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近年來，我縣高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，現(xiàn)將近三年我縣公共法律服務(wù)工作匯報如下：

一、規(guī)范化法律援助接待大廳建設(shè)情況

我縣已于2017年完成公共法律服務(wù)中心建設(shè)。將法律援助、律師律師事務(wù)所、縣公證處、人民調(diào)解設(shè)在臨街一層。一是完善了來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責制度，大廳醒目位置設(shè)立法律援助流程圖，列明法律援助條件、范圍、申請程序、辦案流程等基本內(nèi)容，保障了各項工作有章可循；二是強化了接待受理窗口規(guī)范服務(wù)，為群眾提供及時便捷的法律咨詢，及時受理法律援助申請；三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)，盡力保障工作人員的基本工作需求，同時為咨詢?nèi)罕娞峁┦孢m的咨詢環(huán)境。在大廳里擺放了各類報紙、飲用水等，盡力滿足群眾的各類需求。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)情況

我縣原共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都均依托司法所設(shè)立了法律援助工作站。目前因行政區(qū)域的重新劃分，我縣的公共法律服務(wù)工作站也調(diào)整為17個。截止2020年6月10日，我縣的我縣已構(gòu)建了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣為網(wǎng)絡(luò)的公共法律服務(wù)體系。

三、村居法律顧問覆蓋情況

2018年9月，我縣已應(yīng)要求，按照片區(qū)建立“村居法律顧問微信群”。微信群成員按照：村委會書記+村長+法律明白人（2人——3人）+司法助理員+律師+公證員+法律援助股工作人員建立；微信群名稱為：縣XX片區(qū)法律顧問微信群，共六個片區(qū)，分別為毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)、鎮(zhèn)江片區(qū)、松城片區(qū)、川主寺片區(qū)、小河片區(qū)。

目前，我縣村居法律顧問已達到了全覆蓋。微信群的建立，為群眾提供了很大的便利。取得成效的同時，也面臨許多問題。我局僅有一名法律援助律師，工作量大，任務(wù)重。及時充實法律服務(wù)人才，是當前急需解決的一個問題。

四、法律援助工作的開展情況

（一）擴大法律援助的覆蓋面

嚴格按照《省法律援助條例》、《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善法律援助制度的實施意見>的通知》確定法律援助事項的范圍，適當放寬法律援助的覆蓋面。

1、擴大民事、行政法律援助事項范圍和放寬申請法律援助的經(jīng)濟困難標準。將婚姻家庭、教育醫(yī)療、房屋征收與補償?shù)扰c民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍；對不服司法機關(guān)生效民事和行政裁判、決定，因經(jīng)濟困難無法聘請律師的申訴人，可以采取咨詢、代擬法律文書、聽證、訴訟等多元化法律援助方式。阿委辦發(fā)〔2017〕13號文件規(guī)定：7.州依據(jù)《州法律援助條例》的授權(quán)，進一步放寬群眾申請法律援助的經(jīng)濟困難標準，將申請法律援助的經(jīng)濟困難標準確定為州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的2倍執(zhí)行。經(jīng)十二屆州人民政府第5次常務(wù)會議研究同意，決定從2017年1月1日起，提高全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，提高后的保障標準為城市低保每人每月460元；農(nóng)村低保每人每月275元。（我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標準線為城鎮(zhèn)500元，農(nóng)村310元。）

2、加強刑事法律援助工作。加強與法院、檢察院、公安機關(guān)等辦案機關(guān)的配合。開展為不服司法機關(guān)生效刑事裁判、決定的經(jīng)濟困難的申訴人提供法律援助。逐步完善在法院、檢察院建立法律援助工作站的制度，依法為更多的當事人提供有效的法律援助。

3、對農(nóng)民工、下崗人員、婦女、未成年人、老年人（60歲及以上）、殘疾人、納入精準扶貧的貧困人口、軍人軍屬、少數(shù)民族群眾等困難和特殊群體的法律援助需求予以援助。

4、對群眾的法律咨詢無需審查事項范圍和經(jīng)濟條件，實現(xiàn)零門檻、全覆蓋。

5、法律援助主要采取的形式：

（1）解答法律咨詢、代擬法律文書;

（2）刑事辯護和刑事;

（3）民事、行政訴訟;

（4）非訴訟法律事務(wù);

（5）已受理的法律援助案件需要進行的公證、司法鑒定;

（6）其他形式的法律服務(wù)。

（二）重點加強寺院和僧尼的法律援助

將我縣所有的寺院納入法律援助常態(tài)管理機制，加強法律服務(wù)，幫助寺院培養(yǎng)僧尼“法律明白人”，建立我縣各寺院法制宣傳檔案，適時組織律師服務(wù)團、司法工作者等入寺開展法制宣傳和法律咨詢，并加強寺院律師顧問工作，建立寺院法律援助工作的常態(tài)化。

（三）提高法律援助質(zhì)量，提供及時、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)

1、鞏固“一小時法律援助圈”。我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托各司法所建立了25個法律援助工作站，發(fā)揮了一村一法律顧問的作用，并在團委、婦聯(lián)、工會、勞動保障部門和看守所也建立了法律援助工作站，全面發(fā)揮法律援助工作站貼近基層的優(yōu)勢，方便困難群眾咨詢和提出申請。

2、指派法律援助人員辦案時，應(yīng)充分考慮法律援助人員的專業(yè)特點，綜合結(jié)合案件的情況和受援人的需求來公平合理地指派人員進行援助。特別是對死刑和未成年人的案件，必須要指派具有法律從業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗豐富的律師。

3、優(yōu)化法律援助服務(wù)工作流程。對于情況緊急的案件，可以先受理再審查，并告知其事后補齊材料，補辦申請手續(xù)。特別是對未成年人、老年人（60歲及以上）、殘疾人的申請可以當日受理并審查辦理。

（四）提升法律援助便民服務(wù)水平

于2017年在縣司法局臨街一層建立了“縣公共法律服務(wù)中心”，極大地方便了廣大群眾。在日常工作中繼續(xù)加強和完善了中心的建設(shè)：一是在工作中應(yīng)進一步完善來訪接待制度、案件受理審查指派制度、法律援助案件質(zhì)量檢查制度、崗位職責制度，保障各項工作有章可循。二是強化接待受理窗口規(guī)范服務(wù)，工作日安排社會律師和中心工作人員值班，窗口有人值守，為群眾提供及時便捷的法律咨詢，及時受理法律援助申請。三是完善硬件的設(shè)施建設(shè)。做到標識醒目，制度上墻，規(guī)范服務(wù)標準，熱心，耐心接待群眾咨詢。

三年以來，法律援助共辦理法律援助案件50件，接待來訪群眾法律咨詢事項3100余件，為群眾提供各類法律咨詢合計3000余件。

五、公證工作

（1）人員情況

縣公證處現(xiàn)有公證員2名，公證員助理1名。2名公證員均為行政編制，公證員助理為事業(yè)編制。公證處于2017年10月完成了機構(gòu)體制改革，由行政體制公證機構(gòu)改為公益一類事業(yè)體制，核定事業(yè)編制2名。公證處改制后于2019年9月從若爾蓋公證處調(diào)入1名公證員助理。

（2）近三年辦證情況

2017年至2019年縣公證處共辦理國內(nèi)民事公證案件130件，其中委托書67件，聲明書16件，繼承權(quán)22件，小額遺產(chǎn)繼承20件，證據(jù)保全2件，親屬關(guān)系2件，無犯罪記錄1件。免費接待來訪來電咨詢?nèi)藬?shù)達1000余人次，上門服務(wù)近30余件次，最多跑一次案件近百余次，總收費26900元。

（3）為政府中心工作服務(wù)

縣公證處緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，積極做好違章建筑拆遷的證據(jù)保全和現(xiàn)場監(jiān)督。

（4）公證援助情況

為全面落實服務(wù)群眾和民生工程，縣公證處主動為困難群眾和老弱病殘等弱勢群眾開辟綠色通道，三年來共辦理公證法律援助案件16件均為國內(nèi)民事案件，其中繼承權(quán)件2、聲明書1件、委托書1件、小額遺產(chǎn)繼承12件，免除公證收費3000余元。

六、取得的成效及采取的措施

縣公證處在州局和縣局的監(jiān)督、指導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)深入學習宣傳貫徹黨的精神，充分發(fā)揮公證職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，切實搞好公證處建設(shè)，不斷增強公證服務(wù)能力和公證公信力，更好的為黨委、政府和人民群眾服務(wù)。在工作中公證員嚴格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定和要求，以事實為根據(jù)辦理公證，不吃、拿、卡、要，不弄虛作假，營造了良好的工作氛圍，塑造了公證人員隊伍的良好形象，努力為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，無錯證、假證、人情證發(fā)生。

七、存在的問題、表現(xiàn)形式、根源、短板及下一步意見建設(shè)

縣公證處現(xiàn)有公證員2名全部為公務(wù)員，自公證處改革后，公證處改為公益一類事業(yè)單位，核定事業(yè)編制2名，公證處現(xiàn)有1名公證員助理，于2018年公開招錄具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的，但是無人報考公證處，現(xiàn)公證處2名公證員均要求回局機關(guān)工作，公證處面臨著無公證員的窘境。公證處的所有收費全部如數(shù)上繳縣財政，公證處的所有開支及設(shè)備全部由縣局報銷領(lǐng)取。

在公證處缺乏公證員的情況下，應(yīng)當盡快招錄公證員，充實縣公證處，保障公證機構(gòu)正常執(zhí)業(yè)。

法律援助工作方面我縣在實際工作中法律援助人才奇缺，目前律師事務(wù)所僅有一名律師承擔全縣的法律援助工作。律師事務(wù)所正在改制，即將撤所。我縣的法律援助工作處于既無工作機構(gòu)又無工作人員的尷尬境地。我縣急需成立法律援助中心，并招錄法律援助工作人員。國務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定：“法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應(yīng)當采取積極措施推動法律援助工作，為法律援助提供財政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”、“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)?！钡俏铱h法律援助中心尚未成立，尚無法律援助機構(gòu)。應(yīng)建立、完善法律援助機構(gòu)，成立縣法律援助中心，并任主任一名，同時招錄3—4名事編人員。并積極探索法律援助隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式，加強法律援助人才庫建設(shè)，以“法學會”為平臺，多渠道培養(yǎng)一批法律服務(wù)志愿者。