導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照廳黨組的統(tǒng)一安排，通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習實踐活動第一階段的學(xué)習調(diào)研和深入思考，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了進一步的理解，基本上樹立了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，真心實意地服務(wù)“三農(nóng)”的自覺性，從而也增強了找出差距、改進工作，更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責任感和緊迫感?？傮w來講，全省農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程工作做的是有成效的。省陽光辦是一個能用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、分析、解決問題的集體，是一個團結(jié)、拼搏的集體，是一個民主、創(chuàng)新的集體。但是，離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。進入分析檢查階段以來，通過征求意見，深刻反思，初步找出了存在問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、存在的主要問題

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，我們認識到省陽光辦在以下幾個方面存在問題：

（一）破解“三難”問題還沒有找到有效的途徑。

1、培訓(xùn)機構(gòu)招生難。一是培訓(xùn)機構(gòu)崗位設(shè)置老化，不能與市場對接；二是培訓(xùn)補貼偏低，不能滿足農(nóng)民學(xué)習和提高技能的需要；三是農(nóng)民組織化程度低，部分農(nóng)民有小富即安的思想，認為培訓(xùn)學(xué)習浪費時間，沒有必要。四是有些地方對黨的政策宣傳不夠，陽光工程政策還沒有深入人心。

2、企業(yè)招工難。一是培訓(xùn)機構(gòu)與用工企業(yè)信息不對稱，使培訓(xùn)與用工脫節(jié)；二是企業(yè)用工是市場行為，在用工的福利待遇上不能滿足農(nóng)民工的愿望；三是部分農(nóng)民眼高手低，不能融入現(xiàn)實，造成站在這山望著那山高的現(xiàn)象；四是絕大部分農(nóng)民不是經(jīng)黨和政府合理有序的引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)，是盲目的流動，是候鳥式的遷移。

3、農(nóng)民就業(yè)難。一是沒有參加培訓(xùn)，農(nóng)民缺乏技能，只能靠簡單勞動掙錢，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，企業(yè)用工對對領(lǐng)導(dǎo)技能的要求；二是盲目流動很難找到工作，不了解市場，掌握不了信息，更不知市場缺什么人力資源，市場信息無法與農(nóng)民對接，無法學(xué)習提升，很難轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是就業(yè)后的待遇與農(nóng)民的愿望差距較大，無法安心務(wù)工，更談不上長、穩(wěn)、高就業(yè)。

（二）培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、實效性不強。主要表現(xiàn)在省陽光辦沒能根據(jù)實際及時引導(dǎo)和調(diào)整工作重點按照市場需求，制定有針對性的工作規(guī)劃和實施方案。各級陽光辦對培訓(xùn)機構(gòu)抓得不實，對培訓(xùn)崗位的設(shè)置沒有根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求進行適時調(diào)整，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)做出品牌，需要進一步提高勞務(wù)市場的競爭力。

（三）財政投入偏少，補助標準偏低。一是工作經(jīng)費不落實。陽光工程實行的是公開、透明的操作程序，每個培訓(xùn)學(xué)員的臺帳管理建立了“一帳五據(jù)”，每期培訓(xùn)班“第一節(jié)課”均由陽光辦工作人員主講，在培訓(xùn)過程中實行全程監(jiān)控，工作成本大，少數(shù)地方工作經(jīng)費不落實，導(dǎo)致個別培訓(xùn)機構(gòu)管理放松，臺帳不健全，套取培訓(xùn)補助資金的現(xiàn)象依然存在。這充分說明，工作經(jīng)費不落實，嚴重影響各級管理人員的工作積極性，甚至出現(xiàn)問題。二是陽光工程補助標準偏低。扶貧部門的“雨露計劃”、勞動和社會保障部門的“技能就業(yè)計劃”等，補貼標準為每人500--1000元。今年，農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”培訓(xùn)補助標準人平僅為255元，遠遠達不到省委、省政府規(guī)定人平補貼500元的補助標準。這個補貼標準難以減輕農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)濟負擔，從而影響了農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。并導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)招生難，同時業(yè)嚴重影響培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)的積極性。

（四）培訓(xùn)崗位不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的需要。當前農(nóng)村社會主體發(fā)生裂變，各種社會主體出現(xiàn)，需要我們做好服務(wù)工作。一是重視農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展不夠，缺少培訓(xùn)崗位和就業(yè)載體。二是推動全省各培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的辦法不多。三是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，適應(yīng)當前返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的新情況，實行轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)崗并重，加大就近培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移的措施不夠得力。

（五）陽光辦參照公務(wù)員管理問題沒有解決。省陽光辦承擔的是行政管理職能，主要是制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計劃，組織實施培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，負責陽光工程培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查，處理人民來信來訪。因此，陽光辦應(yīng)納入行政序列，最起碼也要納入?yún)⒄展珓?wù)員管理行列。由于這個問題沒有解決，嚴重影響了和諧處室的構(gòu)建；影響了全省工作，我們認為，這不是以人為本，不符合科學(xué)發(fā)展觀。

（六）開展交心談心和批評與自我批評做得不夠。今年以來，陽光辦領(lǐng)導(dǎo)班子能堅持民主集中制，特別是班子成員之間能相互溝通，能開展批評和自我批評。在單位內(nèi)部也能交心談心，但做得不夠。在指導(dǎo)同志們的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習上還需要加強，以幫助同志們的進步。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

通過召開黨內(nèi)民主生活會和擴大的座談會，以及發(fā)放征求意見表的形式，向單位內(nèi)部和系統(tǒng)內(nèi)征求了對陽光辦推進科學(xué)發(fā)展的意見和建議，又專門召開黨支部會，向班子成員通報了征求意見情況，經(jīng)過梳理匯總后的幾個方面的意見和建議，大家經(jīng)過分析后認為，這些意見和建議找得都很準，代表了全省廣大農(nóng)民和單位內(nèi)部群眾的期盼和心聲，找到了我們推進科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)所在，既是我們工作的難點，更是我們今后工作的重點，必須不遺余力地加以解決。

產(chǎn)生這些問題的主要原因有：一是理論學(xué)習不夠深入。真正用于學(xué)習的時間和精力偏少。有時側(cè)重了對上級的有關(guān)政策、文件精神的學(xué)習，而忽視了系統(tǒng)的理論、業(yè)務(wù)學(xué)習。在學(xué)習過程中，只注重掌握一些基本觀點，而缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習，因而對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)理解得不深不透，特別是對解放思想，實事求是的思想精髓把握得不準。反映在思想上，對改革開放新形勢下出現(xiàn)的一些新的現(xiàn)象和矛盾，不能自如地運用科學(xué)的立場、觀點、方法去分析、判斷和解決這些矛盾。二是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，工作不夠細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。三是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。沒有時時處處以農(nóng)民想什么、農(nóng)民盼什么、農(nóng)民需要什么為出發(fā)點。四是深入調(diào)查研究不夠。深入調(diào)查研究不夠，這就很大程度上使工作思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學(xué)性和針對性。

三、今后努力方向和具體措施

在深入分析產(chǎn)生問題的主客觀原因的基礎(chǔ)上，本著解放思想，積極有為，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習實踐活動不斷向縱深發(fā)展，推進各項工作全面改進提高的原則，進一步明確了今后工作的具體措施和發(fā)展方向：

（一）加強學(xué)習，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。切實加強理論學(xué)習，提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作。特別是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，深入研究當前和今后一段時期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中深層次的問題，找出解決有礙農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的根本問題。要不斷改進學(xué)習的方式方法，注重政治理論學(xué)習，不懂就問；注重學(xué)習各類新知識、新技術(shù)，提高學(xué)習的效率，提高學(xué)習的質(zhì)量。真正做到用科學(xué)發(fā)展的理論與實際工作相結(jié)合，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作成為經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。

（二）在培訓(xùn)機制上實現(xiàn)四個調(diào)整。要進一步解放思想，與時俱進，及時調(diào)整。一是調(diào)整工作思路。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，先后下發(fā)了一系列重要文件，黨的十七屆三中全會《決定》對農(nóng)民培訓(xùn)工作提出了明確要求。大力實施農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程，積極開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、外出就業(yè)培訓(xùn)、地方特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培訓(xùn)，這是落實黨的十七屆三中全會決定的具體措施。是進一步完善我省農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容、豐富農(nóng)民培訓(xùn)形式、提高農(nóng)民培訓(xùn)針對性和實效性的重要舉措，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。二是調(diào)整培訓(xùn)對象。由過去主要服務(wù)于農(nóng)村新增勞動力（“兩后生”）為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于農(nóng)村廣大存量勞動力和新增勞動力并重，將培訓(xùn)年齡放寬到16—60歲。培訓(xùn)計劃安排向勞動力存量大的縣（市、區(qū)）和品牌培訓(xùn)基地、勞務(wù)品牌崗位傾斜。三是調(diào)整培訓(xùn)崗位。培訓(xùn)崗位向新的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展傾斜，向為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型的二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)，為我省新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量、高標準的勞動力資源。在培訓(xùn)崗位上，突出機插、機耕、植保、沼氣、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等方面的崗位，培訓(xùn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)能手和市場經(jīng)紀人，鼓勵和引導(dǎo)這些農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，拓寬就業(yè)渠道。四是調(diào)整轉(zhuǎn)移方向。不僅要面向沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，更主要的是瞄準當?shù)爻擎?zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，設(shè)置一些城鎮(zhèn)發(fā)展需要的特色崗位，訂單選擇上向本地用工企業(yè)傾斜，大力推進就近培訓(xùn)就近轉(zhuǎn)移，真正做到長、穩(wěn)、高就業(yè)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)不離鄉(xiāng)、增收致富不離家。

（三）建立農(nóng)民增收的長效機制。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，我們工作的核心內(nèi)容是使廣大農(nóng)民增收。要建立農(nóng)民增收的長效機制，就要研究新形勢、新情況下農(nóng)民想什么、農(nóng)民盼什么、農(nóng)民需要什么？實踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是當前和今后一段時期農(nóng)民增收的主要渠道，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源，農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程是農(nóng)民增收的主要抓手。因此，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程，大力實施農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程“五業(yè)一人”培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民通過培訓(xùn)、再培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)崗，獲得增收。

（四）努力做好返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作。要及時把握返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的新動態(tài)，分類指導(dǎo)。要優(yōu)先安排回流農(nóng)民工的培訓(xùn)資金，引導(dǎo)他們盡快地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。對具備創(chuàng)業(yè)條件的，要積極引導(dǎo)他們開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們從事農(nóng)村服務(wù)業(yè)，從事規(guī)模種養(yǎng)。對希望繼續(xù)打工的返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工，要引導(dǎo)他們改變擇業(yè)觀念，外出打工和本地打工并舉。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織要優(yōu)先吸納回流農(nóng)民工。對吸納回流農(nóng)民工的企業(yè)和組織，在培訓(xùn)資金安排上要給予大力支持。

(五)加強調(diào)查研究。受國際金融風暴影響，明年將是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)壓力最大的一年，一方面農(nóng)村存量和新增勞動力需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，另一方面返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工需要回爐培訓(xùn)，重新提高就業(yè)技能，使有限的培訓(xùn)資源和財政資金更顯得供給不足，同時實體經(jīng)濟的下滑，使企業(yè)容納農(nóng)村勞動力的空間減少，帶來具大的就業(yè)壓力，我們要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，要深入調(diào)查研究，合理分配資源，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要經(jīng)常深入農(nóng)村、培訓(xùn)基地、勞動力輸入地進行調(diào)查研究，及時掌握市場信息，主動了解農(nóng)民需求，聽取基層同志意見和建議，適時調(diào)整和改進我們的工作思路，做好服務(wù)工作。及時總結(jié)推廣工作過程中的一些好做法、好經(jīng)驗、好典型。要研究解決工作中的新情況新問題，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。

（六）抓好轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗的對接服務(wù)。首先是抓住武漢市兩型社會改革試驗區(qū)，即“1+8”城市圈的建設(shè)，大力以推進“1+8”城市圈農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程互動、共享，使其形成活力。其次是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流的大好時機，為承接沿海及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈向中部轉(zhuǎn)移，做好農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。另外是用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七屆三中全會決定精神，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的大量勞動力解放出來，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。加強農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程。引導(dǎo)全省陽光系統(tǒng)實行“一聯(lián)二包”，即陽光辦工作人員聯(lián)系培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)包鄉(xiāng)村、包企業(yè)。真正做到整村推進，使培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移更具有系統(tǒng)性、針對性和實效性。

（七）切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高科學(xué)發(fā)展的能力。全面解放思想，更新觀念，增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚奮發(fā)向上的精神，高標準、嚴要求，樹立與時俱進的創(chuàng)新意識，樹立強烈的自覺意識和責任意識，增強群眾觀念、大局意識，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。努力提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力。通過做好農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程，有力地推動鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的步伐，力爭早日實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。