導(dǎo)語：市體育局黨組科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，我局緊密結(jié)合體育工作實際，認(rèn)真制定《*市體育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，周密部署，精心組織，進展順利。通過認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，開展專題調(diào)研，積極開展解放思想討論等形式，深入分析體育工作各方面的問題；通過召開各種形式的座談會，設(shè)置意見箱，開展問卷調(diào)查等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，認(rèn)真查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的問題與不足，明確了進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施。在此基礎(chǔ)上形成了體育局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

一、黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況回顧

黨的十六大以來，在市委、市政府的高度重視下，在上級主管部門的關(guān)心和全市人民的支持參與下，全市體育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞貫徹實施《體育法》、《全民健身計劃綱要》及《江蘇省全民健身條例》等法律、法規(guī)，走普及與提高相結(jié)合的道路，努力發(fā)揮體育在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，取得了一些成績，群眾體育蓬勃開展，競技體育保持前列，體育設(shè)施逐漸完善，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，體育事業(yè)進入了科學(xué)發(fā)展的軌道。

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上取得了四個方面的共識：

一是強化理論知識學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，是推動體育工作科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵要求?？倳浽邳h的十七大報告中提出“廣泛開展全民健身運動”，“提高全民健康水平”的目標(biāo)，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不適應(yīng)新形勢的傳統(tǒng)工作模式和思維定勢中解放出來，以科學(xué)的精神來研究和解決當(dāng)前體育工作的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展各項工作。

二是勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動體育工作科學(xué)發(fā)展的基本要求。推動全民健康素質(zhì)提高，實現(xiàn)公民的體育健身權(quán)利，構(gòu)建和諧社會，要求我們高度重視體育創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機與活力的全民健身事業(yè)，統(tǒng)籌安排各方面體育工作，堅持群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，使群眾在體育發(fā)展中得到實惠。

三是堅持以人為本，推進體育服務(wù)大眾化，是推動體育工作科學(xué)發(fā)展的核心理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)堅持發(fā)展是為了人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。對于體育工作來說，最廣大人民的根本利益就是人民群眾日益增長的體育健身需求。因此，我們要積極發(fā)展面向最廣大人民群眾的體育，努力為群眾參與體育、享受體育提供一切有利條件。

四是加強體育隊伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)能力，是推動體育工作科學(xué)發(fā)展的重要保證。能否在體育系統(tǒng)更好地推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，能否實現(xiàn)新時期體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于體育隊伍建設(shè)，面對新形勢、新任務(wù)的要求，必須不斷增強體育隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高為民服務(wù)的能力，為體育工作科學(xué)發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。

二、存在的問題和不足

我市體育事業(yè)取得成績的同時，對照科學(xué)發(fā)展觀要求和先進發(fā)達地區(qū)的標(biāo)尺，還存在著一定的差距。

一是知識學(xué)習(xí)方面不夠。全局上下雖然對學(xué)習(xí)比較重視，抓的也比較緊，但工學(xué)矛盾處理得不夠好，在工作繁忙的時候，不能統(tǒng)籌兼顧抓好學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)方法上，經(jīng)常是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，需要什么學(xué)什么，急用什么學(xué)什么，碰到問題才找依據(jù)、查資料，有時只停留在學(xué)過、看過，學(xué)習(xí)不深不透，特別是在理解和實踐上都有一定的差距。學(xué)習(xí)時缺乏深入的思考，對科學(xué)發(fā)展觀的理論深度掌握還不夠，還沒有做到透徹的理解，做到心領(lǐng)神會，全面掌握。

二是競技體育整體實力不強。優(yōu)勢項目及尖子運動員相對缺乏；全市學(xué)校業(yè)余訓(xùn)練可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，除部分條件優(yōu)越的學(xué)校以外，大部分學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練已名存實亡；運動員的文化教育工作方面存在著師資力量薄弱，重競技訓(xùn)練輕文化教育，重招生輕出口，培養(yǎng)目標(biāo)單一等問題，致使部分運動員退役后文化水平不高，無專項技能，難以適應(yīng)社會就業(yè)；競技體育后備人才培養(yǎng)措施不夠得力，向上級輸送的隊員中引進交流隊員占較大比例，自我培養(yǎng)的隊員較少；加強教練員隊伍的管理與考核力度不夠，優(yōu)秀教練員相對匱乏，素質(zhì)參差不齊，訓(xùn)練理念，思維方式等還有待進一步提高。

三是群眾體育工作思路不新。群眾體育工作思路還有待創(chuàng)新，在培養(yǎng)群眾健身意識方面還有待加強；群眾體育發(fā)展不夠平衡，全民健身服務(wù)體系還不盡完善，不能完全滿足人民群眾日益增長的全民健身需求，“兩頭熱中間冷”（老年人、青少年參與體育健身熱情較高，中青年參與體育健身少）的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)仍有較大差距；全民健身場地設(shè)施存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，尤其是在農(nóng)村，體育健身場地設(shè)施建成后缺乏有效地管理和維護，致使許多場地設(shè)施閑置而未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至變成群眾的“晾曬場”，部分器材設(shè)施老化、破損，存在安全隱患；城區(qū)部分新建城市居民小區(qū)配套體育健身設(shè)施建設(shè)不到位，小區(qū)居民健身需求得不到滿足；基層社會體育指導(dǎo)員隊伍有待進一步擴大，所培養(yǎng)的社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)科學(xué)健身的技能與群眾的實際需求還有一定的差距；群眾體育健身活動的精品意識、品牌意識不強，缺乏具有*特色的亮點群眾體育活動。

四是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不大。體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)開發(fā)力度不夠，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。目前，除體育彩票產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模外，對現(xiàn)有體育場館資源的開發(fā)利用，體育競賽表演、體育健身娛樂、體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，以及打造傳統(tǒng)品牌體育賽事上有所欠缺，缺乏體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及政策。

五是體育設(shè)施建設(shè)相對滯后。受資金等因素的限制，規(guī)劃中的體育場館設(shè)施沒能有序推進建設(shè)（市游泳館項目）。

六是工作作風(fēng)與隊伍建設(shè)不夠扎實。體育工作者隊伍開拓創(chuàng)新意識還不夠強，每年的工作雖然進行了一些有益的探索，嘗試了一些新的形式，但效果不是十分明顯；深入基層了解和解決群眾深層次的健身需求不夠，對單項協(xié)會、社團組織等基層體育組織的指導(dǎo)力度還不強，沒有充分發(fā)揮體育社團在帶動體育發(fā)展中的作用；具有專業(yè)技術(shù)水平和較高綜合素質(zhì)的人才相對缺乏，體育干部隊伍在履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面，還有待進一步加強。

三、存在問題的原因分析

我們認(rèn)為上述問題是當(dāng)前影響制約我市體育事業(yè)發(fā)展的帶有根本性、全局性的問題。造成以上問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟條件受限、工作基礎(chǔ)不優(yōu)、群眾體育消費觀念滯后等客觀上的因素，但主要還是局黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上存有差距，主要有以下原因：

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)、把握、領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀理論有待進一步加強?？茖W(xué)發(fā)展觀是與時俱進的先進理論，是指導(dǎo)新時期各項工作的重要綱領(lǐng)，而我們對科學(xué)發(fā)展觀理論知識的學(xué)習(xí)還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補什么，需要什么學(xué)什么的被動狀態(tài)，缺乏以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)對體育工作進行全面探討和理論思考的能力，主觀上對體育理論的研究及對實際工作的指導(dǎo)缺乏深思熟慮，有時表現(xiàn)出一定的盲目性。

二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力有待進一步加強。工作中注重了對內(nèi)挖掘潛力和資源整合，但對各項工作的整體把握和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有所欠缺。對體育在全社會的宣傳不夠到位，缺乏對基層體育的深入了解，沒有真正與教育部門密切配合，落實建立相關(guān)激勵政策、制度，把體教結(jié)合真正落到實處。沒有主動制定完善運動員、教練員管理制度、措施。沒有積極主動尋找、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本地優(yōu)秀體育苗子，自身訓(xùn)練、科研、醫(yī)療保障水平有限。體育設(shè)施建設(shè)某種程度上對政府財政投入具有較大的依賴性。沒有與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合到位，把相關(guān)城市新建居民小區(qū)配套體育健身設(shè)施建設(shè)制度落到實處。

三是體育工作改革不夠大膽，體制機制創(chuàng)新步伐不快。在某種程度上存在“不求有功，但求無過”的思想，所以創(chuàng)新工作上效果不明顯；雖然有深入基層的意識，但存在覺得自己是管理者，是執(zhí)法者的思想，沒有樹立真正的服務(wù)理念。在體育產(chǎn)業(yè)上沒有大膽引進管理方面的專業(yè)人才隊伍，對全市體育產(chǎn)業(yè)市場深入調(diào)查研究不夠，沒有形成切合我市實際的、相對完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體育產(chǎn)業(yè)目前還停留在相對簡單的場館對外開放等層面。沒有發(fā)揮主觀能動性，積極主動開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解我市與周邊先進地區(qū)體育設(shè)施的差距和相關(guān)場館設(shè)施建設(shè)的必要性。有時習(xí)慣上靠行政推動的辦法來推動體育發(fā)展，在如何更多地運用市場、社會力量來辦體育、促體育發(fā)展方面還有待改進和加強。

四是著力解決體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展中存在難題的力度不夠大。對體育工作中影響和制約體育發(fā)展的問題研究還不夠深、不夠透，思想上有待進一步解放，解決問題的相關(guān)辦法和措施力度不盡具體全面。有時候取得成績會存在驕傲情緒，在成績面前查找問題、暴露問題的勇氣和氛圍不濃，對取得成績的經(jīng)驗和存在問題的反思及時思考不夠。

四、下一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路舉措

（一）加強思想建設(shè)，提高理論水平。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)習(xí)重點，深入學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅定正確的理想信念；改進學(xué)習(xí)的方式方法，注重學(xué)習(xí)各類新知識，提高學(xué)習(xí)的效率；注重學(xué)習(xí)與實踐的緊密結(jié)合，用理論作為強大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，努力提高理論指導(dǎo)實踐的能力。

（二）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，真正把思想解放落實到推動體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。進一步增強率先意識、全局意識、發(fā)展意識、憂患意識，推進各項體育工作改革和創(chuàng)新，增創(chuàng)*體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，推動各項工作有序、健康發(fā)展。

（三）堅持以人為本，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。運用戰(zhàn)略的眼光把握體育發(fā)展背景，做好“后奧運”時代體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，推動*體育事業(yè)又好又快發(fā)展。整體推進全民健身服務(wù)體系建設(shè)，增強公共服務(wù)能力。大力構(gòu)建全民健身服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，加強全民健身的組織保障和科學(xué)指導(dǎo)，努力為廣大群眾提供科學(xué)優(yōu)質(zhì)便捷的體育公共服務(wù)。堅持集約發(fā)展的精兵之路，提高競技體育發(fā)展效益。進一步調(diào)整項目布局，優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，引入激勵機制，促進競技體育發(fā)展。加快資源整合，推進制度創(chuàng)新，推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力培育和壯大健身娛樂、競賽表演、體育培訓(xùn)、體育用品、場館服務(wù)、體育彩票等行業(yè)，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的整合化開發(fā)、項目化推進。集中精力組織承辦大賽、辦好賽，努力打造群眾喜愛、效益可觀的傳統(tǒng)品牌賽事。

（四）深入調(diào)查研究，深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。按照新時期的發(fā)展要求，加大對體育社團建設(shè)的扶持力度，構(gòu)建體育社團良性發(fā)展機制，著力破解體育組織社會化進一步深入的難題。加大群眾體育調(diào)查研究，努力形成城鄉(xiāng)體育一體化發(fā)展機制，著力破解群眾體育城鄉(xiāng)差距較大、地區(qū)發(fā)展不平衡和缺少精品的難題。

（五）加強人才引進，著力構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展的人才隊伍。以體育管理人才、競技體育人才、經(jīng)營管理人才為重點，制定高層次體育人才引進計劃，加強對緊缺人才的引進工作，全方位、多層次、整體性推進體育人才隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)和引進一批掌握訓(xùn)練競賽規(guī)律、業(yè)務(wù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的教練員，努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、善溝通、會管理的管理人員，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的后備人才隊伍，建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、樂于奉獻的全民健身骨干隊伍，培養(yǎng)和引進一批懂經(jīng)營、會管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營管理人才。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力打造科學(xué)發(fā)展好班子。帶頭學(xué)習(xí)，完善理論學(xué)習(xí)制度，堅持每周集中學(xué)習(xí)，加強自學(xué)，不斷提高班子整體素質(zhì)進而駕馭全局、干事創(chuàng)業(yè)的能力；帶頭創(chuàng)新，認(rèn)真研究解決體育事業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題，以及群眾關(guān)心的熱點難點問題，以正確的思路和扎實的措施促進體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；堅持團結(jié)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序，重大問題集體研究決定，依靠集體智慧，實行科學(xué)民主決策；加強作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，自覺踐行總書記“八榮八恥”要求，進一步增強人民公仆意識、憂患意識、節(jié)儉意識，深入基層調(diào)研，掌握真實情況，謀劃對策措施，使各項決策和工作部署更加符合科學(xué)發(fā)展的要求；加強教育和監(jiān)督，不斷增強拒腐防變的能力，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，明確工作目標(biāo)和要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)將黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入到自身分管的工作中；加強溝通協(xié)作，形成整體合力。嚴(yán)格落實制定民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，對工作中的問題坦誠交換意見，達到消除分歧、統(tǒng)一認(rèn)識、解決問題，全面促進發(fā)展的目的