導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)村教育改革與發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教育改革與發(fā)展是各級政府、教育行政部門和廣大教育工作者研究的重要課題，明確教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和方向，是正確實施改革，確保改革成功的關(guān)鍵，是推進(jìn)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的前提。鄧小平同志指出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，體現(xiàn)了科學(xué)的教育發(fā)展觀，是教育改革與發(fā)展的總方針。因此，在推動教育改革與發(fā)展的過程中，我們一定要以鄧小平同志關(guān)于教育發(fā)展的“三個面向”為指導(dǎo)，認(rèn)真研究,做好各項工作，扎實推進(jìn)教育改革；同時，始終堅持“三個面向”的教育發(fā)展方向，調(diào)整布局、整合資源，走集中辦學(xué)之路，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動教育又快又好發(fā)展的正確選擇。去年，**省教育廳提出：農(nóng)村小學(xué)逐步向村完小集中，初中逐步向鄉(xiāng)級集中，高中逐步向縣城集中的教育改革發(fā)展方針，符合我省教育改革與發(fā)展的實際，必將推動**教育又好又快發(fā)展，成為**教育發(fā)展史上一個重要的里程碑。

集中辦學(xué)有利于整合教育資源。當(dāng)前，我國農(nóng)村（特別是西部）學(xué)校布點多、規(guī)模小、效益低、質(zhì)量差，每個行政村都有幾個校點，很多校點都是一師一校，由于計劃生育工作的有效推進(jìn)，異地搬遷工程的實施，適齡兒童隨父母外出務(wù)工在外就讀等原因，學(xué)生普遍偏少，部分學(xué)校只有七、八個學(xué)生，師資力量也很差，學(xué)校破舊，危房率高，沒有圖書、儀器、體育場地和其他設(shè)備設(shè)施，辦學(xué)條件十分簡陋，教育經(jīng)費投入不足，教育資源十分短缺，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源顯得更加奇缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對教育的需求，分散辦學(xué)又使有限的教育資源不能得到合理利用。隨著教育改革和發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村教育必將走集中辦學(xué)之路，才能整合資源，提高辦學(xué)水平和效益。全國集中辦學(xué)的成功經(jīng)驗很多，值得借鑒。如玉溪市易門縣就是以村為單位集中辦學(xué)的，黑龍江省雞西市每鄉(xiāng)只辦一所小學(xué)，辦學(xué)效益都很高。我們應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)縣情、鄉(xiāng)情、村情，合理調(diào)整布局，逐步整合教育資源，集中有限的財力每個行政村辦好一所寄宿制小學(xué)，每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好一所寄宿制初級中學(xué)，高中根據(jù)縣情和教育發(fā)展需要合理布局。同時，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)步伐，提高辦學(xué)水平，讓廣大農(nóng)村孩子享受相對優(yōu)質(zhì)的教育，努力辦好人民基本滿意的教育。

集中辦學(xué)有利于學(xué)校管理。當(dāng)前，西部農(nóng)村交通不便，通信落后，小學(xué)校點分散，教師整體素質(zhì)差，學(xué)歷合格率低，還有相當(dāng)一部分代課教師，給學(xué)校管理帶來了許多困難。一是政令難以暢通，由于校點分散，交通、通訊不便，許多政策措施不能貫徹落實到位，難以保證對各個校點的有效管理和維護(hù)正常的教學(xué)秩序，致使一些初小和單小的教師紀(jì)律松懈，工作拖拉，隨意性大，個別教師甚至三天打魚兩天曬網(wǎng)，難以保證教育工作的正常開展，在人民群眾中造成了不良的影響；二是對各校點教師業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)難以到位，由于點多面廣，各中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教研員很難跑遍各校點檢查指導(dǎo)教學(xué)教研工作，了解教師教學(xué)情況和學(xué)校管理，初小和單小只有一至二名教師，沒有相互學(xué)習(xí)和提高的載體，許多教師在那種環(huán)境下不學(xué)無術(shù)，教育思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)水平，永遠(yuǎn)停留在原來的基礎(chǔ)上，有的甚至倒退，難以適應(yīng)教育發(fā)展的需要；三是難以對學(xué)校和教師進(jìn)行科學(xué)的評價，科學(xué)合理的評價是激勵教師的工作熱情，調(diào)動教師工作積極性的前提和保證，由于各個學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)生基礎(chǔ)、辦學(xué)水平不一樣，難以制定科學(xué)合理的評價方案，對教師的工作態(tài)度、工作能力、教學(xué)效果進(jìn)行評價。綜合上述，集中辦學(xué)有利于加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、加強(qiáng)對教師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力，科學(xué)合理地評價教師，提高管理水平。

集中辦學(xué)有利于提高教育質(zhì)量和效益。良好的辦學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境，合格的師資、科學(xué)、有效的管理，先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的教學(xué)方法，積極競爭、進(jìn)取的教學(xué)氛圍，是提高辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量的基本條件。由于農(nóng)村，特別是西部農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，許多初小和單小辦學(xué)條件差，教師合格率低，教學(xué)理念落后，教學(xué)方法簡單，沒有配備圖書儀器，更沒有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備（即使有，因條件差也無法管好用好），僅一本教材，一張黑板，一支粉筆，教學(xué)環(huán)境差，課程不能開足開齊，學(xué)生不能享受良好的教育，因此，教學(xué)質(zhì)量低，辦學(xué)效益差，群眾意見大，社會評價低，長期這樣下去，不是誤了一代人，而是要誤了幾代人。集中辦學(xué)有利于整合教育資源，改善辦學(xué)條件，配備合格教師，能夠開足開齊課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，也為教師搭建了相互學(xué)習(xí)、共同提高、開展教學(xué)研究的平臺，而且也有利于加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，提升辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量和效益。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育的目的就是要培養(yǎng)具有開闊的視野，寬廣的知識面，良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，具有實踐能力和創(chuàng)新精神的人。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更新教育觀念，整合教育資源，改變農(nóng)村教育的落后面貌，提升辦學(xué)水平。優(yōu)美的環(huán)境，優(yōu)良的條件，優(yōu)秀的師資，先進(jìn)的理念，科學(xué)的方法是實施素質(zhì)教育的先決條件，分散辦學(xué)很難促進(jìn)教育優(yōu)化，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)造素質(zhì)教育所必須的基本條件，即便我們天天講素質(zhì)教育，效果也會理想。因此，集中辦學(xué)是優(yōu)化教育資源，推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑。

集中辦學(xué)有利于推進(jìn)教育公平。推進(jìn)教育公平，就是要做到教育資源配置的公平，具體體現(xiàn)在辦學(xué)條件的公平，教師配備的公平，育人環(huán)境的公平，教育教學(xué)方法和手段的公平，教育教學(xué)效果的公平。可是，現(xiàn)階段教育不公平的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，教育的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、校與校之間的差別還不同程度的存在，嚴(yán)重地阻礙了教育公平的實現(xiàn)。要縮小這些差別，逐步改變這種狀況，必須走集中辦學(xué)之路。集中辦學(xué)使教育資源得到整合，辦學(xué)條件得到改善，教師資源得到合理利用，教學(xué)研究活動得以有效開展，教育教學(xué)水平得到提升，有限的場地、設(shè)備、圖書、儀器得以集中而有效使用，教學(xué)環(huán)境得到徹底改變，使邊遠(yuǎn)落后山區(qū)的兒童少年能夠接受良好的教育。從而縮小城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、校際差別，有效地推進(jìn)教育公平，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

集中辦學(xué)有利于實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)，是未來教育改革與發(fā)展的方向，同時，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化也是實現(xiàn)教育公平的重要途徑。但是，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，西部地區(qū)投入農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的資金有限，那些初小和單小不可能有足夠的資金投入，即使有一定投入也不可能配齊配全現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，況且，初、單小學(xué)生少、規(guī)模小，條件差，配齊了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備也沒有擺放的場地，管理維護(hù)存在問題，還存在丟失的風(fēng)險，利用率也很低，使用效率不高，必將會造成嚴(yán)重浪費。因此，分散辦學(xué)不利于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，只有集中辦學(xué)，才能整合教育資源，集中財力物力給學(xué)校配備種類齊備，功能齊全，數(shù)量充足的現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，以保證現(xiàn)代化教學(xué)的有效開展，從而全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

怎樣才能有效推行集中辦學(xué)呢？筆者認(rèn)為：一是要更新觀念。各級政府和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，要打破傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)辦學(xué)模式的束縛，正確認(rèn)識和理解集中辦學(xué)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對集中辦學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)宣傳動員。通過分析教育的城鄉(xiāng)差別，區(qū)域差別，校際差別，對比辦學(xué)條件，教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生發(fā)展，分析集中辦學(xué)與分散辦學(xué)的利弊，宣傳集中辦學(xué)的優(yōu)越性和集中辦學(xué)的重要性和必要性，使廣大群眾看

到集中辦學(xué)給農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，能夠使廣大農(nóng)民的孩子像城里孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，要給廣大群眾描繪農(nóng)村教育改革與發(fā)展的美好前景。從而贏得廣大人民群眾的理解、擁護(hù)和支持。三是要超前規(guī)劃，調(diào)整布局。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，為全面推行集中辦學(xué)打好基礎(chǔ)。任何事物都是發(fā)展變化的，教育也不例外，我們必須用發(fā)展的、長遠(yuǎn)的眼光去觀察教育的發(fā)展，思考教育改革與發(fā)展的未來，認(rèn)真做好長遠(yuǎn)的、超前的教育發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃把有限的資金用在刀刃上，對于今后要撤的校點就不要再投入，對于要保留的校點要集中有限的財力投入，要多方籌措資金，加大寄宿制學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，使之能夠為廣大師生提供住宿、工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)科研、體育鍛煉、娛樂的住房、教室、實驗室、圖書室、儀器室、體育器材、運動場等設(shè)施設(shè)備和場地，努力創(chuàng)造優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境，為全面推行集中辦學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。四是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)。循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，是集中辦學(xué)遵循教育發(fā)展客觀規(guī)律的正確選擇，教育受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，推行集中辦學(xué)也不可能一簇而蹴，但是我們應(yīng)該站在教育“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的發(fā)展的高度，去思考問題，繪制藍(lán)圖，并為之而工作、奮斗，教育發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠逐步實現(xiàn)。