導(dǎo)語：規(guī)劃局踐行科學發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一要求和部署，我局于1月下旬進入了分析檢查階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市“實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，建設(shè)富裕和諧秀美新**”學習實踐活動主題，結(jié)合規(guī)劃工作實際，確定了我局“科學規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”學習實踐活動專題。進一步加強學習，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找和梳理存在問題，針對性開展不同層次談心活動，專題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，積極組織群眾評議。通過以上舉措，客觀分析了規(guī)劃局成立以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，全面查找了影響和制約科學規(guī)劃的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，進一步理清了規(guī)劃工作服務(wù)科學發(fā)展的主要思路，同時提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施?，F(xiàn)形成分析檢查報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，同樣也是推進**規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展的行動指南。我們緊密結(jié)合**規(guī)劃工作實際，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成了八點共識：

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。貫徹落實科學發(fā)展，首先要解放思想，拓寬規(guī)劃思路，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念。只有在規(guī)劃理念上勝人一籌，才能在城鄉(xiāng)發(fā)展上先人一步。為此，要進一步樹立科學規(guī)劃的理念，深入開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，對人口布局、空間布局、交通布局、產(chǎn)業(yè)布局和土地利用、城市文化特色營造等問題進行持續(xù)動態(tài)研究，促進城鄉(xiāng)資源配置最優(yōu)化、利用最大化。著重研究**與周邊大城市的交通關(guān)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，謀劃大交通體系和特色產(chǎn)業(yè)的集聚空間，營造新的競爭優(yōu)勢。進一步樹立綠色生態(tài)觀和人與自然和諧共生的理念，妥善處理好資源開發(fā)、利用和保護的關(guān)系，經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系，眼前利益和長遠利益的關(guān)系，切實改善和保護全市域生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)城市形象。

2、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持規(guī)劃先行。城市的科學發(fā)展首先要有科學的規(guī)劃作為藍圖。規(guī)劃既是踐行科學發(fā)展觀的先行者，也是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的引領(lǐng)者。因此貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持規(guī)劃先行，認真落實市委、市政府關(guān)于“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的決策部署，科學謀劃，合理布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、又好又快地發(fā)展。

3、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本。科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，規(guī)劃工作貫徹落實科學發(fā)展觀，最根本的就是要確立“人本”思想，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，以滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存需要為出發(fā)點和落腳點，堅持講科學、重規(guī)律、謀全局、想長遠，促使規(guī)劃更加貼近時代、貼近社會、貼近群眾、貼近實際，切實維護城市的長遠利益和廣大人民群眾的根本利益，讓規(guī)劃實踐最大化地體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

4、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城市和鄉(xiāng)村是不可分割的整體，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，城鄉(xiāng)之間有著密切的聯(lián)系。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要發(fā)揮規(guī)劃在城市化和城鄉(xiāng)一體化進程中的公共政策作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置。重點要統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)布局，統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”。

5、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持集約發(fā)展。科學發(fā)展觀是一種全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。貫徹落實科學發(fā)展觀就是要在規(guī)劃過程中深入實施集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)資源和環(huán)境承載能力，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準，力爭以最小的資源消耗和環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，科學調(diào)整生產(chǎn)力的布局，促進人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、空間集聚，營造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭實力。

6、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持依法管治。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的章程，既有法定的強制性，又有執(zhí)行的周期性，一切建設(shè)項目必須在規(guī)劃的框架內(nèi)進行。因此，踐行科學發(fā)展觀的成效關(guān)鍵在于規(guī)劃的真正落實。必須依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。

7、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須推進機制創(chuàng)新。規(guī)劃機制創(chuàng)新，是推進規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。要按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)規(guī)劃工作的特點，進一步創(chuàng)新規(guī)劃編制體制，加大設(shè)計市場開放力度，引入市場競爭機制，提升規(guī)劃編制質(zhì)量。進一步完善規(guī)劃審批機制，細化規(guī)劃會審、規(guī)劃公示和聽證機制，促使規(guī)劃項目審批制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)陽光規(guī)劃。進一步嚴格批后監(jiān)管機制，實現(xiàn)全程技術(shù)監(jiān)管、逐層逐步核驗，確保規(guī)劃落實不走樣。進一步健全違法建設(shè)查處協(xié)作機制，密切與建設(shè)、城管、國土等部門的協(xié)作，推進聯(lián)合執(zhí)法，切實遏制違法建設(shè)行為。進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃考核機制，落實獎懲措施，增強規(guī)劃考評比重。進一步健全人才激勵機制，適度推行競爭上崗、擇優(yōu)提拔，營造有作為就會有地位的工作氛圍，嘗試建立績效工資制度，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供政策和制度保障。

8、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須注重隊伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃人才隊伍是服務(wù)**科學發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，由于利益和投資主體的多元化，規(guī)劃工作從方式、體系、內(nèi)容、領(lǐng)域和特性都已發(fā)生了變化，正在逐步從物質(zhì)規(guī)劃到綜合規(guī)劃、技術(shù)領(lǐng)域到非技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，這些都對規(guī)劃人員的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力提出了更高的要求，迫切需要規(guī)劃工作者不斷加強學習、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新舉措，切實提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力，為服務(wù)**又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因

黨的十六大以來，**改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新路子。尤其是規(guī)劃局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認真學習、領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞建設(shè)更加富裕和諧秀美新**、打造“三個一流城市”的戰(zhàn)略目標，健全規(guī)劃編制體系，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，使規(guī)劃更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需求。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市特色日益彰顯，城市化水平快速提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績。

1、以先進理論為導(dǎo)向，規(guī)劃意識進一步增強。在加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程中，城市規(guī)劃處于“龍頭”地位，是政府指導(dǎo)城市建設(shè)和管理城市的基本手段。城市發(fā)展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發(fā)展方向和水平。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真學習科學發(fā)展觀，系統(tǒng)學習現(xiàn)代城市規(guī)劃的最新理論、基本知識、法律法規(guī)，認真吸收借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進理念和經(jīng)驗，努力做到以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)和發(fā)展。同時，為讓更多人了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，我局結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。舉辦形式多樣的規(guī)劃法規(guī)知識講座和業(yè)務(wù)培訓20多場次，規(guī)劃網(wǎng)站年均點擊率達3萬多人次，年均咨詢建議300余條。市民的規(guī)劃法規(guī)意識和參與意識明顯增強，全社會對規(guī)劃的關(guān)注和支持度不斷攀升。

2、以引領(lǐng)發(fā)展為理念，規(guī)劃編制進一步完善。要實現(xiàn)城市規(guī)劃的“龍頭”作用，必須牢固樹立和落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，相繼開展了從市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃到城市總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編調(diào)整工作，開展了市域建設(shè)與非建設(shè)用地范圍內(nèi)的各類控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃、城市設(shè)計及村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。截至目前，規(guī)劃編制已基本實現(xiàn)全覆蓋，中心城區(qū)控規(guī)總面積達113。72KM2。規(guī)劃編制的數(shù)量逐年增加，近三年來，共編制完成市級各類重要規(guī)劃60多項，配合編制專項規(guī)劃28個、村莊規(guī)劃152個。僅今年，就編制完成市級各類規(guī)劃21項、指導(dǎo)完成鎮(zhèn)村規(guī)劃75個，規(guī)劃經(jīng)費投入1500多萬元?！?008－2020年**市城市總體規(guī)劃》順利通過省政府審批，10個鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果和《城市水上交通旅游專題規(guī)劃》等5個規(guī)劃通過市政府審批，編制完成寧杭城際軌道交通站前區(qū)控規(guī)等各類控規(guī)、詳規(guī)12個，指導(dǎo)完成村莊整治規(guī)劃50個，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學指導(dǎo)。

3、以改革創(chuàng)新為手段，規(guī)劃機制進一步健全。一是規(guī)劃設(shè)計競爭機制不斷健全。通過完善規(guī)劃編制招標、邀標及委托管理機制，逐步開放規(guī)劃設(shè)計市場，加強了與高資質(zhì)、講誠信的規(guī)劃設(shè)計公司的聯(lián)系與合作，有效提升了規(guī)劃設(shè)計水準。二是規(guī)劃論證決策機制不斷完善。健全了由規(guī)劃委員會、專家評審會、市民顧問團組成的規(guī)劃評審組織，基本形成了“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的規(guī)劃評審管理機制，提升了規(guī)劃方案的民主性和科學性。三是項目審批機制不斷優(yōu)化。建立了重大規(guī)劃項目設(shè)計方案會審制度和網(wǎng)上逐級審核審批機制，進一步完善了科室間的規(guī)劃審核協(xié)作機制和首接人責任制，優(yōu)化了審核審批環(huán)節(jié)，有效提高了規(guī)劃審批的質(zhì)量和效率。2008年共辦理建設(shè)項目選址意見書110份，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證301份，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證1953份，辦理私人建房規(guī)劃許可證283份，辦證率由2006年的74％提高到去年的81％。

4、以陽光規(guī)劃為目標，規(guī)劃監(jiān)管進一步加強。一是狠抓規(guī)劃公示。進一步完善了規(guī)劃和項目方案批前公示、批后公布、公開查閱等操作程序，健全了網(wǎng)站公示、報刊公示、工程現(xiàn)場公示等操作舉措，切實增強了規(guī)劃的透明度。二是健全社會監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督，切實履行規(guī)劃實施情況報告制度。主動接受公眾監(jiān)督，廣泛征詢和聽取社會各界的意見和建議，并及時反饋，確保規(guī)劃科學、合理、民主。三是加強項目批后管理。實行項目管理責任人制度，嚴格把好放線關(guān)、驗線關(guān)、竣工驗收關(guān)，嚴格建設(shè)工程全程跟蹤管理，確保規(guī)劃意圖正確實施。四是強化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。去年共核查有證建設(shè)項目2550只，查處有證違法建設(shè)項目26只，查處率達100%，規(guī)劃執(zhí)法剛性明顯增強。同時，積極響應(yīng)市宜南山區(qū)非法占地違法建設(shè)專項整治行動，全面梳理規(guī)劃許可項目，認真排查各類違法建設(shè)，為全市整治行動的順利進行提供了規(guī)劃保障。

5、以數(shù)字化技術(shù)為支撐，規(guī)劃信息化建設(shè)進一步提升。扎實推進地形測繪和數(shù)據(jù)更新工作。去年完成陽羨風景區(qū)145平方公里測區(qū)1：2000比例尺全數(shù)字地形圖航空攝影測量。完成城區(qū)地形圖修測7。13平方公里，更新入庫2。8平方公里。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)新增村鎮(zhèn)1：1000地形圖100平方公里，實現(xiàn)村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)地形圖覆蓋率100%。組織開展“數(shù)字**”三維仿真及規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)，已基本完成48平方公里區(qū)域的三維建模工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了科學的數(shù)字支撐。公務(wù)員之家:

6、以高效服務(wù)為宗旨，機關(guān)作風與效能建設(shè)進一步推進。組織全體機關(guān)干部外出參觀學習，努力打造學習型團隊。認真辦理“兩會”提案、建議，熱情接待群眾來信來訪。全年共辦理兩會提案和建議102件，滿意率100％；答復(fù)和處理人民來信21封，辦結(jié)率100％。切實加強機關(guān)制度建設(shè)，對全局各項制度進行了全面梳理并裝訂成冊。同時，加大了制度執(zhí)行的力度，有力地促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。我局被評為2007－2008年度市文明機關(guān)。在千人評議機關(guān)活動中，去年我局名次比上年躍升了14位。

近幾年來，我局圍繞科學發(fā)展的要求，做了大量工作，取得了一定成績，得到市委、市政府的高度肯定。但對照形勢的發(fā)展以及市委市政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。突出表現(xiàn)在：在規(guī)劃理念上，對科學發(fā)展觀的認識不夠深，運用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識還不夠強，服務(wù)科學發(fā)展的思路還需進一步理清；在規(guī)劃的決策上，無論是規(guī)劃的編制，還是規(guī)劃的審批都還存在薄弱環(huán)節(jié)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、社會老齡化、小汽車進入家庭、文化傳統(tǒng)保護、新農(nóng)村建設(shè)等還缺少深入研究與系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)劃水平有待提高；在規(guī)劃的實施上，規(guī)劃跟著項目走的現(xiàn)象依然存在，“一書兩證”的管理仍然比較薄弱，歷史文化和自然資源還缺乏有效保護，管線綜合建設(shè)問題突出，基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱；在規(guī)劃的監(jiān)督上，規(guī)劃的社會大監(jiān)督體系還不健全、規(guī)劃公示的程度還不夠，規(guī)劃展示館亟待建設(shè)；在規(guī)劃管理上，符合科學發(fā)展觀的內(nèi)部運行機制還不夠健全，一些制度執(zhí)行不力，工作運轉(zhuǎn)和銜接不夠順暢，工作效率有待提高；在規(guī)劃執(zhí)法上，一些地方違法建設(shè)的現(xiàn)象依然十分嚴重，執(zhí)法監(jiān)察力度有待進一步加強。