3處生態(tài)防護建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程,現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝,共挖大魚鱗坑60萬個,水平溝1.3萬米,植防護林2.2萬畝,修路9公里,排洪渠4100米,坡改梯710畝。

3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝,其中包括水保林1.6萬畝,經(jīng)濟林375畝,種植牧草3540畝,新建基本農(nóng)田2245畝,整地6880畝,育苗20畝,打壩3座,谷坊48座,修路17公里,排洪渠1.5萬米,河道輸浚3000米,溝頭防護2萬米。

6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝,灘壩地1230畝,新增節(jié)水面積1200畝,三項合計基本農(nóng)田為1.5萬畝,項目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。

1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程,完成壩高18米,總控制面積4.9平方公里,總庫容78萬立方米,可淤壩地130余畝,完成投工4000個,總工程量7.1萬立方米。

三、主要做法

(一)統(tǒng)一思想,提高認識,堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。

我們XX貧窮落后由來已久,其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴重,生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來,連續(xù)二年干旱少雨,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),農(nóng)民減收。嚴酷的現(xiàn)實告訴我們,要改變這種狀況,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施改善,努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度,在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮,縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,以興水治旱為重點,以深化改革、創(chuàng)新機制為動力,堅持戶、專、群、干結(jié)合,多形式并舉,質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進的總體要求,及時調(diào)整充實了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會,對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神,在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負責人對全縣農(nóng)建工程開展五看,即看投入、看規(guī)模、看機制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上,又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會,鼓勵先進,鞭策后進,重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙,抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程,放到突出位置來抓。實行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng),單位包村、包工程制度,層層分解農(nóng)建任務(wù),逐級建立目標責任制,既包進度,又包質(zhì)量,加強考核,從嚴獎懲,確保工程高標準、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性,為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強有力的組織保證。

(二)明確目標,突出重點,努力實現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。

根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神,結(jié)合我縣的實際,我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點放到興水治旱上,明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點:一是抓好以機修梯田為重點的基本農(nóng)田建設(shè);二是全力實施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程;三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程;四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè);五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點放到城關(guān)、東湖、義井、賀職等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八角、太平莊、虎北等緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉(xiāng)鎮(zhèn);八角、大嚴備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務(wù);小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程;太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點的基礎(chǔ)上,保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中,我們力求做到四個結(jié)合,即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠目標緊密結(jié)合;和國家投資的重點工程緊密結(jié)合;和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點工程,村村有效益工程,戶戶有農(nóng)建任務(wù),上下同心,齊抓共干的喜人局面,為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

(三)引入競爭激勵機制,獎優(yōu)罰劣,千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。

開展農(nóng)田水利基本建設(shè),群眾是基礎(chǔ),干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來,我們本著“治山治水先治吏”的原則,要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程,堅持一線指揮,為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守,確因工作需要外出,必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時,連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位,不在一線,則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進的資格??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況,期間又經(jīng)常下去了解工程進展情況,解決實際困難。本著嚴格檢查、嚴格獎懲的原則,在農(nóng)建結(jié)束后,又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作,對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金*元,對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進行通報、電視曝光外,一票否決當年綜合考核中評比先進的資格,并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次,組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行,有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性,增強了縣鄉(xiāng)干部的責任意識、競爭意識和恐后意識,在農(nóng)建工作上,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動,為全面完成農(nóng)建各項任務(wù)創(chuàng)造了條件。

(四)合理規(guī)劃,科學(xué)施治,確保工程質(zhì)量。

為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益,增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量,我們本著科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),綠字當頭,集中連片,綜合治理,提高效益的原則,夏季由書記、縣長帶隊,組織水利、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村,在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時,重新修改制訂了我縣遠期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實施方案,并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則,確定了3個千畝梯田片,3處重點流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件,制定不同的治理方案。以大流域為骨干,以小流域為單元,山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,工程、生物、保土耕作措施有機結(jié)合,優(yōu)化配置,進行綜合治理和綜合開發(fā),達到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域,主溝長4公里,內(nèi)有1公里以上支溝5條,流域面積18000畝,其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā),我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式,在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風向陽經(jīng)濟林的營造方式,收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝,水平溝整地4000畝,種植檸條1500畝,種植落葉松、油松2500畝,育苗20畝,打壩2座,年內(nèi)治理面積達到5300余畝?;旧献龅搅艘虻刂埔耍蚝υO(shè)防,使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。

(五)抓住機遇,提、引、蓄并舉,全力實施人畜飲水解困工程。

我們XX歷史以來水資源缺乏,是出了名的貧水縣,全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日,群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量,生活水平,還嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鑒于此,歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因,到去年年底,全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年,我們抓住省委、省政府實施農(nóng)村飲水解困工程,我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇,堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓,多方籌資765萬元,以開發(fā)利用深層溶巖水,集中連片供水為主,提、引、蓄并舉,年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處,其中新打機井4處,引水工程1處,提水工程21處,包括集中供水工程7處,蓄水工程46處,打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力,現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工,全縣嚴重缺水的93個村莊,2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化。“以水養(yǎng)水”的改革思路,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水,其它人口也不同程度地改善了吃水條件,而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金,走出了一條成功之路。

(六)多元籌資,集中使用,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。

農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入,而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入,提高資金使用效益,我們采取勞動積累工頂一些,受益人口集一些,干部職工捐一些,縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法,一是發(fā)揚自力更生精神,進一步完善農(nóng)村勞動積累工制度,鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實際生產(chǎn)需要的前提下,盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個,凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個,折款75萬元。全縣僅機耕一項,群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則,每名機關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元,義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下,仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底,縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元??钔度朕r(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴格把好國家專項資金使用關(guān),把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧專款、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起,統(tǒng)籌安排,合理使用,集中財力辦大事。通過以上渠道,全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元(包括投入積累工折款840萬元),有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾,保證了全縣各項農(nóng)建工程的順利進行。

四、特點

一是上馬早。在專業(yè)隊長年干的同時,八月初,三千名機關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力(婦女、老人)即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。

二是規(guī)模大。突出集中連片,綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中,規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機修梯田片,3個萬畝荒山綠化片,全長30公里的綠色通道工程,2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng),7處集中供水工程,3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程,農(nóng)建高峰期上馬勞力達到4.5萬人,規(guī)模之大,上馬勞力之多,投資之巨,都是近年來所沒有的。

三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中,始終堅持綜合開發(fā),嚴把質(zhì)量,力創(chuàng)精品的治理方針,因而從效益上看,也是近年來最好的一年。

四是機制新。地流域治理中,認真推行誰治理誰受益的方針,如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實行以戶承包,誰墊誰有,五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法,極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地熱情,日上勞力540人,日上機具70多臺。在解決人畜吃水中,創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式,為實現(xiàn)國家、集體、個人一齊上,動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。

五、問題

(一)由于大規(guī)模的機修梯田和流域治理,與機耕發(fā)生了時間上的沖突,機具緊張,難以兩全,尤其大型農(nóng)機具更顯不足。

(二)高桿作物(主要是葵花)多,收獲期長,影響了機耕進度。

(三)資金不足且到位遲,一定程度上也影響了工程進度。

總之,我縣的秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)已全面鋪開,前段亦取得階段性成果。但和地區(qū)要求比,和各兄弟縣比都有很大差距。下一步我們要抓緊時間,咬緊牙關(guān),繼續(xù)大干、苦干、實干,力爭使我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新的更大的成績。