導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告（區(qū)）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、上門征求意見及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立留言板、電子信箱、電子政務(wù)等形式，共發(fā)放征求意見表150份，收回100份，征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。同時(shí)，局黨委積極開展談心活動(dòng)和召開專題民主生活會(huì)，對(duì)查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)整改,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況

十六大以來(lái)，特別是近年來(lái)，全區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大體系，積極推進(jìn)建設(shè)“和諧衛(wèi)生”，為人民健康服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率不斷提高，08年達(dá)到99.81%，保障水平逐年提升。加大基層衛(wèi)生投入，通過(guò)“360”、“1127”工程，先后對(duì)全區(qū)10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造；開展規(guī)范化村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動(dòng)，五年來(lái)建成市級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室230處。抓好婦幼保健工作，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)99%以上。繼續(xù)實(shí)施“復(fù)明救助”工程，免費(fèi)為白內(nèi)障患者手術(shù)，年內(nèi)已使640位老年人重見光明。疾病預(yù)防控制工作成績(jī)突出，全區(qū)手足口病等傳染病疫情得到了有效控制，保障了人民群眾生命健康?？茖W(xué)監(jiān)管，和諧執(zhí)法，理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不斷取得新成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高，中醫(yī)事業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到鞏固發(fā)展，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建文明城市。衛(wèi)生應(yīng)急不斷健全，年內(nèi)圓滿完成了“4.28”、“5.12”、“問題奶粉”等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織開展“兩好一滿意”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，衛(wèi)生行業(yè)群眾滿意度不斷提高。

二、存在的主要問題

一是爭(zhēng)取財(cái)政投入力度不夠。主要表現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和必要的設(shè)備的投入不夠，沒有達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)；政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不夠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房免費(fèi)提供尚未得到落實(shí)，與為城市居民提供便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的要求還有差距；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)政補(bǔ)助需要進(jìn)一步增加，財(cái)政所撥款項(xiàng)絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)院的發(fā)展資金很少，造成醫(yī)院發(fā)展困難，職工工資和退休人員生活補(bǔ)助不能按時(shí)足額發(fā)放，存在不穩(wěn)定因素。章出

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來(lái)未進(jìn)新人，而原有工作人員經(jīng)過(guò)多次招考，有很多業(yè)務(wù)骨干到了計(jì)生、疾控、新農(nóng)合等部門和單位，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，人才斷檔的局面。

三是醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個(gè)別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足。

四是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還有不小差距。存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后等問題。

五是班子開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠。每年的衛(wèi)生工作，我們雖然進(jìn)行了一些有益的探索、試行一些新的管理辦法、措施，但效果不理想，如醫(yī)院的投資、管理模式較為單一，沒引入民營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持還不夠。在用人機(jī)制和財(cái)務(wù)管理上，還沒有破題。

六是開展批評(píng)還不到位。班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，或是黨員、職工民主生活會(huì)上，總愛進(jìn)行自我批評(píng)，說(shuō)自己的缺點(diǎn)和不足；批評(píng)別人時(shí)，不深不透、點(diǎn)到即止，一般都是提一些希望和要求，存在太認(rèn)真會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)、同志間的團(tuán)結(jié)的片面認(rèn)識(shí)，從而影響工作的深入開展。

七是在工作中優(yōu)質(zhì)高效有差距。雖然所有工作一律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但高質(zhì)量完成還做得不夠，特別是對(duì)一些時(shí)間短、任務(wù)緊、要求高的工作就有“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”的想法。在“高效”上體現(xiàn)不夠，雷厲風(fēng)行辦事情的勁頭還不足，“任務(wù)不過(guò)夜”的要求還未達(dá)到，達(dá)不到又好又快的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)系處理不夠好，優(yōu)質(zhì)時(shí)往往達(dá)不到高效，而高效中卻難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。

三、存在問題的主客觀原因分析

（一）爭(zhēng)取財(cái)政投入力度不夠客觀上是因?yàn)楦骷?jí)財(cái)政支付能力有限，衛(wèi)生事業(yè)是公益性的事業(yè)，需要各級(jí)財(cái)政的投入，雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入在不斷加大，但與衛(wèi)生事業(yè)的需求相比較還有很大差距；主觀上，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子存在自滿及畏難情緒，覺得我區(qū)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入已經(jīng)在全市五區(qū)三縣列第一位，很多工作已經(jīng)走在了全市的前列，有自滿的情緒，其次，在目前各級(jí)政府財(cái)政支出壓力大情況下，申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政對(duì)我區(qū)衛(wèi)生加大投入，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏堅(jiān)韌努力的精神。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔?？陀^上，我局早已發(fā)現(xiàn)該問題，并多次向區(qū)編辦申請(qǐng)對(duì)缺編人員進(jìn)行招考，但一直沒有答復(fù)；主觀上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了保證現(xiàn)有人員工資福利等各項(xiàng)待遇的落實(shí)，對(duì)招考新人不夠熱心，認(rèn)為會(huì)加重醫(yī)院負(fù)擔(dān)，存在短視現(xiàn)象，而局領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面工作努力不夠，也是造成這個(gè)問題的重要原因之一。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個(gè)別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足?？陀^上個(gè)別單位受歷史積淀、鄧小平位置、人才設(shè)備等多方面因素影響，限制了醫(yī)院的發(fā)展；主觀上，存在局領(lǐng)導(dǎo)班子深入“后進(jìn)”單位分析問題研究問題解決問題不夠，設(shè)身處地的幫助這些單位解決實(shí)際困難做得不夠。

（四）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平與先進(jìn)地區(qū)有不小差距，客觀的原因多一些，受財(cái)政投入限制許多工作的開展力度不夠；主觀上存在對(duì)基層衛(wèi)生政策傾斜不夠，趕超先進(jìn)地區(qū)信心不足等原因。

（五）班子開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠主要原因是主觀上覺得憑班子的整體能力，能夠帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工搞好工作；其次，擔(dān)心創(chuàng)新會(huì)影響本系統(tǒng)的穩(wěn)定，職工情緒受到影響，就可能影響服務(wù)水平和質(zhì)量。故在創(chuàng)新方面，膽子不大，方法不多，步子不快。

（六）開展批評(píng)還不到位的原因是主觀上存在一些怕得罪人的心理，認(rèn)為別人的缺點(diǎn)人家自己知道，說(shuō)多了反而會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)、同志間的團(tuán)結(jié)，從而影響工作，導(dǎo)致批評(píng)與自我批評(píng)開展不夠、不徹底。

（七）工作不夠優(yōu)質(zhì)高效主要原因還是學(xué)習(xí)不夠，缺乏“擠”、“鉆”的精神，衛(wèi)生工作頭緒多，總覺得一天到

頭都在忙，而且還經(jīng)常加班，有些工作滿足于應(yīng)付，不能積極主動(dòng)的承擔(dān)工作。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是我們黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征又一次成功的結(jié)合，是科學(xué)社會(huì)主義的最新理論成果?？茖W(xué)發(fā)展觀贏得了全黨全國(guó)人民的衷心擁護(hù)?，F(xiàn)在，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和正確掌握這一科學(xué)理論，堅(jiān)持用它來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問題，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的鄧小平。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一定會(huì)發(fā)展得更好、更快、更穩(wěn)，取得更加巨大的成就。

五、

今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向思路、要求和舉措

今后的工作中，將結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持把“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生”落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平”的要求，完善三大衛(wèi)生體系，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展,努力做優(yōu)做強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)。

（一）繼續(xù)搞好以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村衛(wèi)生工作。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。抓好09年籌資工作，力爭(zhēng)在年前完成。進(jìn)一步增加新農(nóng)合優(yōu)惠政策：包括各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于80元，補(bǔ)償封頂線由每人每年5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元等。積極爭(zhēng)取資金，建設(shè)我區(qū)新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)二期項(xiàng)目，使我區(qū)新農(nóng)合全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，努力改善農(nóng)民就醫(yī)鄧小平。要進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)全區(qū)符合條件的7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房改建，改建后的衛(wèi)生院將由現(xiàn)在的190張病床增加到320張病床。繼續(xù)進(jìn)行規(guī)范化村衛(wèi)生室改造建設(shè)，以進(jìn)一步提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

（二）提高疾病防控水平，保證人民群眾身體健康。按照“突出重點(diǎn)，保證急需，完善體系，增強(qiáng)功能，依法建設(shè)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，立足于疾病預(yù)防控制的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)我區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備和人員配備，增強(qiáng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。積極爭(zhēng)取區(qū)疾控中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)疾控中心資質(zhì)評(píng)審達(dá)標(biāo)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，建立和完善以區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為終端的疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）實(shí)施“三大工程”，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。針對(duì)群眾消費(fèi)和關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)聯(lián)動(dòng)的方法，整合有限衛(wèi)生監(jiān)督資源，以實(shí)施放心餐飲、放心就業(yè)、放心就醫(yī)“三大”工程為主線，大力開展專項(xiàng)整治，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，維護(hù)好人民群眾健康權(quán)益。

（四）繼續(xù)深化衛(wèi)生改革。認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，抓好我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，努力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人民健康。抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（五）開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造整潔衛(wèi)生的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。繼續(xù)鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)成果，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)?；芾?，提高城區(qū)衛(wèi)生水平。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，努力帶動(dòng)農(nóng)村改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。積極搞好健康教育宣傳，不斷提高農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健意識(shí)。

（六）繼續(xù)開展“兩好一滿意”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。繼續(xù)開展好“兩好一滿意”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好社會(huì)形象。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

一是嚴(yán)格落實(shí)定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周組織一次集中學(xué)習(xí)，每年至少舉辦一次專題講座。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持自學(xué)，每人每年自學(xué)時(shí)間不少于300小時(shí)，撰寫不少于10000字的讀書筆記。扎實(shí)抓好“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）教育，著力提高班子整體素質(zhì)和駕馭全局、干事創(chuàng)業(yè)的能力。

二是堅(jiān)持民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

三是建立重大問題決策責(zé)任制。對(duì)涉及全局的重大問題，重要人事安排與獎(jiǎng)懲，要由局黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。對(duì)重大決策事項(xiàng)，要召開局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)研究通過(guò)。

四是建立完善定期聽取群眾意見制度。通過(guò)人大代表、政協(xié)委員、信訪接待、群團(tuán)組織服務(wù)對(duì)象等，廣泛收集群眾反映的問題和建議，努力提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

五是嚴(yán)格落實(shí)定期召開民主生活會(huì)制度，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。

六是認(rèn)真執(zhí)行述職述廉和黨風(fēng)廉政談話等制度。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”要求，帶頭落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭堅(jiān)持述職述廉制度，帶頭履行廉政承諾，定期進(jìn)行廉政談話，主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督。

七是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和重大事項(xiàng)承辦制，增強(qiáng)班子成員突破重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。