履職責(zé)創(chuàng)政府辦公室工作新局面
時(shí)間:2022-09-16 08:59:00
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政府行使職能過(guò)程中發(fā)揮著運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,政府辦公室是各級(jí)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)。政府領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中發(fā)揮著參謀助手作用,對(duì)上是各級(jí)政府的外腦”對(duì)下是聯(lián)系基層的橋梁,對(duì)外是展示形象的窗口”對(duì)內(nèi)是協(xié)調(diào)各方的紐帶。政府辦公室工作的指導(dǎo)思想是服從要?jiǎng)?wù),謀好政務(wù),辦好事務(wù),搞好服務(wù)。主要職能是辦好文、會(huì)、事,強(qiáng)化審、督、調(diào),聯(lián)系上、中、下,溝通
一、準(zhǔn)確把握政府辦公室的工作定位
職責(zé)定位。政府辦公廳(室)主任是政府的組成人員,是政府常務(wù)會(huì)議、政府辦公會(huì)議、政府全體成員會(huì)議的組織者,其主要職責(zé)是協(xié)助政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政府日常行政事務(wù),協(xié)調(diào)政府領(lǐng)導(dǎo)之間的工作活動(dòng)安排,領(lǐng)導(dǎo)政府辦公廳(室)的日常工作。
地位定位。政府辦公廳(室)主任處在溝通上下、聯(lián)系左右、銜接內(nèi)外的“樞紐點(diǎn)”上,既要參與政務(wù),又要辦理事務(wù),還要協(xié)調(diào)服務(wù)。
角色定位。政府辦公廳(室)主任是辦公廳(室)的班長(zhǎng)和領(lǐng)頭羊,在政府決策中當(dāng)配角,政務(wù)服務(wù)中唱主角。
二、牢牢掌握政府辦公室的工作特點(diǎn)
工作性質(zhì)政治性。政府辦公室是直接為各級(jí)政府服務(wù)的工作部門,其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要具有較強(qiáng)的政治鑒別力、政治敏銳性和較高的政治水平,善于從政治上把握和處理問(wèn)題,在大事大非面前始終保持清醒的頭腦。
工作地位樞紐性。政府辦公廳(室)是政府機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐,上級(jí)政策、指示的下達(dá),下級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)的上報(bào),同級(jí)情況的溝通、協(xié)調(diào),都要經(jīng)過(guò)政府辦公廳(室)。其工作人員要盡忠職守,發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),節(jié)奏要快,作風(fēng)要實(shí),效果要好。
工作作用輔助性。政府辦公廳(室)很多時(shí)候是輔助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù),其程序、時(shí)間、方式和方法都必須充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,不能擅作主張。
工作內(nèi)容綜合性。政府辦公廳(室)常常綜合協(xié)調(diào)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它部門管不好、管不了、不愿管的事務(wù),尤其是一些突發(fā)性、臨時(shí)性、全局性和綜合性的工作。
工作方式程序性。政府辦公廳(室)工作程序性很強(qiáng),辦文、辦會(huì)、辦事都有一套嚴(yán)密的程序。就是一些非程序化的工作,如領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)、自然災(zāi)害突發(fā)事件、難以預(yù)料的新情況和新問(wèn)題等,也有“沒(méi)有程序的程序”。
三、認(rèn)真履行政府辦公室的工作職能
善為“總參謀部”,當(dāng)好參謀,做好助手。按照客觀規(guī)律,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。忠實(shí)反映基層和群眾意見(jiàn),善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集中智慧,促使群眾的合理化意見(jiàn)在決策中得到充分體現(xiàn)。準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,全面準(zhǔn)確把握和不折不扣貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,出色完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)提高辦文質(zhì)量,特別是在公文的審核把關(guān)上,必須嚴(yán)格把好文字關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、格式關(guān)和運(yùn)轉(zhuǎn)流程關(guān)。
善為“總協(xié)調(diào)部”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。著眼全局,顧全大局,嚴(yán)格程序,搞好銜接,周密部署,協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系,調(diào)動(dòng)好各個(gè)方面的積極性。重要會(huì)議和重大活動(dòng)提前介入,做好預(yù)案,周密安排,精心組織,確保各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。高效運(yùn)轉(zhuǎn),在保證質(zhì)量的前提下注意時(shí)效性,做到及時(shí)、迅速、不誤事。加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格把關(guān),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),確保政府機(jī)關(guān)和政府領(lǐng)導(dǎo)從“文山”、“會(huì)?!焙鸵话阈允聞?wù)應(yīng)酬中解脫出來(lái),集中精力抓大事。積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加快推進(jìn)信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,不斷提高工作效率。安全運(yùn)行,增強(qiáng)保密意識(shí),強(qiáng)化保密措施,嚴(yán)格保密紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。拾遺補(bǔ)缺,對(duì)一時(shí)職責(zé)不明、無(wú)人負(fù)責(zé)的事,自覺(jué)負(fù)起責(zé)任,多補(bǔ)臺(tái)、多服務(wù)。
善為“總督導(dǎo)部”,督促引導(dǎo),檢查落實(shí)。緊緊圍繞政府重大決策和部署搞好督查督辦,確保中心任務(wù)的完成,推動(dòng)全局工作的發(fā)展。突出重點(diǎn),切實(shí)把關(guān)系工作全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題作為督查的重點(diǎn),突破障礙,清除梗阻,促進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)解決,推動(dòng)決策的順利實(shí)施。改進(jìn)方法,努力適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,不斷探索新方法和新途徑,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
善為“總保障部”,搞好后勤,提供保障。積極主動(dòng),注意研究和把握政府工作的特點(diǎn)和需要,增強(qiáng)后勤工作的主動(dòng)性和前瞻性。周到細(xì)致,把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和機(jī)關(guān)工作服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),既確保重點(diǎn),又兼顧全面,把常規(guī)服務(wù)與應(yīng)急服務(wù)結(jié)合起來(lái),既保證日常工作之需,又保證很好地應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況。深化改革,積極推進(jìn)物資、財(cái)務(wù)、住房、基建等方面的改革,逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體系。
善為“總聯(lián)絡(luò)部”,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),搞好接待。暢通聯(lián)絡(luò),及時(shí)全面準(zhǔn)確地了解政府工作部署,掌握政府領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排及行蹤,隨時(shí)提供準(zhǔn)確、便捷、快速的聯(lián)絡(luò)服務(wù)。善于聯(lián)絡(luò),對(duì)日常性、一般性的應(yīng)酬、陪會(huì)、接待,盡可能少地按要求安排領(lǐng)導(dǎo)參加,對(duì)重要性、全局性的會(huì)議、活動(dòng)、接待,盡可能多地按要求安排領(lǐng)導(dǎo)參加。熱情周到,對(duì)來(lái)人、來(lái)電來(lái)信都要文明禮貌,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,勤儉節(jié)約,大事不誤,小事不漏。
四、積極創(chuàng)新政府辦公室的工作方法
引導(dǎo)干部職工改進(jìn)作風(fēng),充分行使培養(yǎng)人才“孵化器”功能。加強(qiáng)教育。努力形成奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法充實(shí)和提高自己,善于用新思路、新途徑、新辦法解決工作中遇到新矛盾和新問(wèn)題。引導(dǎo)干部職工相互尊重,相互支持,取長(zhǎng)補(bǔ)短,通力合作,真正形成做好各項(xiàng)工作的整體合力。嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保在政治上不出問(wèn)題。嚴(yán)格制度,明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保按規(guī)矩辦事、按程序運(yùn)作。耐得住清苦,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn),確保廉潔從政。多辦實(shí)事,用事業(yè)留人,用真情留人,用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。政策允許的范圍內(nèi),想方設(shè)法解決職級(jí)待遇、住房、福利、醫(yī)療等方面的實(shí)際問(wèn)題,盡力解除后顧之憂,真正營(yíng)造一個(gè)拴心留人的良好氛圍。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖,充分行使政府決策“潤(rùn)滑劑”功能。擺正位置。出好主意,想好辦法,搞好運(yùn)籌。參謀不參斷,位不越位,輔政不亂政,發(fā)言不胡言,管家不當(dāng)家,立功不爭(zhēng)功,忠誠(chéng)不奉承,辦事不多事,幫忙不添亂。開(kāi)拓創(chuàng)新,跟上時(shí)展,跟上形勢(shì)需要,不斷改革自己,積極改善自己。創(chuàng)新思維,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新舉措,創(chuàng)新局面。改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí),不搞花架子,不做表面文章。腦子要活,行動(dòng)要快,措施要實(shí),效果要好。搞好協(xié)調(diào),政府重大決策出臺(tái)與實(shí)施前,及時(shí)向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報(bào),聽(tīng)取指示,填補(bǔ)“盲區(qū)”避免“撞車”處理好政府與同級(jí)黨委、人大、政協(xié)及其辦公廳(室)關(guān)系,搞好“四大班子”接待、禮儀安排及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
做好上呈下達(dá),充分行使溝通上下“傳感器”功能。打破“自我封閉、各為其主”傳統(tǒng)落后觀念。搞好接待來(lái)訪,加強(qiáng)縱橫聯(lián)絡(luò),強(qiáng)化信息溝通。多征求下一級(jí)政府的意見(jiàn),多和基層政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,取得配合與支持,不斷增進(jìn)理解,減少“摩擦”形成政務(wù)服務(wù)的良性循環(huán)格局。
主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門要求政府解決的問(wèn)題,充分行使聯(lián)系左右“磨合器”功能。增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。多通氣兼顧各方,多商量妥善處理。綜合協(xié)調(diào)涉及面寬、環(huán)節(jié)多的重大問(wèn)題,領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖,尊重各方意見(jiàn),使整體與局部、部門與部門之間形成共識(shí)與合力。溝通協(xié)調(diào)部門之間的問(wèn)題,把部門之間能夠解決的問(wèn)題解決在上報(bào)之前,解決不了問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)。增強(qiáng)服務(wù)的創(chuàng)新性,改變過(guò)去主要靠審核批示從事政務(wù)的方式,強(qiáng)化法律服務(wù)及其他綜合服務(wù)職能。改變過(guò)去主要依靠文件、會(huì)議推動(dòng)工作的方式,更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段和現(xiàn)代通信技術(shù)手段開(kāi)展工作。
把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,充分行使聯(lián)系群眾“粘合劑”功能。始終堅(jiān)持把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)。把群眾的利益當(dāng)作第一考慮,把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。大力建設(shè)“陽(yáng)光政府”公開(kāi)政府的重大決策內(nèi)容與重要法規(guī)和規(guī)章,使市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾熟知政府決策,指導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),幫助企業(yè)、群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。通過(guò)電子平臺(tái)公開(kāi)職責(zé)、職能、辦事程序、時(shí)限和辦事結(jié)果,提高社會(huì)公眾對(duì)政府決策和政府行為的知曉度,樹立良好形象。
五、正確處理市、縣區(qū)政府辦公室的工作關(guān)系
加強(qiáng)聯(lián)系。市、縣區(qū)政府辦公廳(室)之間不是隸屬關(guān)系與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)的關(guān)系。密切工作關(guān)系,相互融通感情,有效開(kāi)展合作。
注重溝通。相互傳遞信息,搞好相關(guān)會(huì)議辦理,及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)意圖。
密切協(xié)作。搞好相互協(xié)作、相互融通,提高協(xié)作水平與質(zhì)量。
強(qiáng)化服務(wù)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彼此提供良好服務(wù),密切相互感情。
理解支持。出現(xiàn)誤會(huì)及時(shí)消除,發(fā)生矛盾及時(shí)化解,遇到困難及時(shí)幫助。
六、切實(shí)提高政府辦公室主任的工作能力
找準(zhǔn)位置,到位不越位。準(zhǔn)確把握“角色”的內(nèi)涵和定位,做到攬事不攬權(quán),參與不拍板,到位不越位。
超前服務(wù),主動(dòng)不被動(dòng)。在被動(dòng)中求主動(dòng),超前參政設(shè)謀,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,想在領(lǐng)導(dǎo)之先,謀在領(lǐng)導(dǎo)之前,考慮問(wèn)題快半拍、早半拍、搶半拍。準(zhǔn)確預(yù)測(cè),謀事于決策之前;狠抓落實(shí),督促于實(shí)施之中;總結(jié)得失,反饋于完成之后。
善于協(xié)調(diào),成事不誤事。牽好頭、辦好事,高度注意協(xié)調(diào)的全面性、原則性和靈活性,講究方式、方法,態(tài)度謙和,工作細(xì)致,不發(fā)號(hào)施令,不盲目拍板,不遷就照顧。幫忙不添亂,解難不增憂,成事不誤事。
出好主意,善謀不亂謀。站在宏觀與微觀結(jié)合的高度,為政府提供宏觀性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性的參謀服務(wù)。吃透上情,把握下情,了解民情,參得準(zhǔn),謀得好。
督促檢查,抓實(shí)不拖拉。以身作則,真抓實(shí)干,當(dāng)好督促檢查的主角,確保政府決策出臺(tái)一件,落實(shí)一件,辦成一件,不達(dá)目的不罷休。
腦勤眼快,多思不亂言。處理政務(wù)事務(wù),腦活手疾眼快,嚴(yán)格按政府決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖說(shuō)話辦事,遇事深思熟慮,不跑風(fēng)漏氣,不人云亦云。
躬行盡責(zé),放手不甩手。認(rèn)真負(fù)責(zé)解決每一件事情,不上推下諉,不當(dāng)“過(guò)路神仙”和“甩手掌柜”。抓住重點(diǎn),大事管住,小事放活,精心理事,踏實(shí)干事,管而不死,放而不亂。
辛勤耕耘,實(shí)干不張揚(yáng)。獨(dú)立負(fù)責(zé)地牽好頭、辦成事。發(fā)揚(yáng)老黃牛精神,愛(ài)崗敬業(yè),任勞任怨,不爭(zhēng)位次,不搶鏡頭,多干事,少表現(xiàn),踏踏實(shí)實(shí)地盡好職責(zé),發(fā)揮作用,努力為政府和領(lǐng)導(dǎo)決策打好基礎(chǔ)、搞好服務(wù)。
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,周全不紕漏。辦文辦事,迎來(lái)送往,認(rèn)真細(xì)致,一絲不茍,慮事周密,心中有數(shù),忙而不亂,井井有條。始終掌握主動(dòng)權(quán),事事嚴(yán)格要求,件件精益求精。
自我提高,創(chuàng)新不滿足。加強(qiáng)理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性、創(chuàng)造性。保持昂揚(yáng)向上、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,竭力做好工作,奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。