堅持科學(xué)發(fā)展觀精神發(fā)揮電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察作用
時間:2022-12-10 08:59:00
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近年來,電力企業(yè)紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展,為加強電力企業(yè)干部職工隊伍建設(shè)和促進企業(yè)和諧發(fā)展作出了貢獻。但是,如何進一步提高縣級電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量,把紀(jì)檢監(jiān)察工作始終貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,通過紀(jì)檢監(jiān)察推動和促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是目前亟待研究和解決的重要課題。
一、加強懲防體系制度建設(shè)
根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年實施辦法》的要求,縣級電力企業(yè)應(yīng)建立和健全懲防體系大綱,并逐年進行滾動修訂。制定供電營業(yè)所、生產(chǎn)部門、機關(guān)部室和黨支部廉潔從業(yè)防控指導(dǎo)書,通過不斷完善整合懲治和預(yù)防腐敗體系,使懲防體系的構(gòu)建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化,切實加強干部員工廉潔從業(yè)風(fēng)險防范工作,從而推進電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政分析會,開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險評估,開展風(fēng)險點、控制點、預(yù)警點分析,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。圍繞企業(yè)管理中容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合分析信訪案件、外部稽查、行風(fēng)建設(shè)等情況,配合圖形分析法、危險點查找法等,查找廉潔從業(yè)風(fēng)險點,制訂相應(yīng)防控措施,提高廉政風(fēng)險預(yù)控和防范能力。
二、建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系
一套完善的監(jiān)督體系在電力企業(yè)中是十分重要的。要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,主要是深化政務(wù)公開,做到?jīng)Q策明白、執(zhí)行明白。電力企業(yè)通過“公示”、“網(wǎng)絡(luò)”、“通報會”等各種渠道,將電力政策、服務(wù)措施、業(yè)務(wù)程序及人財物管理的相關(guān)情況等進行公開。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深化對政務(wù)公開工作的監(jiān)督管理,保證其廣泛、深入、持久地開展下去。要發(fā)揮民主監(jiān)督作用,通過開展民主評議,采取機關(guān)和基層互評、干群互評、接受外界群眾評議等方式,確立群眾在評議中的主體地位,讓他們唱主角,讓他們吐露真實聲音,表達(dá)真實情感,評出問題評出不足,評出需要改進之處。要發(fā)揮信訪舉報監(jiān)督作用,設(shè)立舉報電話、設(shè)立意見箱等措施,為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件和提供方便,鼓勵社會人士隨時進行信息提供、反映情況。建立健全舉報獎勵制度,對舉報有功人員要給予表彰獎勵。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視群眾檢舉監(jiān)督,為群眾監(jiān)督開辟一個自由的空間,營造一個寬松的環(huán)境。切實做好信訪工作,建立信訪快速反映機制,從接待、閱信、轉(zhuǎn)辦直至調(diào)查核實的每一個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對待,在最短的時間內(nèi)處理問題、反饋結(jié)果。
三、實施重點崗位廉潔從業(yè)教育
采取專題培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)、交流研討、觀看教育片、法院庭審觀摩、實地參觀監(jiān)獄、情景模擬、案例講座、一對一面對面廉政談話、黨員及中層以上干部撰寫心得體會等方式,讓每一位干部職工都能了解自身所處的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范。通過細(xì)分崗位類別、梳理崗位責(zé)權(quán)、明確崗位職責(zé)、設(shè)計教育內(nèi)容、落實教育措施等手段,針對不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容,實現(xiàn)有針對性、個性化的教育,使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發(fā),更加貼近干部職工的思想、工作和生活實際。讓廣大黨員干部職工真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在與現(xiàn)實危害性。辦好反腐倡廉網(wǎng)站和宣傳欄,擴展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育內(nèi)容。每周給中層以上干部和重要崗位人員發(fā)送手機廉政短信,編訂黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)資料和紀(jì)檢監(jiān)察簡報,下發(fā)可讀性強、具有教育意義的廉政學(xué)習(xí)材料供大家學(xué)習(xí)參考。
四、抓好重點崗位人員的廉潔從業(yè)管理
堅持嚴(yán)格監(jiān)督,著力促進領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員的廉潔從業(yè)。切實按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》要求,嚴(yán)格執(zhí)行干部家庭成員辦理婚喪喜慶等私人事宜的有關(guān)規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車管理、出差住宿管理,并按照要求做到8小時外監(jiān)督,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益??h級電力企業(yè)每年年初應(yīng)與屬所部門和黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與各供電營業(yè)所、相關(guān)部門簽訂《行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任書》。突出每個部門的工作特點,定期對每個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行責(zé)任制情況進行監(jiān)督檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和班組長及重點崗位人員的廉政檔案,局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進行述廉諾廉評廉。制定重要崗位人員廉潔從業(yè)管理規(guī)定,從廉潔從業(yè)行為規(guī)范、管理與監(jiān)督、責(zé)任追究三個方面進一步規(guī)范重要崗位人員廉潔從業(yè)行為,加強了重要崗位人員廉潔從業(yè)管理工作,增強重要崗位人員的廉潔從業(yè)意識,打造“干事、干凈”的隊伍。
五、堵塞管理中的薄弱環(huán)節(jié)
要充分發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察的作用,必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作,抓住企業(yè)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),加大對經(jīng)營決策、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處,堅決查處“暗箱操作”、“吃拿卡要報”等違紀(jì)問題。要增強效能監(jiān)察工作的針對性,企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效,必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫,做好深入細(xì)致的工作,以保證效能監(jiān)察的可行性和實效性。首先要明確紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)容和重點。按照電力企業(yè)經(jīng)營管理的特點,摸清本單位在管理上存在哪些問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有哪些群眾反映的熱點問題。把企業(yè)管理工作的難點和經(jīng)濟效益的流失點作為監(jiān)察的重點,內(nèi)容要具體,針對性要強,督察力度要強。要增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性,紀(jì)檢監(jiān)察工作要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是每一步工作都能做到規(guī)范運作、真抓實查。對本單位生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清,以確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的實效。要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性,紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)性較強的工作,不能簡單地走過場,必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來,要落實全員、全方位、全過程的監(jiān)督責(zé)任制,真正體現(xiàn)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤和事后改進的功能,及時反饋信息,總結(jié)經(jīng)驗,把效能監(jiān)察引向深入,使效能監(jiān)察工作善始善終,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
六、落實責(zé)任追究制度
追究能否到位是決定監(jiān)督能否落實到位的關(guān)鍵,也是解決監(jiān)督中存在的失之于寬,失之于軟問題的有效措施。在追究過程中注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴(yán)重失職瀆職等不同情況,確定相應(yīng)的責(zé)任追究內(nèi)容,嚴(yán)格做到“三堅持、三反對”和“三個不放過”,即堅持追究的嚴(yán)肅性,反對隨意性;堅持追究的公正性,反對徇私情;堅持追究的合理性,反對片面性;對易犯的過錯不放過、重復(fù)的過錯不放過、原則的過錯不放過。堅持依紀(jì)依法,加大信訪案件工作力度。始終保持懲治違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員中以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,加大查辦案件工作力度。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,推進防治商業(yè)賄賂長效機制的建立。建立健全信訪案件工作組織協(xié)調(diào)機制,對重要案件線索、重大典型案件實行全過程跟蹤,加強案件管理與督辦。深入分析信訪舉報反映的問題,開展廉政風(fēng)險防范教育。細(xì)致剖析信訪中暴露出的問題,堵塞管理漏洞,充分發(fā)揮信訪、案件查辦在治本方面的建設(shè)性作用。公務(wù)員之家
七、強化紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,必須是一支政治素質(zhì)高、工作專業(yè)化高、業(yè)務(wù)能力強、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍,而且要懂業(yè)務(wù)的職業(yè)化人才隊伍,才能適應(yīng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢。要完成好艱巨的反腐倡廉任務(wù),必須在自身建設(shè)上下功夫。要采取多種方式,加大培訓(xùn)力度,定期開展對外交流和學(xué)習(xí)。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要加強作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真遵守《國家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部守則》,嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎、履職盡責(zé)的良好形象。要發(fā)揚剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,保證重大決策部署的貫徹落實。要主動介入電力企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動,增強感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗,只有充分熟悉電力企業(yè)業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目。從而使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉電力企業(yè)業(yè)務(wù)的能手,更好地為電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)。