導(dǎo)語：學(xué)習(xí)貫徹黨章黨課講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學(xué)對(duì)象：基層干部、黨員；

教學(xué)目的：加深認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義

教學(xué)提示：此教材既可作講課之用，也可作黨員自修之用。黨員自修時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從四個(gè)方面理解新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義。同時(shí)，也可參考后面所附教學(xué)參考材料，以豐富自己的黨章知識(shí)。

2006年1月6日，同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，提出“要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好”。強(qiáng)調(diào)全體黨員和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和貫徹黨章，是我們黨的一貫要求。可是，像這一次講話中強(qiáng)調(diào)的分量如此之重，還不多見。這就促使我們思考：黨中央為什么在此時(shí)此刻提出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章的任務(wù)呢？其意義何在？依筆者之見，這次黨中央強(qiáng)調(diào)全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義就在于：適應(yīng)新的形勢要求，彰顯黨章權(quán)威理念，紀(jì)委全面履行職責(zé)，折射制度治黨思路。

重大意義之一：依章治黨，維護(hù)黨章的權(quán)威。執(zhí)政黨靠什么來維護(hù)黨和國家的權(quán)威？靠對(duì)領(lǐng)袖的個(gè)人崇拜？靠領(lǐng)袖個(gè)人的魅力？還是靠對(duì)國法和黨規(guī)的遵守和執(zhí)行？這是不同的思路。國有國法，黨有黨規(guī)。把這兩者聯(lián)系起來，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始從國法和黨規(guī)兩個(gè)方面，通過維護(hù)憲法和黨章的權(quán)威，維護(hù)國家和黨的權(quán)威。

從國有國法的角度看，黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是樹立法治形象，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政。同志接任總書記后參加的第一次座談會(huì)就是首都各界紀(jì)念中華人民共和國憲法頒布實(shí)施20周年座談會(huì)。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)外的媒體給予了極高的評(píng)價(jià)，評(píng)論說：這是執(zhí)政理念的回歸，標(biāo)志著中國民主法治建設(shè)的基本走向。的確，憲法是什么？是國家的根本大法。為什么？很多同志卻一時(shí)回答不上來。稍有一點(diǎn)法律知識(shí)的同志會(huì)回答說：憲法是其他法律制定的依據(jù)。不錯(cuò)。但這仍然說的是憲法和其他法律的關(guān)系，沒有說明憲法本身是什么。憲法是立國之本(規(guī)定國家的國體、政體)，憲法是公民權(quán)利的保障書，憲法是國家權(quán)力的授權(quán)法和控權(quán)法，是政府的“經(jīng)營許可證”。在法治國家和法治社會(huì)里，愛國就要愛憲法，愛憲法是愛國的必不可少的內(nèi)容。推進(jìn)依法治國，必須實(shí)行依憲治國。所以，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以重視和維護(hù)憲法的形象出現(xiàn)，意味著黨中央對(duì)憲法的地位和精神的深刻理解，抓住了治國的源頭。

從黨有黨規(guī)的角度看，黨章是我們黨最根本的黨規(guī)，是我們立黨、治黨、管黨的總章程。它凝結(jié)著黨長期以來寶貴的經(jīng)驗(yàn)和智慧，集中代表了全黨的根本利益和意志，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。具體地說，我們可以從“三個(gè)根本”來理解黨章的性質(zhì)和作用：第一，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。因?yàn)辄h章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)提供了根本準(zhǔn)則；第二，黨章是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)。因?yàn)辄h章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活和所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，并為制定黨內(nèi)其他法規(guī)和制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)；第三，黨章是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)辄h章對(duì)黨員需要掌握的黨的基本知識(shí)作出了系統(tǒng)闡述，對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，為廣大黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨的意識(shí)提供了最好教材。所以，全黨必須學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

重大意義之二：紀(jì)委全面履行職責(zé)，從嚴(yán)治黨力度加大。只要我們稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，跟以往的提法相比，這次多了一個(gè)“維護(hù)黨章”的提法。怎么維護(hù)黨章？由誰來維護(hù)黨章？當(dāng)然，從廣義上說，廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)黨組織遵守黨章、貫徹黨章，也就是在維護(hù)黨章。除此之外，同志在中紀(jì)委六次全會(huì)講話中所講的“維護(hù)黨章”還有一層特別含義，這就是在維護(hù)黨章方面，各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。

改革開放初期，黨中央就明確提出中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)是維護(hù)黨規(guī)黨法、切實(shí)搞好黨風(fēng)。黨的十二大黨章中就明確地把“維護(hù)黨章”作為各級(jí)紀(jì)委的首要任務(wù)規(guī)定下來。可是，由于腐敗案件處于易發(fā)高發(fā)期，長期以來，各級(jí)紀(jì)委事實(shí)上把主要精力和工作重點(diǎn)放在了查辦案件、反腐敗上了。

這次中紀(jì)委六次全會(huì)上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正作了題為《全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大防治力度，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面》的報(bào)告。這里，有兩點(diǎn)很關(guān)鍵：第一，全面履行黨章賦予的職責(zé)；第二，加大防治力度。所謂紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，主要包括“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。三項(xiàng)主要任務(wù)是：(1)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)；(2)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；(3)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項(xiàng)經(jīng)常性工作是：(1)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；(2)經(jīng)常對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；(3)經(jīng)常檢查和處理黨的組織和黨員違章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；(4)受理黨員的控告和申訴；(5)保障黨員的權(quán)利。

而各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)將意味著什么呢？主要有四條：第一，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入，特別是教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和完善，懲治并舉、注重預(yù)防將成為今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本格局，紀(jì)委全面履行黨章賦予的職能的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。第二，意味著各級(jí)紀(jì)委由按工作重點(diǎn)履行職責(zé)，轉(zhuǎn)向按黨章全面履行職責(zé)；第三，意味著各級(jí)紀(jì)委以黨章為根本依據(jù)，執(zhí)紀(jì)的面更寬了，范圍更大了，加大了從嚴(yán)治黨的力度。第四，意味著將在從嚴(yán)治黨中維護(hù)和提高黨章的權(quán)威。

同志的重要講話，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)烈的黨章意識(shí)和樹立黨章權(quán)威的決心和理念。廣大黨員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立黨規(guī)黨法意識(shí)，自覺遵守和貫徹維護(hù)黨章的權(quán)威。而維護(hù)黨章的權(quán)威，就是最有效地維護(hù)黨的權(quán)威。

重大意義之三：緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。跟以往不同的是，此次提出全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章要求，是黨中央在全新的歷史條件下做出的一項(xiàng)重大決定。從國際環(huán)境看，和平、發(fā)展與合作仍然是當(dāng)今時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，世界經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長期，我國的國際地位和國際影響力不斷擴(kuò)大，我國發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。與此同時(shí)，國際局勢已經(jīng)和正在發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素在增多，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況在加劇，國際競爭日趨激烈，我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)環(huán)境看，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)，社會(huì)政治保持長期穩(wěn)定。同時(shí)，我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡問題日益突出，社會(huì)利益關(guān)系日趨多樣化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題更加復(fù)雜和多樣，改革攻堅(jiān)的任務(wù)更加艱巨和緊迫。在這樣的國際和國內(nèi)背景下，黨中央提出全黨要學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，必須有明確的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“三個(gè)緊密聯(lián)系”(緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的具體實(shí)際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中形成的新的執(zhí)政理念，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨章規(guī)定的“三個(gè)代表”重要思想的具體要求，也是實(shí)踐黨章規(guī)定的為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)和具體體現(xiàn)。同志在講話中從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度，提出要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，并首次提出“堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為”。這對(duì)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在治國理政的實(shí)踐中，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的具體實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀從“觀念”內(nèi)化為“行為”；對(duì)于我們黨把正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“原則要求”轉(zhuǎn)化成“行為規(guī)范”，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

重大意義之四：建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，走制度治黨之路。此次學(xué)習(xí)貫徹黨章要求是在先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上提出來的。中央在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，特別強(qiáng)調(diào)廣大黨員和各級(jí)黨組織對(duì)黨章的學(xué)習(xí)貫徹。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，一方面需要廣大黨員堅(jiān)定理想信念和黨的宗旨，服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)；另一方面，則需要形成制度和機(jī)制來擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利。這是先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。同志在這次講話中，從堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)等六個(gè)方面提出了具體要求，并且突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。這既為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了具體要求，也為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制提供了方法論指導(dǎo)，找到了著力點(diǎn)，指明和體現(xiàn)了制度治黨的方向和思路。

教學(xué)參考之一

關(guān)于黨章的幾個(gè)概念

1.什么是黨章？

黨章即黨的章程，它是一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、開展正規(guī)活動(dòng)、規(guī)定黨內(nèi)事務(wù)所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動(dòng)的法規(guī)體系的基礎(chǔ)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章由黨的全國代表大會(huì)制定和通過，它的內(nèi)容主要是規(guī)定黨綱、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員條件、黨員的權(quán)利義務(wù)、黨的紀(jì)律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務(wù)的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進(jìn)行修改。世界工人階級(jí)政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會(huì)上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)章程，是1922年黨的第二次全國代表大會(huì)通過的，其名稱是《中國共產(chǎn)黨章程》。

2.什么是黨章的總綱？

黨章的總綱是黨章的前提和總則，是黨的綱領(lǐng)的簡要闡述。有些黨有專門的詳細(xì)的綱領(lǐng)，而我們黨則是將總綱寫進(jìn)了黨章，它是黨章的最重要的組成部分，是黨制定路線、方針、政策的依據(jù)。黨的總綱的內(nèi)容主要是闡明黨的性質(zhì)、地位和作用，黨的指導(dǎo)思想、最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)，以及黨的總?cè)蝿?wù)等。中國共產(chǎn)黨七大前通過的黨章，沒有“總綱”部分，關(guān)于黨的綱領(lǐng)部分的表述，體現(xiàn)在具體的章、條之中。七大通過的黨章，第一次有了“總綱”部分。以后的黨章，也都保留了這種形式。黨的十六大通過的黨章，在總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

3.什么是黨的綱領(lǐng)？

黨的綱領(lǐng)簡稱黨綱，是指黨的基本政治主張，它規(guī)定黨的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的行動(dòng)路線。工人階級(jí)政黨的綱領(lǐng)一般分為最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)兩個(gè)部分。最高綱領(lǐng)規(guī)定工人階級(jí)的崇高理想和最終奮斗目標(biāo)，指明達(dá)到這一理想和目標(biāo)的必由之路；最低綱領(lǐng)則是根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和實(shí)際情況，提出工人階級(jí)在現(xiàn)階段的革命任務(wù)以及完成這一任務(wù)的路線和方針。

教學(xué)參考之二

黨章的地位和作用

政黨章程是政黨的立黨之本。中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！边@是我們黨對(duì)黨章在黨內(nèi)生活中地位和作用的十分精確的表達(dá)。

從內(nèi)容上看，黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。同時(shí)，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動(dòng)規(guī)范。就像整個(gè)社會(huì)需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范。

從地位上看，黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應(yīng)不同層次、不同范圍、不同對(duì)象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當(dāng)于國法體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

從黨章產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會(huì)，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現(xiàn)在，我們黨對(duì)黨章先后進(jìn)行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會(huì)來完成的。這從另一個(gè)方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級(jí)組織職責(zé)、黨員的權(quán)利與義務(wù)來實(shí)現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級(jí)組織、各個(gè)部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導(dǎo)黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導(dǎo)致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項(xiàng)工作才能得以正常開展。三是嚴(yán)格黨的紀(jì)律。黨章對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨組織的權(quán)利與義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，一旦違章，就會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，從而保證黨的純潔和行動(dòng)統(tǒng)一。

教學(xué)參考之三

一大為什么沒有制定黨章

黨章是黨的綱領(lǐng)和組織章程的總稱，被稱為一個(gè)政黨的根本大法。但是，在1921年7月舉行的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)上，并沒有制定出一部真正意義上的黨章，只通過了一個(gè)有500多字、內(nèi)容簡略的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。眾所周知，黨綱和黨章是完全不同的兩個(gè)概念。黨綱固然很重要，它規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)等。但即使這樣，黨綱也代替不了黨章，因?yàn)辄h章不僅包括了黨綱，而且還包括了組織機(jī)構(gòu)、黨員條件、黨員權(quán)利與義務(wù)等一系列的內(nèi)容。而一大通過的黨綱，明顯地不具備這方面的內(nèi)容。那么，是什么原因造成了這種情況呢？

主要的原因是我們黨在成立之時(shí)，也就是召開一大的時(shí)候，黨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作——無論是思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備，還是法規(guī)的準(zhǔn)備，都很不充分，因此無法制定出一部像樣的黨章。這樣一個(gè)任務(wù)，留給了一年后召開的黨的二大。正是在黨的二大上，中共第一部黨章誕生了，當(dāng)時(shí)的名字就叫《中國共產(chǎn)黨章程》，其名稱沿用至今。盡管如此，一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》在黨的歷史上還是很有意義的一件事。因?yàn)樵谶@個(gè)綱領(lǐng)中，明確規(guī)定了我們黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”，黨的政治綱領(lǐng)是通過武裝斗爭推翻資產(chǎn)階級(jí)，建立無產(chǎn)階級(jí)專政，直至消滅階級(jí)區(qū)分，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?？梢哉f，一大通過的這個(gè)綱領(lǐng)為以后黨章的正式創(chuàng)立打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的誕生。

教學(xué)參考之四

黨章史上的八個(gè)“第一”

1.中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)。1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)討論通過了中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)。該《綱領(lǐng)》共有15條，約500多字。中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)的主要意義在于：它明確規(guī)定了黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”；明確提出了黨的綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。同時(shí)還表明，中國共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照馬克思列寧主義的建黨原則建立起來的中國工人階級(jí)的革命政黨。

2.中國共產(chǎn)黨第一部黨章。1922年7月，在黨的第二次全國代表大會(huì)上，中國共產(chǎn)黨第一部黨章宣告誕生。這部黨章在一大綱領(lǐng)基礎(chǔ)上，增加了黨的章程部分，同時(shí)，也對(duì)黨的綱領(lǐng)做了重大修改，把黨的奮斗目標(biāo)分成了最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。其中，最低綱領(lǐng)是推翻封建制度，反對(duì)封建主義，反對(duì)帝國主義；最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義。黨的第一部正式黨章的產(chǎn)生，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成，同時(shí)也為以后黨章的修改和完善，奠定了基本框架。

3.中國共產(chǎn)黨第一個(gè)修正章程。1923年6月，黨的第三次全國代表大會(huì)召開。大會(huì)對(duì)黨的二大制定的黨章進(jìn)行了重要修正。這是中國共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)修正章程。修正后的章程分黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則等共六章三十條。

4.思想第一次被寫入黨章。1945年4月23日至6月11日，黨的第七次全國代表大會(huì)在延安召開。七大對(duì)黨章做了重大的修改。修改后的黨章增設(shè)了“總綱”，并在總綱中規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思、列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——思想，作為自己一切工作的指針?！边@是思想第一次走進(jìn)黨章。

5.“四個(gè)現(xiàn)代化”第一次被寫入黨章。1956年9月，黨的第八次全國代表大會(huì)召開。這次大會(huì)對(duì)黨章進(jìn)行了修改。八大黨章在總綱部分中指出：“社會(huì)主義革命的勝利給了社會(huì)生產(chǎn)力以巨大發(fā)展的無限前途。中國共產(chǎn)黨的任務(wù)，就是有計(jì)劃地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，盡可能迅速地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，有系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防。”這是我們黨的歷史上第一次將“四個(gè)現(xiàn)代化”寫入自己的黨章。

6.初級(jí)階段基本路線第一次被寫入黨章。1987年，黨的第十三次全國代表大會(huì)召開。這次大會(huì)首次把黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線寫進(jìn)了黨章。黨章在總綱中規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！?/p>

7.鄧小平理論第一次被寫入黨章。1997年9月，黨的第十五次全國代表大會(huì)召開。這次大會(huì)一個(gè)里程碑式的貢獻(xiàn)，就是以黨章的形式最終確立了鄧小平理論與馬克思列寧主義、思想并列成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

8.“三個(gè)代表”第一次被寫入黨章。2002年11月，黨的第十六次全國代表大會(huì)召開。在這次大會(huì)上，審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。十六大新黨章是中國共產(chǎn)黨有史以來的第15部黨章，也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第一部黨章。在這部黨章中，最具歷史意義的是，作為馬列主義中國化最新成果的“三個(gè)代表”重要思想，與馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論并列成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，并被寫入了黨章。

教學(xué)參考之五

學(xué)習(xí)黨章“注意事項(xiàng)”

1.熟讀黨章原文。熟讀不是讀一遍兩遍就行的，一定要多讀、經(jīng)常讀才能做到。通過熟讀至少達(dá)到下列的學(xué)習(xí)要求：一是掌握總綱中所講的主要問題，如黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)等；二是了解黨章的章節(jié)、條目結(jié)構(gòu)；三是在熟悉各章節(jié)、條目的大致內(nèi)容的基礎(chǔ)上，要對(duì)相關(guān)內(nèi)容有更加深刻的理解，如黨員的基本條件、黨員的權(quán)利義務(wù)等。

2.聯(lián)系實(shí)際學(xué)。第一，要聯(lián)系國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r，中國的國情和當(dāng)前的形勢與任務(wù)；第二，要聯(lián)系本地區(qū)本單位的發(fā)展實(shí)際；第三，要聯(lián)系黨員個(gè)人的思想、工作、生活實(shí)際，重點(diǎn)在于用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查自己，隨時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤，克服不足，規(guī)范自己的行為。

3.做到“三個(gè)增強(qiáng)”。一是增強(qiáng)黨的觀念。通過學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、組織制度、作風(fēng)紀(jì)律等方面的規(guī)定，增強(qiáng)對(duì)黨的歸屬感，在任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)定地相信黨、擁護(hù)黨、依靠黨、捍衛(wèi)黨；二是增強(qiáng)黨員意識(shí)。通過學(xué)習(xí)黨章對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部條件、黨員權(quán)利義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的規(guī)定，牢記黨員身份，銘記黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺對(duì)照檢查，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用；三是增強(qiáng)黨章的權(quán)威意識(shí)。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章權(quán)威，著力提高嚴(yán)格依照黨章辦事的能力，始終做到在黨章允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，始終將自己置于黨章的制約和監(jiān)督之下。

4.重在實(shí)際行動(dòng)。學(xué)習(xí)黨章的目的在于使黨員永葆黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性是以黨員個(gè)體的先進(jìn)性為基礎(chǔ)的，是通過每個(gè)黨員的實(shí)際的行為結(jié)果體現(xiàn)出來的。要通過對(duì)黨章的學(xué)習(xí)，把握共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行共產(chǎn)黨員的義務(wù)，做群眾的表率，用實(shí)際行動(dòng)來證明黨的先進(jìn)性，保持黨的先進(jìn)性。