導(dǎo)語：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)自治區(qū)和自治州黨委部署，今天，局黨組召開深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)州黨委召開的在州直開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作動員大會精神，對局直系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署，正式啟動我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。從今年2月下旬開始，中央安排在全國23個單位先行開展了試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央決定，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。9月25日，自治區(qū)召開了副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神。同時，自治區(qū)黨委決定，伊犁州作為試點(diǎn)地州，與自治區(qū)機(jī)關(guān)同步開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。10月13日，州黨委召開了試點(diǎn)工作動員大會，李湘林書記作了重要講話，對我州開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。局黨組結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，制定了局直系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案，并報經(jīng)州黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。今天召開動員大會的目的，就是落實(shí)州黨委的指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟和工作要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識和分析中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承、又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。局直系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對全面推進(jìn)州直建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全面提升機(jī)關(guān)的行政能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全面貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措

十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的論述。貫徹落實(shí)十七大精神，最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是在經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，以集中學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論武裝，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、指導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。面對國際、國內(nèi)形勢廣泛而深刻的變化，面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對伊犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史定位，我們只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能化解發(fā)展矛盾、破解發(fā)展難題，推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是推動州直建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力

近幾年來，我州的建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績，城市化水平繼續(xù)提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額明顯提高,城鄉(xiāng)居民居住條件逐步改善，為自治州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但州直建設(shè)工作也面臨著一系列新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。李湘林書記指出，今后幾年，我們要以超常規(guī)的速度和“跳起來摘桃子”的勇氣，以更大的決心、更大的力度，千方百計(jì)加快發(fā)展，進(jìn)一步在全州掀起新的發(fā)展熱潮。隨著我州城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加強(qiáng)烈；隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施，城鄉(xiāng)一體化大力推進(jìn)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面，面臨著新的要求和任務(wù)；隨著資源環(huán)境壓力日益加大，推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求更加迫切；隨著城鄉(xiāng)居民收入普遍增加，人民群眾在提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境等方面產(chǎn)生了更多的新追求；隨著改革開放的深入開展，建設(shè)部門在提高社會管理和公共服務(wù)能力方面，被賦予了新的時代要求，迫切要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動這一機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真分析和總結(jié)建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，把握好推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)，制訂政策措施，創(chuàng)新機(jī)制體制，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作，全面提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平，為我州經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大的成績。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是提升局直系統(tǒng)行政創(chuàng)新和服務(wù)能力的必然要求

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，一個十分重要的內(nèi)容，就是要不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。從總體上說，近幾年來，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了明顯成效。同時也必須清醒地看到，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求相比，我們黨員干部的思想還需要進(jìn)一步解放，科學(xué)發(fā)展理念還需要進(jìn)一步確立，創(chuàng)新意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，眼界、胸襟和思路還需要進(jìn)一步開闊，行政和服務(wù)效率還需要進(jìn)一步提高。迫切需要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步對照科學(xué)發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機(jī)制、升素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的行政服務(wù)能力。

二、明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟

我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案，對這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等都提出了明確的要求，局直各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真貫徹落實(shí)，按方案要求扎扎實(shí)實(shí)地開展好活動。

（一）要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想

按照州黨委的實(shí)施意見（伊州黨發(fā)[2008]25號），結(jié)合建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和局班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，這次局直系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在指導(dǎo)思想上應(yīng)把握的重點(diǎn)：一是認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀是與馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，加深對其科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識。二是緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧伊犁、造福各族人民”的主題，以推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，確定好州直建設(shè)事業(yè)在全疆發(fā)展中的定位。三是突出局領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，增強(qiáng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力改造主觀世界和客觀世界的自覺性和堅(jiān)定性。四是解放思想，解決問題，突出五個著力。即：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進(jìn)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)；著力解決影響和制約建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙；著力破解建設(shè)事業(yè)發(fā)展中群眾關(guān)注的難題；著力建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)型機(jī)關(guān)。把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到促進(jìn)州直建設(shè)事業(yè)又好又快的發(fā)展上來。

（二）要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則

州黨委要求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須堅(jiān)持四個方面的原則。一是堅(jiān)持解放思想，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思路路線，更加符合伊犁的州情特點(diǎn)，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律。二是突出實(shí)踐特色。把實(shí)踐特色貫穿活動全過程。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，把群眾滿意不滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主，實(shí)事求是地查找發(fā)展中存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

（三）要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求

根據(jù)州黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要達(dá)到在思想解放上有新飛躍、在解決問題上有新成效、在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破、在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展的總要求，局直系統(tǒng)通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要達(dá)到的具體目標(biāo)：一是科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)一步確定。進(jìn)一步牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)全局的觀念，按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真總結(jié)和反思改革開放三十年來州直建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃州直建設(shè)事業(yè)發(fā)展思路，引領(lǐng)前進(jìn)方向。二是行政服務(wù)能力進(jìn)一步提高。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研實(shí)踐，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力和機(jī)關(guān)干部行政服務(wù)能力。三是重點(diǎn)工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。根據(jù)州黨委政府新要求、建設(shè)工作新任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。要繼續(xù)堅(jiān)持攻堅(jiān)克難破解涉及民生的難題，使建設(shè)事業(yè)的發(fā)展更好地惠及群眾，促進(jìn)社會和諧。四是改革創(chuàng)新思路進(jìn)一步明晰。繼續(xù)解放思想，推動改革創(chuàng)新。創(chuàng)新工作思路、解決發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機(jī)制、提高行政效能。從城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、建筑節(jié)能、安全生產(chǎn)、抗震安居等方面入手，研究相關(guān)政策措施，健全相關(guān)機(jī)制，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。五是機(jī)關(guān)整體形象進(jìn)一步改善。求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔之風(fēng)進(jìn)一步濃厚，內(nèi)部管理規(guī)范，規(guī)章制度落實(shí)，嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)監(jiān)管、樹正氣、聚人心，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（四）要明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共11個環(huán)節(jié)。于10月啟動，2009年元月份結(jié)束。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2008年10月上旬至11月中旬）。重點(diǎn)是抓好四個環(huán)節(jié)。（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加州黨委組織的集中輪訓(xùn)。局黨組制定科級以下干部的培訓(xùn)計(jì)劃，保證黨員干部培訓(xùn)一個不漏，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每名黨員干部都要撰寫一定數(shù)量的讀書筆記和學(xué)習(xí)心得。實(shí)行讀書筆記、學(xué)習(xí)心得審閱和抽查制度，實(shí)現(xiàn)讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會，一般黨員干部完全掌握，黨外人士全面了解為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。（2）深入調(diào)查研究。廣泛征求群眾意見，初步查找出影響和制約本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和服務(wù)科學(xué)發(fā)展等迫切期待解決的問題，由局黨組擬定調(diào)研課題，一周內(nèi)形成3個以上調(diào)研報告。（3）組織交流研討。通過調(diào)查研究，掌握推動科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么、怎么做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間能夠解決。開展調(diào)研成果交流活動，組織副縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)習(xí)調(diào)研體會。（4）開展討論活動。開展好“十項(xiàng)活動”，即：科學(xué)發(fā)展研討活動、專題輔導(dǎo)報告活動、科學(xué)發(fā)展論壇活動、“改革開放30年回顧與展望”活動、深入基層宣講活動、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動、“我為科學(xué)發(fā)展出份力”主題實(shí)踐活動、“兩維護(hù)兩促進(jìn)”主題實(shí)踐活動（維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧）、“科學(xué)發(fā)展在我身邊”演講比賽和網(wǎng)上征文活動、以“評優(yōu)秀調(diào)研成果、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“三評三創(chuàng)”活動。各單位要結(jié)合實(shí)際，組織相應(yīng)活動。

2、分析檢查階段（2008年11月下旬至12月中旬）。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)。（1）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開一次專題民主生活會，與2008年度民主生活會合并召開。專題民主生活會擴(kuò)大列席人員范圍，局直各單位領(lǐng)導(dǎo)參加，同時邀請上級黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)參加。在此基礎(chǔ)上，召開一次專題組織生活會，分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確努力方向。（2）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子及局直各事業(yè)單位都要撰寫分析檢查報告。（3）組織群眾評議。

3、整改落實(shí)階段（2008年12月下旬至2009年1月下旬）。重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)。（1）制定整改落實(shí)方案。針對分析報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。（2）集中解決突出問題。要以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，工作重心下移，增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，提高服務(wù)能力，下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。（3）完善體制機(jī)制。按照健全科學(xué)發(fā)展體系建設(shè)的要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。（4）認(rèn)真測評總結(jié)。搞好群眾滿意度測評，主要測評二個方面，一是對解決本部門、本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度；二是對深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)際效果的滿意度。按照州黨委的要求，以群眾評議為主，把“上評下”、“下評上”結(jié)合起來，對本單位活動開展情況進(jìn)行評價，并將結(jié)果公示。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)。各科室各單位對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型、存在問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)地總結(jié)，形成專題報告，上報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際成效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵要在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解發(fā)展難題上下功夫，在健全長效機(jī)制上下功夫，一句話，就是要在真正解決問題上下功夫。

（一）要在深入學(xué)習(xí)上下功夫。學(xué)習(xí)是搞好活動的基礎(chǔ)。局直系統(tǒng)黨員干部要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，貫穿整個活動的全過程，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，著力解決各種不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要以黨的十七大報告和州黨委統(tǒng)一下發(fā)的兩個讀本為主要內(nèi)容，精學(xué)精讀、學(xué)深學(xué)透、把握精髓、入腦入心。在學(xué)習(xí)形式上，采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流、黨課教育等，并確保黨員參學(xué)率。做好“四個結(jié)合”，即堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合，通讀原文與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合，討論與交流相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合；抓好“一個關(guān)鍵”，即突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方法上，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、以學(xué)促干。

（二）在解放思想上下功夫。思路決定出路，觀念決定成敗。黨員干部要圍繞解決發(fā)展能力不強(qiáng)、發(fā)展思路不科學(xué)等問題，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，開闊視野，拓寬思路。要按照州黨委的統(tǒng)一部署，以思想上的新飛躍、理念上的新突破、實(shí)踐上的新思路推動伊犁新發(fā)展，努力當(dāng)好改革開放排頭兵，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。要在“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照黨的十七大報告，認(rèn)真梳理工作思路，制定符合科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃。完善思路要立足實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思路目標(biāo)。

（三）在破解難題上下功夫。這次活動的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是為經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)建發(fā)展載體，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造生活空間。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們立足城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能、提升城市品位、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理、城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時，深入開展村莊建設(shè)整治，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二要著力維護(hù)群眾利益。以人為本、關(guān)注民生是做好建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們始終把維護(hù)群眾利益放在突出位置，努力解決困難家庭住房、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、城市供水和供氣安全等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，讓廣大人民群眾共享建設(shè)發(fā)展的成果，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。三要著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。建設(shè)系統(tǒng)的各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，是促進(jìn)和帶動事業(yè)發(fā)展的有效抓手。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，要求我們按照爭先創(chuàng)優(yōu)的工作目標(biāo)，積極組織開展城市“天山杯”競賽等創(chuàng)建活動以及“天山杯”優(yōu)質(zhì)工程獎等評選活動，提升建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌的改善。

（四）在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。改革創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿到建設(shè)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市建設(shè)投融資體制、城市管理模式、市政公用事業(yè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)，以及行政審批制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各項(xiàng)改革，不斷為建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展增添活力。要圍繞解決體制機(jī)制不活的問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要健全科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部的活力和創(chuàng)造力。要健全部門工作和干部考核辦法，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，調(diào)動各部門和黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和措施創(chuàng)新，進(jìn)一步提高行政效率和整體形象。要加強(qiáng)建設(shè)工作和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度建設(shè)，作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效措施，進(jìn)一步形成用制度管人、管事、管權(quán)的機(jī)制。

四、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動任務(wù)重、要求高。局直各單位一定要把實(shí)踐活動當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保實(shí)踐活動工作圓滿成功。

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對實(shí)踐活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立局直系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，劉書記任組長，我任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、機(jī)關(guān)處室及各單位一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董美玲同志任主任。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對實(shí)踐活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，機(jī)關(guān)各處室和直屬單位要各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，確保實(shí)踐活動工作的順利開展。

（二）統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化責(zé)任。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動政策性強(qiáng)，時間緊，要求高，必須統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局領(lǐng)導(dǎo)除參加班子活動外，還要抓好分管處室和直屬單位的活動開展。各處室各單位要根據(jù)局黨組制定的方案，創(chuàng)新活動形式，制定各自的落實(shí)措施，同時要統(tǒng)籌安排好工作，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。

（三）求真務(wù)實(shí)、推進(jìn)工作。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首要是學(xué)習(xí)，關(guān)鍵是實(shí)踐。堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)的要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，不斷查找和解決問題；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，與開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動相結(jié)合，與解決突出問題、為民辦實(shí)事相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊改進(jìn)、邊提高，使機(jī)關(guān)行政能力進(jìn)一步提高，形象明顯提升，建設(shè)事業(yè)得到有力推進(jìn)。

（四）積極創(chuàng)新，注重宣傳。各處室、各單位要在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，放開思路，積極探索，從教育內(nèi)容、方式方法、制度機(jī)制等方面積極創(chuàng)新。要注重加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，既要重視對每個環(huán)節(jié)、每個活動和全過程的總結(jié)，又要重視對一些新觀點(diǎn)、新思路、新措施的總結(jié)。要重視搞好宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編報信息，宣傳實(shí)踐活動工作情況。局直各單位也要明確專人負(fù)責(zé)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的信息收集、整理和上報工作，及時反映活動進(jìn)展情況，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成效。