導(dǎo)語(yǔ)：體育局黨組科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委對(duì)全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的總體部署和要求，我局在前一階段認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入分析檢查階段，局黨組認(rèn)為這一階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的重要作用，對(duì)確?；顒?dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。為此，我們先后組織召開(kāi)全省市州體育局長(zhǎng)座談會(huì)，局直屬單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員代表座談會(huì)；通過(guò)印發(fā)征求意見(jiàn)函，設(shè)置征求意見(jiàn)箱，開(kāi)辟網(wǎng)上征求意見(jiàn)專(zhuān)欄等方式廣泛聽(tīng)取和征集意見(jiàn)和建議；結(jié)合前段局黨組確立的八個(gè)方面的調(diào)研課題，組織黨組中心組學(xué)習(xí)，匯報(bào)交流調(diào)研的初步成果，在此基礎(chǔ)上局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)，以期查找突出問(wèn)題，深刻分析原因，從而進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將具體分析檢查情況報(bào)告如下：

一、近年來(lái)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要認(rèn)識(shí)和成效

黨的*以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，局黨組在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)并在實(shí)踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為動(dòng)力，以“爭(zhēng)光進(jìn)位”為目標(biāo)，努力把理論武裝的成果變?yōu)樗枷虢y(tǒng)一的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力。競(jìng)技體育連續(xù)取得了“亞運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)、*會(huì)”三大戰(zhàn)役的全面勝利：*年多哈亞運(yùn)會(huì)金牌比上屆翻了一番，位列全國(guó)第10位；07年在成功承辦第六屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的同時(shí)，武漢代表團(tuán)金牌總數(shù)躍居榜首；*年**會(huì)取得4金1銀4銅的好成績(jī)，金牌、獎(jiǎng)牌總數(shù)位居中部各省之首，譜寫(xiě)了參賽人數(shù)、參賽項(xiàng)目和參賽成績(jī)新篇章。群眾體育充滿(mǎn)活力：參加第三屆全國(guó)體育大會(huì)，獲得金牌8枚、銀牌14枚、銅牌3枚，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)均位居全國(guó)第七；成功舉辦第十二屆省運(yùn)會(huì)、*火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、第三屆世界武術(shù)節(jié)。體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：體育彩票銷(xiāo)售勢(shì)頭良好，截止今年12月，體育彩票累計(jì)銷(xiāo)售額高達(dá)118億元。

（一）強(qiáng)化思想教育，開(kāi)創(chuàng)奮發(fā)有為新局面

局黨組堅(jiān)持以抓思想政治建設(shè)為突破口，通過(guò)思想教育、理論建設(shè)和典型引導(dǎo)，將干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。一是狠抓思想教育，重塑必勝信心。近三年來(lái)我們堅(jiān)持一年開(kāi)展一項(xiàng)主題集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，循序漸進(jìn)，使大家在全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確地把握我省體育發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)干勁，重塑了“爭(zhēng)光進(jìn)位”的必勝信心。二是強(qiáng)化理論武裝，樹(shù)立堅(jiān)定決心。堅(jiān)持干部培訓(xùn)和理論武裝不放松，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)我省體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和體育發(fā)展規(guī)律的探討，制定了我省體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，明確了發(fā)展方向，形成了科學(xué)發(fā)展的新氣象。三是注重典型引領(lǐng)，廣泛凝聚人心。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮模范典型的帶頭示范作用。20*年以來(lái)，鄭李輝、高崚、楊威等*冠軍先后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在局黨組的悉心培養(yǎng)和積極推薦下，高崚光榮地當(dāng)選為黨的*代表，楊威當(dāng)選為全國(guó)人大代表、20*年全國(guó)“十大杰出青年”。同時(shí)，一批在平凡崗位做出突出成績(jī)的教練員、管理人員也得到了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和重用。

（二）注重科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展新平臺(tái)

局黨組把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力擺在自身建設(shè)的突出位置，不斷深化對(duì)體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位和作用的認(rèn)識(shí)，積極探索和把握體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、協(xié)調(diào)性。一是圍繞大局，理清體育發(fā)展思路。確立了“在服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)體育的功能和價(jià)值，提升體育的地位和作用”的目標(biāo)，提出了遵循“三大規(guī)律”、堅(jiān)持和完善“三大機(jī)制”的總體工作思路。二是突出重點(diǎn)，確立發(fā)展三大戰(zhàn)略。即：競(jìng)技體育“爭(zhēng)光進(jìn)位”戰(zhàn)略，本周期要實(shí)現(xiàn)“*會(huì)奪金爭(zhēng)光、全運(yùn)會(huì)位次穩(wěn)步前移”的目標(biāo)任務(wù)；群眾體育“全民健身服務(wù)體系推進(jìn)戰(zhàn)略”，不斷增加全民健身組織、活動(dòng)和設(shè)施投入，加大農(nóng)民體育健身工程等公共體育設(shè)施建設(shè)力度，努力提高體育公共服務(wù)的供給能力和水平；體育產(chǎn)業(yè)“振興戰(zhàn)略”，緊緊抓住東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的有利契機(jī)，積極推進(jìn)我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)三大建設(shè)。即：積極推進(jìn)基礎(chǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)請(qǐng)省人民政府出臺(tái)了加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)，明確了我省體育后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施；積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年多來(lái)，共投資近10個(gè)億，基本完成了省奧林匹克體育中心、省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽基地、省射擊館、洪山體育館等體育設(shè)施的新建和改造，投資和建設(shè)規(guī)模達(dá)到建國(guó)以來(lái)我局基本建設(shè)投資總和的兩倍以上；積極推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)。抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、抓服務(wù)，探索建立和完善了訓(xùn)練督導(dǎo)制、后勤服務(wù)競(jìng)賽制、體育彩票人民監(jiān)督員制等等，基礎(chǔ)管理制度體系初步形成并逐步完善。

（三）強(qiáng)化保障措施，謀求體育事業(yè)新發(fā)展

一是提高素質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展感召力。局黨組堅(jiān)持以加強(qiáng)班子自身建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“務(wù)實(shí)型”、“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。在學(xué)習(xí)中，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，積極參加中心組理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)和讀書(shū)筆記，在報(bào)刊雜志上踴躍發(fā)表理論文章，每人每年至少牽頭完成一項(xiàng)涉及我省體育發(fā)展的重要課題研究并撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告；在工作中，求真務(wù)實(shí)，不講大話(huà)、空話(huà)，不急功近利，不搞形式主義，深入基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作；在廉潔自律中，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。二是健全制度，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展保障力。以崗位、目標(biāo)、責(zé)任、考評(píng)為主線(xiàn)，建立以制度管人理事的管理模式。即：健全崗位責(zé)任制。制定了《湖北省體育局工作規(guī)則》和《中共湖北省體育局黨組決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》，按照“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力”和“勤政、廉政、善政”的要求，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，規(guī)范了工作程序；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。在班子內(nèi)大力倡導(dǎo)總攬不包攬、果斷不武斷、合唱不獨(dú)唱、主見(jiàn)不主觀(guān)的“四不”作風(fēng)，營(yíng)造了多指點(diǎn)少指責(zé)、多研究少追究、多通氣少賭氣、多補(bǔ)臺(tái)少拆臺(tái)的“四多四少”團(tuán)結(jié)氛圍；落實(shí)目標(biāo)管理制。量化工作目標(biāo)、明確崗位責(zé)任、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化了責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了工作的積極性和創(chuàng)造性，形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)注入了活力；完善內(nèi)控監(jiān)管制。建立了首問(wèn)責(zé)任制、績(jī)效監(jiān)察制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)內(nèi)控監(jiān)管制度，以制度管人、靠制度理事，提高了依法治體的工作水平。三是優(yōu)化機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。局黨組堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神不斷健全和完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷推進(jìn)我省體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。即：創(chuàng)新用人機(jī)制。按照先確定崗位周期目標(biāo)，后競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的原則，對(duì)直屬單位所有領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整配備。堅(jiān)持崗位與目標(biāo)責(zé)任制，采取個(gè)人自愿與群眾公認(rèn)相結(jié)合，在公開(kāi)、公正的環(huán)境下，給每個(gè)干部提供公平晉升的機(jī)會(huì)；健全激勵(lì)機(jī)制，按照“優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的原則，在堅(jiān)持用事業(yè)、情感留人的同時(shí)，用優(yōu)厚的待遇留住和吸引競(jìng)技體育的優(yōu)秀人才，建立起運(yùn)動(dòng)員、教練員“向成績(jī)要待遇”，科研后勤保障單位“以服務(wù)換生存”的激勵(lì)約束機(jī)制；完善長(zhǎng)效機(jī)制，以機(jī)關(guān)服務(wù)基層，后勤單位服務(wù)運(yùn)動(dòng)隊(duì)為宗旨，開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽評(píng)比評(píng)議活動(dòng)。后勤服務(wù)質(zhì)量如何，運(yùn)動(dòng)員、教練員說(shuō)了算，機(jī)關(guān)服務(wù)效率如何，直屬單位說(shuō)了算，一季一評(píng)，結(jié)果公開(kāi)，并以制度形式加以固定、形成長(zhǎng)效機(jī)制，在局機(jī)關(guān)與直屬單位、后勤單位與運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間形成了相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系。

二、目前我省體育發(fā)展存在的突出問(wèn)題及原因

在前一階段深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局黨組對(duì)一些不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的薄弱環(huán)節(jié)和我省體育事業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真查擺和全面梳理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）科學(xué)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)性不夠，競(jìng)技體育整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不夠強(qiáng)。對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)光進(jìn)位”戰(zhàn)略目標(biāo)，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅(jiān)定，隊(duì)伍的整體規(guī)模和實(shí)力水平也有了較大提升。但是，我省體育科研水平不高、科訓(xùn)意識(shí)和能力不強(qiáng)，具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的項(xiàng)目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目也面臨巨大挑戰(zhàn)；優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)訓(xùn)矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)和強(qiáng)有力的思想政治教育，具有頂尖實(shí)力的運(yùn)動(dòng)員較少且面臨青黃不接；優(yōu)秀教練員隊(duì)伍匱乏，素質(zhì)參差不齊，訓(xùn)練理念、思維方式還有待進(jìn)一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機(jī)制，本周期全面實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)光進(jìn)位”目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（二）科學(xué)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性不夠，群眾體育發(fā)展不夠平衡。隨著人民生活水平的日益提高，人民群眾對(duì)體育的需求不斷增長(zhǎng)并呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但目前全民健身缺乏法律保障，全民健身體系尚不完備，全民健身基礎(chǔ)設(shè)施較差，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同人群之間存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題，以致人民日益增長(zhǎng)的健身需求與體育資源的供給能力和公共服務(wù)能力不相適應(yīng)。

（三）科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性不夠，后備人才培養(yǎng)措施不夠得力。07年《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》出臺(tái)后，對(duì)加強(qiáng)我省后備人才培養(yǎng)起到了積極的推動(dòng)作用和保障作用，但其發(fā)揮省運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽杠桿作用不夠，相關(guān)配套政策和具體實(shí)施措施跟進(jìn)不力，如：后備人才培養(yǎng)陣地不穩(wěn)固，基礎(chǔ)訓(xùn)練條件差，教練員力量不足，投入較少等影響和制約著體育后備人才培養(yǎng)及與優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的銜接。

（四）科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃性不夠，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)不夠有力。目前除體育彩票產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模外，在體育競(jìng)賽表演和體育健身娛樂(lè)等本體產(chǎn)業(yè)及體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚處于起步階段。缺乏體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及政策，體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小。

（五）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌性不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，用制度管人、管錢(qián)、管事的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。局系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理還缺乏規(guī)范，財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，整體服務(wù)能力和執(zhí)行力還需花大力氣提升。

我們認(rèn)為上述問(wèn)題是當(dāng)前影響制約我省體育發(fā)展的帶有根本性、全局性的問(wèn)題，還有不少具體問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題未收列其中。造成以上問(wèn)題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)條件受限、工作基礎(chǔ)不優(yōu)等客觀(guān)上的因素，但主要還是局黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存有差距，主要有以下原因：

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論不夠深?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是與時(shí)俱進(jìn)的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，而我們對(duì)此學(xué)習(xí)還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么的被動(dòng)狀態(tài)，缺乏以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)對(duì)體育工作進(jìn)行全面探討和理論思考的能力，體育理論的研究及對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)仍存在較大缺失，因而表現(xiàn)出一定的盲目性。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。工作中注重了對(duì)內(nèi)挖潛和資源整合，在全局上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好局面。但面臨科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要掌握深厚的理論知識(shí)，擁有良好的政治素質(zhì)，同時(shí)還要精通管理、分析決策、善于執(zhí)行等各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和整體把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合能力。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問(wèn)題，很大程度上反映出我們?cè)谕苿?dòng)科學(xué)發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求上能力的欠缺。

三是體制機(jī)制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略較多，謀劃發(fā)展的方法相對(duì)較少；解決眼前問(wèn)題花的力氣較大，建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法相對(duì)較少，慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠?qū)?，探索的步伐不夠快。有時(shí)還習(xí)慣靠行政推動(dòng)的辦法來(lái)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，在如何更多地運(yùn)用市場(chǎng)、社會(huì)力量來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進(jìn)和加強(qiáng)。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對(duì)影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問(wèn)題研究還不深透，思想解放不夠，解決問(wèn)題的辦法和措施力度不夠全面具體。

三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要思路和措施

在認(rèn)真反思和自查的基礎(chǔ)上，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)貫穿到我省體育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和遵循轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制的方向和思路，全面推動(dòng)我省體育事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

一是要在深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展意識(shí)上下功夫。局黨組班子成員要帶頭，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)容的講話(huà)精神和省委《關(guān)于全省第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》等系列文件的學(xué)習(xí)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，立足于學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，推進(jìn)認(rèn)識(shí)到位、思想升華、執(zhí)行自覺(jué)。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)我省體育事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)湖北體育和諧發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展的理念和措施貫穿到全省體育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，立足實(shí)際，解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力做到抓學(xué)習(xí)、謀發(fā)展、促工作，為加快湖北富民強(qiáng)省進(jìn)程、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略服務(wù)。

二是要在創(chuàng)新觀(guān)念、提高主動(dòng)服務(wù)大局能力上下功夫。

體育極富宣傳力、輻射力、影響力，已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，體育的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)功能日益明顯。發(fā)展體育已成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧富裕湖北和實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的具體措施和必然要求。即：一要樹(shù)立大體育觀(guān)念。主動(dòng)將體育融入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、融入到社會(huì)全面進(jìn)步的大趨勢(shì)、融入到促進(jìn)人的全面發(fā)展大熔爐，大力推進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、文化、旅游的深度融合，跳出體育看體育，立足全局抓體育，圍繞中心干體育，努力開(kāi)創(chuàng)政府組織、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)支持、群眾參與的大辦體育、辦大體育的新局面；二要樹(shù)立抓協(xié)調(diào)觀(guān)念。正確處理政府投入和社會(huì)興辦的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率的關(guān)系，統(tǒng)籌好體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、群眾體育與競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)與服務(wù)大眾的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域體育與行業(yè)體育、體育場(chǎng)地設(shè)施、體育組織網(wǎng)絡(luò)和體育健身活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三要樹(shù)立創(chuàng)特色觀(guān)念。群眾體育要充分利用我省山高、水長(zhǎng)、湖泊廣、農(nóng)民多這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，多多打造像龍舟、巴山舞一樣富有濃郁本土文化氣息，集區(qū)域性、民族性、傳統(tǒng)性于一體，根基百姓、易于開(kāi)展的新型特色健身項(xiàng)目，形成更多的國(guó)內(nèi)外體育特色品牌。競(jìng)技體育要充分發(fā)揮湖北“水、小、巧、靈”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，打造更多像“程菲跳”一樣的制勝絕招。體育產(chǎn)業(yè)要著眼湖北的體育消費(fèi)走向，打造特色品牌、特色服務(wù)、開(kāi)辟特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全省有特色、各地有特色、行業(yè)有特色、部門(mén)有特色；四要樹(shù)立重服務(wù)觀(guān)念。體育工作就是服務(wù)，服務(wù)水平的高低不僅體現(xiàn)體育發(fā)展水平的高低，而且左右著體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展體育工作必須樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的觀(guān)念，不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)效果，向服務(wù)要成績(jī)、向服務(wù)要金牌、向服務(wù)要發(fā)展。在做好對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、廣大健身者以及體育市場(chǎng)各要素的服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好體育服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、富裕湖北、和諧湖北建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，并在這一過(guò)程中不斷壯大和推進(jìn)我省體育事業(yè)的全面發(fā)展。

三是要在把握規(guī)律、實(shí)現(xiàn)湖北體育持續(xù)發(fā)展上下功夫。

自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光準(zhǔn)確把握體育發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真審量體育發(fā)展背景，緊緊圍繞把湖北建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，切實(shí)抓好我省體育工作的規(guī)劃與發(fā)展，推動(dòng)我省群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)又好又快的發(fā)展。即：群眾體育要認(rèn)真遵循“服務(wù)社會(huì)、健康全民”的普及規(guī)律，堅(jiān)持和完善政府主導(dǎo)、體育部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)齊抓共管的社會(huì)機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自的實(shí)際狀況認(rèn)真制定不同層次的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與群眾體育密切相關(guān)的法規(guī)制度，切實(shí)在拓寬政府渠道的基礎(chǔ)上，注重社會(huì)渠道，實(shí)現(xiàn)政府渠道強(qiáng)起來(lái)、社會(huì)渠道活起來(lái)，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)；競(jìng)技體育要認(rèn)真遵循“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的制勝規(guī)律，堅(jiān)持和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、體育部門(mén)主抓、社會(huì)參與支持的政府機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮舉國(guó)體制、舉省體制的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以競(jìng)技體育發(fā)展為主要任務(wù)、具有專(zhuān)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的單位組織結(jié)構(gòu)，形成“思想一盤(pán)棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”的“省、市、縣”三級(jí)訓(xùn)練體制和競(jìng)賽機(jī)制，建立評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度；體育產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真遵循“效益優(yōu)先”的運(yùn)作規(guī)律，堅(jiān)持和完善政府引導(dǎo)、體育部門(mén)監(jiān)管、市場(chǎng)主體實(shí)施的市場(chǎng)機(jī)制。體育各相關(guān)部門(mén)要為其發(fā)展提供市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)，建立健全與其發(fā)展階段相適應(yīng)的行政許可、行政監(jiān)管機(jī)制，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好組織實(shí)施，培育和繁榮體育市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的體育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，為體育產(chǎn)業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及其他專(zhuān)業(yè)性服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是要在科教興體、構(gòu)建湖北體育人才隊(duì)伍上下功夫?？茖W(xué)管理人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以體育管理人才、群眾體育人才、競(jìng)技體育人才、體育科研教學(xué)人才、體育經(jīng)營(yíng)和管理人才為重點(diǎn)，制定高層次體育人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)緊缺人才引進(jìn)工作的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，全方位、多層次、整體性推進(jìn)體育人才隊(duì)伍建設(shè)。打造一支技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、全面發(fā)展的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍；培養(yǎng)和引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的體育科研創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人；重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批掌握訓(xùn)練競(jìng)賽規(guī)律、業(yè)務(wù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教練員；努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、善溝通、會(huì)管理的管理人員；建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、可持續(xù)發(fā)展的后備人才隊(duì)伍；建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的全民健身骨干隊(duì)伍；培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營(yíng)管理人才。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、職務(wù)聘任和任期制度，推進(jìn)崗位交流、定期輪崗制度，建立檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，選拔推薦年輕體育人才到上級(jí)部門(mén)或相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全和完善充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，為各類(lèi)人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五是要在改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、提高執(zhí)行力上下功夫。

加快體育發(fā)展，執(zhí)行力是關(guān)鍵，強(qiáng)有力的執(zhí)行力是確?？茖W(xué)決策得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。提高政府部門(mén)的執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)和諧、增強(qiáng)合力至關(guān)重要。首先要自覺(jué)增強(qiáng)全局意識(shí)、整體意識(shí)、服從意識(shí)、彈和弦、奏和樂(lè)，分工合作，共謀發(fā)展。其次要不斷創(chuàng)新、寬容失誤、營(yíng)造有利于干成事業(yè)的氛圍，真正為那些想干事、會(huì)干事、干成事的人創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。第三要尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)拔尖、杜絕平庸，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。第四要敢于執(zhí)行、善于執(zhí)行、自覺(jué)執(zhí)行，真正做到：在其位、謀其政、盡其責(zé)；干一行、愛(ài)一行、鉆一行；抓經(jīng)常、抓過(guò)程、抓深化。堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)敢于執(zhí)行的膽識(shí)，努力提高善于執(zhí)行的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)執(zhí)行的意識(shí)，健全和完善檢查、評(píng)價(jià)執(zhí)行效果的配套獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為我局本周期全面實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)光進(jìn)位”目標(biāo)任務(wù)，為我省體育事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

根據(jù)以上在分析檢查中形成的推動(dòng)我省體育科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路，局黨組進(jìn)一步研究提出了解決當(dāng)前體育發(fā)展突出問(wèn)題的主要措施：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，并加大對(duì)各直屬單位理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、檢查力度，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和效果；克服工學(xué)矛盾，加大選送干部到黨校、行政學(xué)院及國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修力度；加大干部交流及年輕干部培養(yǎng)力度，積極選送干部到基層掛職、到一線(xiàn)任職。

（二）圍繞中心服務(wù)大局，進(jìn)一步發(fā)揮體育的功能和作用。加快推進(jìn)我省體育發(fā)展“十一五規(guī)劃”的實(shí)施，提前著手謀劃“十二五規(guī)劃”的制定，爭(zhēng)取體育發(fā)展在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有位置、有份量；積極推動(dòng)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)體育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，認(rèn)真制定鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)體育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)體育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)體育發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。在堅(jiān)持競(jìng)技體育舉國(guó)體制的同時(shí)，加強(qiáng)我省社會(huì)關(guān)注、有影響的項(xiàng)目與企業(yè)的聯(lián)合，推進(jìn)體育職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程；在加大政府對(duì)體育公共服務(wù)設(shè)施投入的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮全社會(huì)參與群眾體育的積極性。

（四）全面推進(jìn)全民健身服務(wù)體系的健全與完善。積極申報(bào)并推進(jìn)全民健身?xiàng)l例的立法工作；組建專(zhuān)班開(kāi)展我省全民健身服務(wù)體系的規(guī)劃調(diào)研及制定，力爭(zhēng)到2010年初步建立起我省全民健身服務(wù)體系；加大以“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)力度，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村有體育設(shè)施的目標(biāo)；大力構(gòu)建全民健身服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)全民健身的組織保障和科學(xué)指導(dǎo)，努力為廣大群眾提供科學(xué)優(yōu)質(zhì)便捷的體育公共服務(wù)；大力發(fā)展民間體育社團(tuán)組織，加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)，加快群眾體育社會(huì)化進(jìn)程。

（五）加快建立“訓(xùn)科賽、醫(yī)教管”一體化的競(jìng)技體育管理體制。以省奧體中心的建設(shè)為契機(jī)，以加快籌建湖北體育職業(yè)學(xué)院為抓手，切實(shí)解決好運(yùn)動(dòng)員文化教育，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保障，拓寬運(yùn)動(dòng)員重新就業(yè)的渠道，爭(zhēng)取2009年上半年會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《湖北體育運(yùn)動(dòng)員聘用管理辦法》。當(dāng)前要特別強(qiáng)化全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)措施，爭(zhēng)取第十一屆全運(yùn)會(huì)取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

（六）完善加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)措施。發(fā)揮競(jìng)賽杠桿和年度評(píng)估機(jī)制作用，與時(shí)俱進(jìn)，完善后備人才培養(yǎng)的舉省體制；加大對(duì)后備人才培養(yǎng)資金扶持和教練員培養(yǎng)力度；改善青少年體育訓(xùn)練條件；優(yōu)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)選材機(jī)制、完善選材措施、推進(jìn)科學(xué)選材，真正把有潛力的可塑之才選進(jìn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。

（七）研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。2009年上半年完成對(duì)我省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，在此基礎(chǔ)上抓緊制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并爭(zhēng)取省政府出臺(tái)相關(guān)支持政策。

（八）加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍培養(yǎng)。制定我省體育人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化干部隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，注重各種年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)層次的銜接，加大對(duì)優(yōu)秀體育人才有計(jì)劃、有目的、有意識(shí)的定向培養(yǎng)工作力度。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好教練員、科醫(yī)人員的培養(yǎng)。

（九）加強(qiáng)局系統(tǒng)體育資產(chǎn)管理，建立以省體育局資產(chǎn)管理委員會(huì)為主體、以實(shí)現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向、以資源整合和績(jī)效考核為手段，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的功能和效益的資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。積極支持武漢體育學(xué)院的發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，加大資源整合的力度。

（十）進(jìn)一步加大黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的工作力度。充分發(fā)揮教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。