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瀟湘三月，生機勃發(fā)。

剛剛閉幕的全國“兩會”，全面總結(jié)了我國“十一五”發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，科學描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，系統(tǒng)部署了今年的各項工作，莊嚴宣告了中國特色社會主義法律體系的形成。

3月16日，“兩會”剛剛閉幕，省委即召開會議，傳達貫徹全國“兩會”精神。省委書記、省人大常委會主任強調(diào)，認真抓好全國“兩會”精神的傳達學習，立足湖南實際，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，大力推進“四化兩型”建設，扎實抓好民生工作，著力加強和創(chuàng)新社會管理，大力推進社會主義民主法制建設，切實加強黨的建設和干部隊伍建設。

從湘江之濱到洞庭湖畔，從岳麓山下到武陵山脈，連日來，全省各級各部門認真貫徹落實全國“兩會”精神，廣大黨員、干部搶抓機遇，時不我待，扎實工作，奮力拼搏。

湖南，正踏著春天的鼓點，邁上科學發(fā)展新征程！

緊扣主題主線，加快“四化兩型”建設

今年是“十二五”開局之年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

總書記在全國“兩會”上指出，要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，銳意進取，埋頭苦干，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步。

總理在政府工作報告中強調(diào)適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，需要加快科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

如何貫徹落實全國“兩會”精神，立足湖南實際，大力推進“四化兩型”建設？

省發(fā)改委主任胡衡華說，我們要鉚足勁頭，強化措施，強力推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，加快“四化兩型”建設，加快構建具有湖南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展良性互動，為全省又好又快發(fā)展打下堅實基礎。

省長株潭兩型辦主任徐湘平表示，省委把“兩型社會”建設作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標，我們要加緊組織實施第二階段改革建設的“八大工程”，扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，傳播“兩型”建設理念，為湖南乃至全國“兩型社會”建設提供示范經(jīng)驗。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵要落到項目建設上。省經(jīng)信委主任謝超英表示，要堅持項目帶動，通過大項目培育大企業(yè)；堅持創(chuàng)新引領，抓緊明確和攻克一批關鍵核心技術，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；堅持服務為先，幫助企業(yè)解決在項目建設中遇到的資金、人才、市場、信息等方面困難。

“環(huán)保領域存在的問題，表面上是資源環(huán)境生態(tài)問題，實質(zhì)是發(fā)展方式粗放的問題，必須通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來解決?！笔…h(huán)保廳廳長蔣益民說，全省環(huán)保系統(tǒng)正積極貫徹落實全國“兩會”精神，發(fā)揮環(huán)保的“閘門”作用，用總量控制和生態(tài)區(qū)劃引導經(jīng)濟發(fā)展，切實保護好湖南的青山綠水。

保障和改善民生，讓人民生活得更幸福

經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視保障和改善民生。“十二五”規(guī)劃綱要24項指標中，直接反映人民生活的指標有9項。

省委、省政府歷來高度重視保障和改善民生，近年來在民生方面的支出大幅增長。《湖南省保障和改善民生實施綱要》正式出臺，綱要提出了湖南未來5年的八大民生工程，這是我省今后5年的民生行動綱領。

結(jié)合全國“兩會”精神，省委、省政府將認真組織實施八大民生工程，讓群眾共享改革發(fā)展成果。同時明確年度目標任務和相關責任單位，并公之于眾，接受群眾監(jiān)督，以確保八大民生工程的順利實施。

在湘西土家族苗族自治州，州委、州政府提出，要深入學習貫徹全國“兩會”精神，全面改善各族人民生活，切實維護少數(shù)民族地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。全州的同志信心滿滿，“十二五”期間，全州將力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人；實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險100%覆蓋。

邵陽市委、市政府將民生工作作為當前思考的核心問題。市長郭光文表示，要始終做到任務再重不忘記民生問題，發(fā)展再難不忽視民生利益，財力再緊不放松民生投入。邵陽決心在5年內(nèi)建成國家森林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市、省級法治城市、省級園林城市，切實改善發(fā)展環(huán)境，讓百姓受益得實惠。

政府工作報告中提出“全面改善人民生活”和“十二五”規(guī)劃中提出“強農(nóng)惠農(nóng)”，讓基層群眾對未來幸福生活滿懷憧憬。

懷化市新晃縣步頭降鄉(xiāng)土鹿坪村村民彭際向說，鄉(xiāng)干部前幾天找到他，組織他參加勞動技能培訓班，重點傳授了肉牛等畜牧養(yǎng)殖技術、金銀花等經(jīng)濟作物種植技術，全鄉(xiāng)已有近200名返鄉(xiāng)農(nóng)民工即將開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。龍山縣灣塘鄉(xiāng)大元村孤寡老人鄧萬林說：前幾天干部帶來一個好消息，村里為我爭取到了1萬元危房改造金，村干部說，今年的政府工作報告上說國家還要增加投入，保障和改善老百姓生活，我的生活會越來越幸福。

創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定

邁入改革發(fā)展新階段，加強和創(chuàng)新社會管理成為擺在各級政府面前的一個重大而嶄新的課題。政府工作報告和國家“十二五”規(guī)劃綱要均明確提出，要加強和創(chuàng)新社會管理，加強和完善社會管理格局，創(chuàng)新社會組織管理體制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

深入貫徹落實全國“兩會”精神，全省各地圍繞加強和創(chuàng)新社會管理進行了積極探索和實踐。

3月16日，長沙市召開加強和創(chuàng)新社會管理工作會議。省委常委、長沙市委書記陳潤兒表示，作為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市，長沙將從社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，以公共安全、流動人口、交通秩序和民生權益為重點，實施“治安”、“治差”、“治堵”和“治難”工作。力爭用3年左右的時間，把長沙建設成為全國社會管理示范城市。地處長沙市西大門的望城坡街道是中小商戶集中地，流動人口多。社情復雜。街道工委書記何惠風表示，街道將進一步推動流動人口的社會化、信息化管理，維護長沙西大門的社會治安秩序穩(wěn)定。

“要在離老百姓最近的地方創(chuàng)新社會管理?！?月中旬，衡陽啟動“10萬干部進村入戶大走訪”活動。10萬干部自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料深入基層、深入邊遠鄉(xiāng)村，宣傳全國“兩會”精神。衡陽市委書記張文雄表示，將通過這樣的大走訪，加強調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，興辦民生實事，調(diào)處化解社會矛盾，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

創(chuàng)造了新形勢下農(nóng)村群眾工作“洞口模式”的洞口縣，圍繞中央加強和創(chuàng)新群眾工作的精神，正提出將進一步探索新形勢下農(nóng)村群眾工作的新方法，加強基層群眾工作力量，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，破解“社會管理滯后經(jīng)濟發(fā)展”的難題。

依法治省，加快建設法治湖南

吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中莊嚴宣告，中國特色社會主義法律體系已形成。

我省在法治建設方面進行了卓有成效的實踐，先后出臺《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》，形成了推進依法行政、建設法治政府的“湖南模式”。近期，旨在提升政府公共服務水平的《湖南省政府服務規(guī)定》也即將出臺。

連日來，省人大常委會、省高級人民法院、省人民檢察院、省政府法制辦公室、省司法廳等單位組織學習貫徹落實全國“兩會”精神，積極行動起來，身體力行，扎實推進法治湖南建設。

全國“兩會”之后，全省各級人大常委會迅速開展多種形式的學習活動，表示要在新的起點上進一步加強和改進地主立法工作，進一步加大社會立法比重，加強以保障和改善民生、完善公共服務、維護社會公平正義為重點的社會領域立法；以推動解決民生問題為重點，加強對社會廣為關注的重大民生工作的監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢，搭建起廣大人民群眾與黨和政府之間溝通橋梁。

3月16日，省高院黨組召開會議，傳達全國“兩會”精神。全國人大代表、省高院院長康為民表示，全省各級法院要積極服務“四化兩型”和“法治湖南”建設；進一步強化接受監(jiān)督意識，積極推進“陽光司法”，努力擴大人民群眾對司法工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權，不斷提升司法公信力。

省政府法制辦主任許顯輝介紹，“十二五”期間，全省將緊緊圍繞建設“法治湖南”這一目標，以行政程序法治化和政府服務法治化為抓手，以推進科學民主決策、提高制度建設質(zhì)量、轉(zhuǎn)變政府職能、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法、大力推進政務公開、依法化解社會矛盾糾紛、加強行政監(jiān)督、提升公務員依法行政意識和能力為重點，全面提升政府各項工作的法治化水平，大力推進依法行政，加快法治政府建設。

全省司法行政系統(tǒng)認真學習全國“兩會”精神。大家表示，將立足崗位實際，扎實做好預防化解社會矛盾工作，積極維護社會和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新法律服務方式、方法，服務加快經(jīng)濟發(fā)展；進一步強化法律援助職能，服務保障和改善民生，著力提高突發(fā)事件應急管理能力；深入開展普法依法治理工作，著力推進法治湖南建設。