導語：科學發(fā)展觀分析檢查總結(jié)會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，在區(qū)委*書記、區(qū)委實踐辦和第三指導檢查組的精心指導下，按照“高標準、嚴要求、出特色、求實效”的工作思路，精心組織，穩(wěn)步推進，全面完成了學習調(diào)研階段各項工作任務(wù)。第一階段的成果與經(jīng)驗，在5月22日區(qū)委召開的學習調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會議上，印發(fā)了書面交流材料在全區(qū)推廣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對區(qū)委、區(qū)委實踐辦和區(qū)第三指導檢查組給予我們潛心的指導，表示衷心地感謝！

根據(jù)區(qū)委部署，經(jīng)請示區(qū)第三指導檢查組同意，今天，我們召開學習調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署工作會議，正式轉(zhuǎn)入分析檢查階段。剛才，運管所、養(yǎng)路段作了很好的發(fā)言，請大家學習借鑒。區(qū)人大和區(qū)委實踐辦領(lǐng)導還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面我先講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，增強深入學習實踐活動的自覺性

在學習調(diào)研階段，局黨委嚴格按照中央和省市區(qū)委的總體部署，加強領(lǐng)導，周密安排，局機關(guān)黨委和參學的各支部（總支）迅速啟動，全面實施，保證了學習實踐活動有序開展，取得了階段性成果。主要表現(xiàn)在抓好“五個突出”、搞好“四個結(jié)合”。

（一）抓好“五個突出”，掀起活動熱潮。一是突出了一個“快”字。局黨委高度重視，迅速啟動。3月25日區(qū)委動員大會后，召開了局班子成員專題會議，傳達了區(qū)委會議精神，研究了交通系統(tǒng)開展活動的總體部署，成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，下屬各單位也相應成立了領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，建立了責任機制，制定了工作方案，形成了上下聯(lián)動、規(guī)范有序的工作網(wǎng)絡(luò)，為學習實踐活動起好步、開好局奠定了堅實基礎(chǔ)。二是突出了一個“廣”字。3月27日召開了全系統(tǒng)黨員、離退休干部、黨外人士代表參加的動員大會。在全系統(tǒng)動員大會后，下屬7個單位先后召開動員大會，確保學習實踐活動覆蓋面、知曉面、參與面達100%。三是突出一個了“宣”字。制作了宣傳標語28條，并通過展板、簡報、網(wǎng)絡(luò)專欄等多種形式，對科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行大力宣傳，在每位黨員干部的崗位職責牌上，寫明了實踐活動主題，營造了濃厚的活動氛圍。截止5月10日，共出活動簡報68期，其中被市、區(qū)采用3篇，設(shè)置宣傳專板12幅，制作格言警句鏡框30余個，懸掛過街大幅標語5幅。四是突出了一個“嚴”字?？朔奥槟緫?、無關(guān)緊要”的厭倦情緒，嚴格學習紀律，建立了考勤制度，設(shè)立了學習活動登記表。局機關(guān)和各單位組織全體黨員干部按照規(guī)定篇目，集中學習與自學相結(jié)合，完成了學習任務(wù)。參學人員認真作筆記、深刻寫心得，達到了學習筆記不少次、心得體會不少字。在嚴格分類指導和督查上，查方案制定、查學習記錄、查記實卡填寫，查文件、資料、專卷是否齊全、規(guī)范，根據(jù)督查情況當場評分，并及時跟蹤落實整改。五是突出了一個“實”字。在調(diào)查研究中，通過召開座談會、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表等多種方式廣泛征求意見和建議，共發(fā)放征求調(diào)查問卷和意見表350余份，征求各類意見、建議180余條，經(jīng)過梳理，匯總成“農(nóng)村公路投入力度不大”等五大方面的意見。帶著這些問題，各單位都篩選確定了一批調(diào)研課題，帶著確定的課題訪民意、聽民聲，共撰寫出各類調(diào)研文章45篇，形成活動專卷15卷，為更好地發(fā)揮交通工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障、服務(wù)作用探索了方向。

（二）搞好“四個結(jié)合”，增強活動實效。局黨委提出了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，強力推進巴州交通大發(fā)展”的活動主題及“奮力拼搏主動對接大交通，搶抓機遇努力完善內(nèi)環(huán)線”的交通建設(shè)發(fā)展思路。運管、養(yǎng)護、路政、海事等各單位都給合行業(yè)實際，量身打造了特色鮮明的活動主題。大家以實踐活動為載體，統(tǒng)領(lǐng)學習調(diào)研階段各項工作，一是與區(qū)委、區(qū)人大組織的科學發(fā)展辯論競賽相結(jié)合。在開展解放思想大討論中，針對交通系統(tǒng)人員多、債務(wù)重、矛盾突出等實際，重點圍繞破除“信心不足，難有所為”的消極意識，樹立“發(fā)揮優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化劣勢”的發(fā)展意識，開展解放思想大討論。討論中，組織科學發(fā)展觀知識測試，組織參賽人員和黨員干部職工參加區(qū)委、區(qū)人大組織的辯論賽。大家深入學習、潛心研究、精心籌備、全員討論，不僅在比賽中獲得佳績，而且樹立了知難而進的開拓意識，展示了交通人的風采。二是與學習王瑛做樸實、吃苦、感恩的交通人相結(jié)合。學習實踐活動中，大家以王瑛為光輝榜樣，出現(xiàn)了“三少三多”新氣象：按部就班無所用心的人少了，加班加點勤奮工作的人多了；事不關(guān)已，高高掛起的人少了，出謀劃策、思考發(fā)展的人多了；盲目蠻干、不求效果的人少了，凡事都以是否符合科學發(fā)展觀衡量的人多了。三是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。學習實踐活動中，先后3次組織局機關(guān)、運政、路政及養(yǎng)護單位800余人次加強道路環(huán)境綜合治理，營造出了暢、潔、綠、美、安的道路交通環(huán)境。海事處實踐活動到碼頭、環(huán)境治理到船頭，自籌資金為全區(qū)客渡船配置垃圾桶125個，大力治理河流渡口臟亂差，讓水質(zhì)更良好，還巴河以凈美，為建設(shè)生態(tài)、文明、和諧新巴州貢獻出交通人的力量。四是與完成年度目標相結(jié)合。目前，涼（水井）曾（口）路項目本月底將完成招投標，力爭10月底前竣工。首批招標的通鄉(xiāng)水泥路建設(shè)基礎(chǔ)工程全面完工，路面工程即將啟動，力爭在10月底前全部竣工，并完成余下的4條39.5公里通鄉(xiāng)公路招標工作，力爭年內(nèi)啟動。通村公路已完成140余公里，年內(nèi)可超額完成任務(wù)。另外，恩陽過境路目前正在進行土地征用、拆遷、賠償?shù)裙ぷ?完成投資100萬元，力爭本年度路基工程開工，同時完成恩陽大橋建設(shè)。

同志們，科學發(fā)展觀內(nèi)涵博大精深，學習實踐活動剛邁出了第一步，雖然取得了初步成效，但也存在一些問題。主要是活動開展不平衡，創(chuàng)新動作不多；個別單位認識還停留在低層面，理論與實踐上結(jié)合不夠緊密；少數(shù)單位工學矛盾突出，安排不夠協(xié)調(diào)；有的單位黨員干部的積極性調(diào)動得不夠充分，對活動中的典型或經(jīng)驗總結(jié)推廣不夠，缺乏必要的宣傳等等。對于這些問題，要在下一階段活動中，引起高度重視，認真加以克服與糾正。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，確保分析檢查階段取得新成效

分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段，既是對學習調(diào)研成效的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎(chǔ)，對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的總體要求和工作安排，局黨委制訂下發(fā)了《實施方案》，請各單位嚴格按照《方案》實施。實施中要突出重點，把握關(guān)鍵，操好正步，邁開新步，確保活動取得新成效。

（一）深化學習，搞好“回頭看”。一是要在深入學習必讀書目上再下功夫搞好“回頭看”。經(jīng)過前一階段的集中學習，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，有了新的領(lǐng)悟。但把理論認識與工作實際對接，還需要進一步學習，還需要在理論指導下思考和解決現(xiàn)實問題。因此，在分析檢查階段，仍然要帶著查找出來的具體問題深化學習，在科學理論中找出科學答案，才能夯實分析檢查的思想基礎(chǔ)。二是切實開展好“科學發(fā)展觀暨交通法律法規(guī)知識競賽”活動搞好“回頭看”。為把活動引向深入，局黨委決定，這一階段在全系統(tǒng)舉辦一次“科學發(fā)展觀暨交通法律法規(guī)知識競賽”活動?；顒拥哪康氖牵菏谷到y(tǒng)黨員干部切實樹立兩個意識（科學意識、法律意識），增強兩個能力（科學發(fā)展能力、依法行政能力），進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，進一步掌握和熟練運用交通法律法規(guī)知識,在實際工作中,真正切實做到用科學發(fā)展觀和依法管理的新理念,推動交通工作新發(fā)展。這次知識競賽活動，局黨委是經(jīng)過深思熟慮后決定的。大家想：交通各行業(yè)的工作，無不函蓋科學決策和依法行政兩個方面，樹立科學、法律兩個意識，提高科學發(fā)展、依法行政兩個能力，是推動交通事業(yè)健康發(fā)展的根本措施?？傊@次競賽活動意義重要，各單位“一把手”必須高度重視，按已發(fā)的巴區(qū)交委[2009]20號文件精神和安排，認真組織，積極參與。局黨委將把此次活動的組織開展情況作為一項重要內(nèi)容進行考核評比。三是在查找問題、邊學邊改上搞好“回頭看”。特別要開展好調(diào)查研究“回頭看”，在找準突出問題上下功夫；開展好實踐特色“回頭看”，在堅持邊學邊改上下功夫；開展好群眾路線“回頭看”，在擴大參與面上下功夫；開展好統(tǒng)籌兼顧“回頭看”，在推動當前工作上下功夫。

（二）精心組織，開好“兩個會議”。一是要召開好領(lǐng)導班子民主生活會。民主生活會的基本要求是：主題要扣緊、問題要找準、原因要剖深、批評要誠心、態(tài)度要認真，不偏離主題、不搞花架子、不糾纏歷史舊帳、不避重就輕、不搞人人過關(guān)。班子成員要聯(lián)系單位實際和分管工作，重點查找以下幾個方面的差距和不足：一是面對“大交通”形成后的發(fā)展格局，對交通科學發(fā)展的要求認真分析查找思想觀念和發(fā)展思路上的差距和不足；二是面臨“費改稅”后的機遇與挑戰(zhàn)，認真分析查找在破解發(fā)展難題上的差距和不足；三是面對災后重建、農(nóng)村公路建設(shè)、重點項目推進以及建、管、養(yǎng)、運、收等目標任務(wù)，認真分析查找統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展上的差距和不足；四是按照省委“四個特別”、市委“八個注重”和開展“學王瑛見行動”主題實踐活動的要求，認真分析查找在黨性黨風黨紀方面的差距和不足。民主生活會前，要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，認真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上要嚴肅認真地開展批評與自我批評，深入剖析原因，明確努力方向。區(qū)紀委、區(qū)委組織部和指導檢查組屆時將派人列席局領(lǐng)導班子民主生活會，局黨員領(lǐng)導干部、局學習實踐辦對下屬單位開展情況要加強指導和檢查。二是以支部為單位召開好專題組織生活會。組織生活會的基本要求是：開展“五查五看”。即查思想觀念、看是否樹立科學發(fā)展觀理念；查能力素質(zhì)，看科學發(fā)展本領(lǐng)是否增強；查工作方法，看效能是否提高；查作風狀態(tài)，看是否真心為民；查勤廉形象，看是否克己奉公。組織生活會上，要做到多談問題少談成績，多談缺點少談優(yōu)點。領(lǐng)導班子民主生活會和專題組織生活會，都要力求把存在的問題找準找實。具體講，就是做到“五談”，即單位主要負責同志要與班子成員之間要重點談；班子成員之間要深入談；班子成員要與分管單位（科室）負責人逐個談；黨員與黨員之間要相互談；黨員與群眾之間要換位談，達到溝通思想，交換看法，形成共識，找準問題，促進工作的目的。

（三）立足實際，寫好分析報告。形成高質(zhì)量的分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是前一階段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。分析檢查報告要體現(xiàn)“四個充分反映”：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來，本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是找準主客觀原因；三要充分反映本單位推動和服務(wù)科學發(fā)展的主要方向、總體思路、重點任務(wù)、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)解決的突出問題，提出解決問題的新措施；四要充分反映本單位按照科學發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。

關(guān)于分析檢查報告，我特別強調(diào)：一定要立足實際，絕不準在網(wǎng)上隨便調(diào)一篇敷衍了事。我審閱了學習調(diào)研階段部分同志署名的調(diào)研文章，有“假打”現(xiàn)象。局黨委委員、海事處處長楊大嚴在學習調(diào)研階段，寫出了《對巴州區(qū)水上交通安全工作的調(diào)查與思考》，現(xiàn)狀與成效客觀實際，困難與問題分析透徹，對策與建議科學合理，局里已轉(zhuǎn)發(fā)，區(qū)里要轉(zhuǎn)發(fā)，《今日巴中》將刊發(fā)。希望各單位在本階段撰寫“分析檢查報告”時，“一把手”要親自抓、親自改、親自審，使分析檢查報告成為本單位今后科學發(fā)展的指導性意見。

（四）集中民智，搞好群眾評議。對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議，是依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內(nèi)民主、發(fā)揚人民民主的過程。一要組織干部職工、基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對象代表進行評議，特別要吸納熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。二要著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議；三要采取靈活多樣的評議方式，組織召開座談會、評議大會，也可以采用書面評議等多種方式；四要尊重群眾的評議意見，將評議中提出的正確意見融入分析檢查報告中，群眾評議結(jié)果和分析檢查報告要在一定范圍內(nèi)進行公布。總之，要通過組織群眾評議，使領(lǐng)導班子分析檢查報告更好地體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，更好地體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚群眾智慧。

三、加強領(lǐng)導，突出特色，著力實現(xiàn)科學發(fā)展觀的理論轉(zhuǎn)化

為使分析檢查階段各環(huán)節(jié)的活動既熱熱烈烈，又扎扎實實，保證分析檢查有深度、有亮點、有實效，提出以下幾點工作要求。

（一）狠抓活動載體，進一步突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征，也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。各單位要切實搞好“六個結(jié)合”：一是與“學王瑛見行動”相結(jié)合，抓好先進典型的選樹學習活動；二是與推動單位工作和加快科學發(fā)展相結(jié)合，開展以“項目建設(shè)有新突破、行業(yè)管理有新效果、安全責任有新舉措、公路養(yǎng)護有新亮點”為內(nèi)容的“四新活動”；三是與全面推行標準化、規(guī)范化、科學化、人本化管理相結(jié)合，開展“提高管理效能，提升服務(wù)水平”主題實踐活動；四是與查找問題和破解發(fā)展難題相結(jié)合，認真開展“三查三看”（查大節(jié)，看黨性觀念強不強；查小節(jié)，看個人形象好不好；查細節(jié)，看工作質(zhì)量高不高）活動；五是與關(guān)注民生、服務(wù)民生相結(jié)合，開展以“一個單位辦一件讓老百姓稱道的實事，一個支部解一件讓群眾銘記的難事,一個工會做一件讓職工難忘的好事,一個黨員干一件促進科學發(fā)展的急事”為內(nèi)容的“四個一活動”；六是與樹立兩個意識、增強兩個能力相結(jié)合，開展好科學發(fā)展觀暨交通法律法規(guī)知識競賽活動。各單位要結(jié)合各自實際，提出深化的具體措施，使“六個結(jié)合”活動相互聯(lián)系，相互滲透，相互促進。

（二）加強制度建設(shè)，進一步突出機制體制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機制，是這次學習實踐活動能否取得實效的重要標志。各單位，各科室一定要充分認識體制機制創(chuàng)新對實現(xiàn)交通科學發(fā)展的重大意義，把創(chuàng)新體制機制作為學習實踐活動的“重頭戲”，切實抓緊抓好。需要強調(diào)的是，創(chuàng)新體制機制絕不能從書本上和文件中尋找現(xiàn)成的模式，也不能關(guān)起門來憑空想象。好的制度機制和解決問題的辦法，是在研究解決反復出現(xiàn)的問題中創(chuàng)造和總結(jié)出來的。因此，做好這項工作，一定要著眼于科學發(fā)展、深化改革。各單位都要向海事處那樣，注意問計于基層和黨員干部群眾，從實踐中提煉和概括，真正建立起一套符合科學發(fā)展觀要求的制度體系。

（三）搞好作風建設(shè)，進一步突出提升機關(guān)行政效能。要切實解決黨員干部黨性、黨風、黨紀和學風、作風方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)思想觀念大解放、機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變、干部形象大改善、工作效能大提升、體制機制大創(chuàng)新、科學發(fā)展大推進，為全系統(tǒng)加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展營造良好的環(huán)境。各單位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的準備工作，為第三階段開展“大整改”活動打下堅實基礎(chǔ)。

（四）強化典型宣傳，進一步突出輿論引導。搞好學習實踐活動，輿論引導和典型宣傳十分重要。第一階段，各單位做了不少工作，但輿論宣傳的力度還需要進一步加大，特別是典型宣傳的力度、廣度和深度不夠。局實踐辦要進一步搞好督查指導，進一步把握好宣傳角度，創(chuàng)新宣傳形式，進一步深入基層，挖掘典型、宣傳典型，為學習實踐活動營造良好輿論氛圍。

（五）推進

“四個突破”，進一步突出科學發(fā)展。這個問題，是學習實踐活動的落腳點。能不能實現(xiàn)交通事業(yè)科學發(fā)展，是檢驗活動成效的試金石。一是要在規(guī)劃立項上實現(xiàn)新突破。項目建設(shè)規(guī)劃先行。在交通規(guī)劃立項上要克服規(guī)劃滯后，與“對接大交通，完善內(nèi)環(huán)線”的戰(zhàn)略部署相銜接，樹立超前意識，克服盲目規(guī)劃；樹立理性思維，克服規(guī)劃脫節(jié)；樹立全局意識，克服小農(nóng)意識。按照“適度超前，科學發(fā)展”的理念，實現(xiàn)重點項目與“大交通”對接，農(nóng)村公路與“內(nèi)環(huán)線”連接，配套設(shè)施與“主體工程”銜接。今年，已對省道聯(lián)網(wǎng)路、縣鄉(xiāng)斷頭路、道路行政等級提升（縣道升省道）等194個項目進行了科學規(guī)劃，大部分項目已取得突破性進展，但仍要深入研究，爭取有新的突破。二是要在設(shè)計預算上實現(xiàn)新突破。針對個別項目存在“閉門設(shè)計，關(guān)門預算”的現(xiàn)象，要堅持因地制宜、實事求是的原則，采取“問需百家、問計百家”的方法，廣泛調(diào)查，實地踏勘，注重生態(tài)、環(huán)境、資源的保護，優(yōu)化設(shè)計方案，科學合理預算，大膽采用新技術(shù)、新材料，達到方案優(yōu)、成本低、效益高的目標。最近涼（水井）曾（口）路災后重建、唐巴路干樹梁橋等整治維修項目，就降低建設(shè)成本300余萬元，充分說明實現(xiàn)設(shè)計預算上的新突破大有潛力可挖。三是要在建設(shè)管理上實現(xiàn)新突破。堅持程序合法化、建設(shè)集約化、管理精細化、操作規(guī)范化的原則，堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制）、嚴把“五關(guān)”（材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)）、強化“三監(jiān)督”（政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督），努力打造群眾滿意工程。四是要在完成年度目標上實現(xiàn)新突破。

學習實踐活動第二階段，到6月底結(jié)束，正值半年工作考核。能不能達到時間過半、目標任務(wù)完成過半？這個問題，每個交通人都要認真思考，樹立優(yōu)患意識。從目前進度看，各單位、各行業(yè)的工作，特別是交通建設(shè)，無論是農(nóng)村公路、還是災后重建，是挪動內(nèi)需項目，還是新村扶貧和民生工程的道路暢通工程，由于多方面情況和原因，差距太大，欠賬太多，任務(wù)太重。對此，大家一定要增強危機感、緊迫感、責任感和使命感。不管什么情況和原因，都要堅定圓滿完成年度目標任務(wù)的信心不動搖。各項工作、各建設(shè)項目，已實施和待實施的，一旦啟動，都要“倒計時”安排工期，奮力推進，確保完成目標實現(xiàn)新突破。

同志們，春風拂過古老的秦巴蜀道，艷陽高照嶄新的××交通。以高速路、鐵路為主要象征的巴中大交通建設(shè)天天捷報頻傳，又傳來“巴中要建機場”的喜訊，輻射××四縣區(qū)及××等區(qū)域、定位為旅游支線的××機場2012年將開工建設(shè)，展望未來，××人豪情滿懷；立足當前，我們要在服務(wù)大交通，服從大交通，參與大交通的同時，積極規(guī)劃內(nèi)環(huán)線，建設(shè)內(nèi)環(huán)線，完善內(nèi)環(huán)線，努力實現(xiàn)與××大交通的對接。對此，我們要以更堅定的信心、更高漲的熱情、更昂揚的斗志，把學習科學發(fā)觀活動各項任務(wù)抓緊抓好抓落實，以科學發(fā)展觀作引領(lǐng)，為開創(chuàng)××交通事業(yè)更輝煌的明天而努力奮斗！

謝謝大家！