全國(guó)兩會(huì)政府工作匯報(bào)解讀材料
時(shí)間:2022-03-21 02:33:00
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2011年是21世紀(jì)的第二個(gè)十年伊始,也是祖國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,“十二五”規(guī)劃綱要從這一年開(kāi)始實(shí)行。在這樣的時(shí)局下,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京召開(kāi),國(guó)務(wù)院總理于3月5日向大會(huì)作了政府工作報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容廣泛深入,對(duì)今年以及今后五年的中國(guó)內(nèi)政外交等政策做了全面的規(guī)劃與部署。有關(guān)兩岸關(guān)系方面,篇幅雖不長(zhǎng),但含意深刻。
一、堅(jiān)持祖國(guó)和平統(tǒng)一大政方針,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向
總理在政府工作報(bào)告中指出:“堅(jiān)持以新形勢(shì)下發(fā)展的兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針和各項(xiàng)政策?!眻?jiān)持祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要保障,兩岸關(guān)系和平發(fā)展既是大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,也是兩岸合作、共創(chuàng)雙贏的重要條件。經(jīng)過(guò)近3年的努力,兩岸關(guān)系取得了多項(xiàng)重要進(jìn)展,呈現(xiàn)出和平發(fā)展的良好勢(shì)頭,兩岸關(guān)系的持續(xù)改善和發(fā)展,給兩岸同胞帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。在臺(tái)灣島內(nèi),反對(duì)兩岸交流交往的聲音趨于弱化。正是在這樣的背景下,我們注意到近期來(lái)民進(jìn)黨幾位欲取2012年大位的人士先后對(duì)中國(guó)政策做出某些包裝式表述,但他們?cè)凇昂推健逼焯?hào)下并未放棄“臺(tái)獨(dú)”,仍不接受“九二共識(shí)”,并繼續(xù)堅(jiān)持“反中”路線。如此看來(lái),要繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)系,必須要清醒地認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中的重要性,同時(shí)我們對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力仍要保持高度的警惕。
另一方面,大陸對(duì)于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是有誠(chéng)意的,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大陸構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán),兩岸雙方均要抓住兩岸和平發(fā)展的大好戰(zhàn)略機(jī)遇期,切實(shí)為兩岸同胞謀福祉,為中華民族的偉大復(fù)興做貢獻(xiàn)。堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,要求兩岸堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ);堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,要求兩岸在“九二共識(shí)”下求同存異,避免各種內(nèi)耗,共創(chuàng)雙贏局面,并不斷增強(qiáng)兩岸政治互信;堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展,要求兩岸珍惜來(lái)之不易的兩岸和平發(fā)展新局,積極行動(dòng)起來(lái),從各方面推進(jìn)兩岸關(guān)系向前發(fā)展,以利于促進(jìn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。
二、抓住大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇期,不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面
2011年也是海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要年,兩岸簽署的經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議從這一年開(kāi)始生效,兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入到機(jī)制化、制度化發(fā)展軌道。落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議無(wú)疑是當(dāng)前兩岸關(guān)系的首要任務(wù),但兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不全然局限于此。經(jīng)過(guò)30余年的改革開(kāi)放,中國(guó)大陸社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的轉(zhuǎn)折與發(fā)展時(shí)期,這為兩岸關(guān)系更廣泛深入的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,今后五年大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)兩岸關(guān)系的影響將是重大而深遠(yuǎn)的。
為此,我們應(yīng)把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向,抓住大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇期,不斷開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。“十二五”時(shí)期,大陸將“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化,順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深化改革開(kāi)放,保障和改善民生,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)”。盡管開(kāi)始的國(guó)際金融危機(jī)沖擊還未完全消除,但大陸經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變,內(nèi)部市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?,政府調(diào)控能力較強(qiáng),溫總理政府工作報(bào)告所提的方方面面工作,亦給兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了重要的動(dòng)能。海峽兩岸要抓住大陸“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,著重做好擴(kuò)大和深化兩岸各項(xiàng)交流與合作,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大兩岸民眾的共識(shí),讓兩岸民眾在兩岸關(guān)系和平發(fā)展中獲得更多的利益。
三、積極擴(kuò)大和深化兩岸交流合作,讓兩岸同胞在交流合作中累積共識(shí)
在經(jīng)貿(mào)方面,總理在政府工作報(bào)告中提出“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作,加快新興產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展,支持有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資”。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作尤其是新興產(chǎn)業(yè)合作是兩岸各自內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在陸資入臺(tái)方面,6月30日臺(tái)灣當(dāng)局雖向大陸資金開(kāi)放了100個(gè)領(lǐng)域,但由于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資管卡太嚴(yán),一年多來(lái)陸資入臺(tái)資金少、規(guī)模小,未如預(yù)期的形成“陸資洪流”。因此總理在政府工作報(bào)告中提到,“支持有條件的大陸企業(yè)赴臺(tái)投資”,這一方面是對(duì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資的鼓勵(lì)與支持,以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)投資的雙向化與正常化發(fā)展,另一方面通過(guò)正常化的經(jīng)貿(mào)交流合作亦可減少臺(tái)胞對(duì)與大陸交流交往存在的顧慮。
溫總理在報(bào)告中提到,“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”,表明海西經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中的“先行先試”作用將進(jìn)一步受到政府重視。由于海西區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)有“五緣”關(guān)系,在對(duì)臺(tái)交往中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件,在擴(kuò)大和深化兩岸交流合作關(guān)系、推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中可以扮演重要的角色。推進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中的“先行先試”的內(nèi)涵還有待于兩岸同胞發(fā)揮聰明才智,并去努力探索實(shí)踐,相信其前景是光明的。
溫總理還在報(bào)告中提出,要深入開(kāi)展兩岸社會(huì)各界交流,積極拓展兩岸文化教育合作。兩岸關(guān)系的發(fā)展離不開(kāi)兩岸民眾和社會(huì)各界的支持和參與,只有通過(guò)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、教育等各界人士的交流交往及其合作,擴(kuò)大和強(qiáng)化兩岸民眾和社會(huì)各界人士的交流交往活動(dòng),兩岸民眾的心才能拉近,兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果才會(huì)更加擴(kuò)大。而通過(guò)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果的擴(kuò)大與共享,推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共識(shí)才會(huì)有進(jìn)一步的凝聚。
在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,總理所作的政府工作報(bào)告既是政府今年的施政行動(dòng)綱領(lǐng),也為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指明了方向。報(bào)告中涉及到的兩岸關(guān)系內(nèi)容很豐富,有許多工作等待我們?nèi)プ?。相信在兩岸各界人士的努力下,兩岸關(guān)系和平發(fā)展會(huì)有更加豐碩的成果,祖國(guó)完全統(tǒng)一的宏偉大業(yè)會(huì)在全體中華兒女的協(xié)同努力下早日實(shí)現(xiàn)。
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