市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)申報(bào)材料
時(shí)間:2022-11-02 02:30:00
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近幾年來,我局黨組十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓工作,始終堅(jiān)持繼承、完善、創(chuàng)新相結(jié)合,教育、制度、監(jiān)督相統(tǒng)一,努力在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。去年,全系統(tǒng)共查處各類違法違章案件5980件,案值1.6億元;辦理企業(yè)設(shè)立登記6231件,新注冊(cè)個(gè)體工商戶2.35萬戶;指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)成功取得“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)定3件,“湖南省著名商標(biāo)”認(rèn)定63件;處理消費(fèi)者投訴4799件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失412萬元。在20*年**市紀(jì)委、市優(yōu)化辦、市糾風(fēng)辦組織的全市企業(yè)評(píng)議政府職能部門的“雙評(píng)”工作中我局名列全市執(zhí)法類第三名;連續(xù)三年被評(píng)為**市市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。我們的做法是:
一、突出三個(gè)內(nèi)容,筑牢教育防范之堤
近幾年來,我局系統(tǒng)認(rèn)真扎實(shí)地開展隊(duì)伍教育整頓和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),注重結(jié)合反腐倡廉的要求,著力解決廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作和廉潔自律方面存在的突出問題。結(jié)合年度工作考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人“述職述廉”、工作講評(píng)和黨組(黨委)成員民主生活會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)廉潔自律教育,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為全局宣傳教育工作的重點(diǎn),建立了宣傳工作獎(jiǎng)懲暫行辦法、新聞發(fā)言人制度和網(wǎng)絡(luò)宣傳教育等制度,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),人教、辦公室、法規(guī)、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨委等部門連動(dòng),各基層局(分局)、市局機(jī)關(guān)各部門積極參與的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好廉政特色教育。一是深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)和黨紀(jì)法律知識(shí)培訓(xùn),組織專家講座、知識(shí)搶答賽、論文調(diào)研等活動(dòng)60余場(chǎng)次;二是將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定編發(fā)至全系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中,要求時(shí)時(shí)對(duì)照檢查,做到“吾日三省吾身”;三是定期向全系統(tǒng)處級(jí)以上干部及其家屬發(fā)放市紀(jì)委印發(fā)的“雙提醒”材料,從“后院”筑起反腐倡廉之堤;四是組織廣大干部職工參觀市紀(jì)委組織的**市反腐倡廉五年成果展覽,使廣大干部受到了一次直觀形象的反腐倡廉教育;五是重溫廉政規(guī)定,通過民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部及部門負(fù)責(zé)人民主測(cè)評(píng)和廉政談話談心等活動(dòng),再敲廉政警鐘。
(三)突出抓好廉政文化建設(shè)。在**工商紅盾網(wǎng)上開辟“廉政在線”欄目,進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳和接受網(wǎng)上舉報(bào);積極組織系統(tǒng)干部參與市紀(jì)委組織的“廉政聚焦”欄目、**市反腐倡廉成果展覽的投稿以及黨風(fēng)廉政建設(shè)論文調(diào)研,使廉政文化建設(shè)豐富多彩、寓教于樂。
二、把握三個(gè)關(guān)鍵,完善制度防腐之矩
(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位制定制度。以強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為的監(jiān)督管理為重點(diǎn),制定和完善了公務(wù)接待制度和公車使用管理制度;以干部人事制度改革為重點(diǎn)大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的選人用人機(jī)制;以加強(qiáng)行政執(zhí)法過程中罰沒物資管理為重點(diǎn),著力推進(jìn)“兩倉(cāng)”管理的制度化建設(shè);以規(guī)范行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰為重點(diǎn),不斷完善“陽(yáng)光工程”收費(fèi)制度,初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制度體系。
(二)圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題完善制度。一是按照上級(jí)要求認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”清理和治理“三亂”清理,取得了較好的效果。二是開展隊(duì)伍作風(fēng)整頓年系列活動(dòng)。年初,市局黨組決定將20*年定為**市工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓年,出臺(tái)了《開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”隊(duì)伍作風(fēng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》。圍繞這個(gè)主題,我局相繼推出了《誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的公告》和《禁酒令》,并加大了宣傳力度。元月4日,我局通過《**晚報(bào)》、《**晨報(bào)》、**工商紅盾網(wǎng)等媒體刊登有獎(jiǎng)舉報(bào)公告,誠(chéng)請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)我局系統(tǒng)工作人員向企業(yè)、個(gè)體戶索拿卡要、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)以及為他人代辦年檢證照、濫收亂罰的行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予200-800元的獎(jiǎng)勵(lì),舉報(bào)獎(jiǎng)金由被舉報(bào)人“買單”。元月9日將《禁酒令》以**市工商局第一號(hào)局長(zhǎng)令的形式下發(fā)到每個(gè)干部職工的手中,以遏制干部酒后執(zhí)法、酒后駕車等違紀(jì)行為。為確保禁酒令的實(shí)施,我們同時(shí)制定了《**市工商局違反禁酒令處理暫行規(guī)定》。三是開展工作作風(fēng)督查。市局添置了攝像機(jī)、酒精測(cè)試儀等專用設(shè)備,派出督查小組對(duì)系統(tǒng)干部落實(shí)國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”、市局“四禁止”和“禁酒令”的情況以及工作作風(fēng)和辦事效率進(jìn)行明查暗訪,對(duì)個(gè)別干部工作日午間飲酒、上班時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲等違紀(jì)行為進(jìn)行了通報(bào)。通過整頓,工作日午間飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車等違紀(jì)行為得到了有效遏制,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格公車管理。按照上級(jí)要求,我局在全系統(tǒng)實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車申報(bào)制度,凡因工作需要確需駕駛公車的,必須填寫申報(bào)表,并由黨委(黨組)簽署意見報(bào)同級(jí)廉潔自律辦備案。我們還對(duì)全系統(tǒng)的公車使用情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底,統(tǒng)一登記造冊(cè),所有信息輸入局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)手提電腦,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(三)圍繞改革發(fā)展創(chuàng)新制度。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,深入推進(jìn)制度改革。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作,我局先后制定、出臺(tái)了《同城一家檢查制度實(shí)施細(xì)則》、《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境黃牌警告制度實(shí)施細(xì)則》、《**市工商行政管理局先行責(zé)令改正的規(guī)定》、《十大利民親商服務(wù)措施》等制度,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
三、抓住三個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督之網(wǎng)
市局黨組認(rèn)為,工商行政管理機(jī)關(guān)掌握著市場(chǎng)監(jiān)管、查辦案件、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、核發(fā)證照等行政權(quán)力,對(duì)這些權(quán)力如果缺乏有效的制約和監(jiān)督,將導(dǎo)致權(quán)力的濫用、以權(quán)謀私甚至執(zhí)法腐敗。為進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)控,規(guī)范權(quán)力的正確行使,在工作中,我們著力構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督為主,各種監(jiān)督形式緊密配合、各方面監(jiān)督力量有效參與的監(jiān)督體系和工作機(jī)制,努力拓展監(jiān)督方法和監(jiān)督措施。
(一)突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、選人用人、廉潔從政和窗口單位建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了監(jiān)督的總體效能。今年,我局對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)重新進(jìn)行了分工,“一把手”不再分管具體業(yè)務(wù)工作,率先落實(shí)了上級(jí)提出的“‘一把手’一般不分管人事、財(cái)務(wù)和基建工程工作”的要求;健全和完善系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子述廉評(píng)廉制度,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)赡晔隽u(píng)廉一次,并與民主評(píng)議相結(jié)合,評(píng)議結(jié)果輸入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先、評(píng)優(yōu)以及提拔任用的重要依據(jù);全市系統(tǒng)層層建立了科、所長(zhǎng)廉政談話、誡勉談話等制度,通過對(duì)干部進(jìn)行廉政談話,提醒大家保持清醒的頭腦,嚴(yán)格做到廉潔自律。
(二)整合監(jiān)督資源。我局在局機(jī)關(guān)建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真推行“逢離必審、先審后離”的舉措,積極開展審計(jì)工作,去年我局對(duì)8個(gè)縣級(jí)局離任局長(zhǎng)進(jìn)行了離任審計(jì)。在工商所建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等制度,對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法現(xiàn)象等苗頭及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。在全市93個(gè)工商所設(shè)立了兼職黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,監(jiān)督員一般是由各工商所一名政治素質(zhì)較高的黨員副所長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)對(duì)全所的行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案以及工商所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向所長(zhǎng)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào),收到了很好的效果。今年還將在各單位注冊(cè)大廳添置監(jiān)控設(shè)備,以有效防止在辦理注冊(cè)登記、年檢年審的過程中不廉潔行為的發(fā)生。
(三)拓展監(jiān)督渠道。對(duì)行政執(zhí)法、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、財(cái)物管理等腐敗易發(fā)、多發(fā)的環(huán)節(jié),以公開透明為原則建立政務(wù)公開網(wǎng),設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員,發(fā)放監(jiān)督信息卡,做到事前、事中、事后的監(jiān)督。去年我局對(duì)系統(tǒng)下屬各單位聘請(qǐng)的廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),將名單裝訂成冊(cè),以方便聯(lián)絡(luò)、聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。
充分發(fā)揮懲治腐敗的警示作用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。去年,我局系統(tǒng)共查處干部職工違紀(jì)違法案件7起,其中給予黨紀(jì)處分5人,給予行政處分5人。對(duì)這些案件的查處,不僅嚴(yán)肅了紀(jì)律,也警示和教育了其他同志。