導(dǎo)語(yǔ)：地區(qū)科學(xué)發(fā)展觀路徑選擇論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)地區(qū)；科學(xué)發(fā)展觀；路徑選擇

摘要：不同的地區(qū)，由于發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)、途徑也不盡相同。發(fā)達(dá)地區(qū)要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中走在前列，就要充分考慮發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和科學(xué)發(fā)展的要求以及所要解決的難點(diǎn)的特性，有針對(duì)性地進(jìn)行路徑選擇，確保收到良好效果。

科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本，基本內(nèi)容是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，這是根據(jù)全國(guó)總體情況提出來(lái)的，具有普遍的指導(dǎo)意義。但是，不同的地區(qū)，由于發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)、途徑也不盡相同。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地進(jìn)行貫徹科學(xué)發(fā)展觀的路徑選擇，確保在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中走在前列。

一、發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的階段性

要進(jìn)行貫徹科學(xué)發(fā)展觀路徑選擇，必須弄清楚發(fā)達(dá)地區(qū)目前所處發(fā)展階段，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀路徑選擇的客觀基礎(chǔ)。

1.發(fā)達(dá)地區(qū)目前所處的發(fā)展階段

總體上看，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)目前已處于工業(yè)化后期。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭迅猛，工業(yè)化達(dá)到了較高的水平,新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)(鋼鐵、電力、機(jī)械、電子信息等)逐漸替代了舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén),成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”；第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),勞動(dòng)力素質(zhì)逐漸提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，新的管理方式、融資方式、銷售方式不斷出現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施齊備,交通和通訊網(wǎng)絡(luò)基本形成，生產(chǎn)部門(mén)結(jié)構(gòu)的綜合性日益突出,區(qū)內(nèi)資金積累能力增強(qiáng)；物質(zhì)生活較為豐富,人們的基本生活已經(jīng)得到滿足,社會(huì)的注意力由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入高額消費(fèi)階段,在滿足基本生活必需品消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,人們對(duì)耐用消費(fèi)品和服務(wù)業(yè)的需求空前增長(zhǎng),導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。因此，可以說(shuō)，發(fā)達(dá)地區(qū)總體上已處于工業(yè)化后期階段。

2.發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的階段性特征

對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的階段性特征，需要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、運(yùn)行結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行多維視角的觀察和審視。以此出發(fā)，總體上處于工業(yè)化后期的發(fā)達(dá)地區(qū)具有五大階段性特征：

(1)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)地區(qū)正由邁克爾·波特經(jīng)濟(jì)發(fā)展四階段中的投資導(dǎo)向向創(chuàng)新導(dǎo)向加速轉(zhuǎn)變。根據(jù)波特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程由四個(gè)階段構(gòu)成：第一階段是生產(chǎn)要素導(dǎo)向；第二階段是投資導(dǎo)向；第三階段是創(chuàng)新導(dǎo)向；第四階段是所謂富裕導(dǎo)向。整個(gè)九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠大規(guī)模的投資推動(dòng)，處于投資導(dǎo)向階段，在這個(gè)時(shí)期投資增長(zhǎng)率曾一度高達(dá)40－50%，但其后投資增長(zhǎng)率明顯趨緩。由于資源、環(huán)境的約束，這種主要依靠投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式已經(jīng)難以為繼，這就促使發(fā)達(dá)地區(qū)由投資導(dǎo)向向創(chuàng)新導(dǎo)向加速轉(zhuǎn)變，即由政府到企業(yè)都注重投資擴(kuò)張加速向注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)諸要素功能效應(yīng)轉(zhuǎn)變。目前，發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等四個(gè)關(guān)鍵要素的自我強(qiáng)化功能以及四個(gè)關(guān)鍵要素之間的交互作用效應(yīng)正在逐漸增強(qiáng)，從而開(kāi)始形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(2)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)地區(qū)正由中心城市的集聚功能向中心城市的輻射功能加速轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能變化規(guī)律，一般由吸納與集聚走向擴(kuò)散與輻射。發(fā)達(dá)地區(qū)隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，其中心城市的基本功能正在加速向擴(kuò)散與輻射轉(zhuǎn)化，無(wú)論是輻射能級(jí)，還是輻射范圍，都在不斷擴(kuò)大，地區(qū)增長(zhǎng)極的集聚、配置、服務(wù)與創(chuàng)新功能日益增強(qiáng)。

(3)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)地區(qū)正由注重中心城區(qū)發(fā)展向注重郊外和整個(gè)城市體系建設(shè)加速轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)中心城區(qū)發(fā)展趨向飽和，已進(jìn)入精品建設(shè)時(shí)代，著力于精雕細(xì)刻，強(qiáng)化功能開(kāi)發(fā)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚；郊區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始崛起，已進(jìn)入重整山河時(shí)代，著力于加快產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)集聚和城鎮(zhèn)集聚的進(jìn)程。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心正逐步由中心城區(qū)轉(zhuǎn)向郊區(qū)，郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)比重不斷提高。例如，上海改革開(kāi)放初期郊區(qū)與中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)比重大約是2：8，到現(xiàn)在已經(jīng)是5：5，實(shí)際上，郊區(qū)經(jīng)濟(jì)已是半壁江山。近年來(lái)，發(fā)達(dá)地區(qū)隨著郊區(qū)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的顯著加快，整個(gè)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)正越來(lái)越呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最為重要的戰(zhàn)略空間。

(4)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)地區(qū)正由羅斯托的起飛階段向成熟階段加速轉(zhuǎn)變。羅斯托經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段理論將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程分為六個(gè)階段，即①傳統(tǒng)社會(huì)階段；②為起飛創(chuàng)造條件階段；③起飛階段；④成熟階段；⑤高額群眾消費(fèi)階段；⑥追求生活質(zhì)量階段。該理論還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，必須具備三個(gè)條件：①要提高生產(chǎn)性投資率；②要盡快建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門(mén)；③要在政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度等方面進(jìn)行改革，以推動(dòng)現(xiàn)代部門(mén)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)起飛的實(shí)現(xiàn)。上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達(dá)地區(qū)一直保持著很高的投資增長(zhǎng)率，發(fā)展至今，其主導(dǎo)部門(mén)正由偏重于制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向偏重于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由過(guò)去那種過(guò)多地注重外延性擴(kuò)張發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵性集約發(fā)展。與此同時(shí)，隨著改革的深化，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平不斷提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始全面建立。所有這些表明，發(fā)達(dá)地區(qū)正由起飛階段加速轉(zhuǎn)向成熟階段。

(5)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)地區(qū)正由偏重政府主導(dǎo)向偏重市場(chǎng)主導(dǎo)加速轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革在許多領(lǐng)域都走在全國(guó)的前面，非公有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是市場(chǎng)力量呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政控制力逐漸為市場(chǎng)力量所替代，政府正把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到全面服務(wù)上來(lái)。

二、發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)

1.在產(chǎn)業(yè)布局上，果斷實(shí)施“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針

發(fā)達(dá)地區(qū)目前正由羅斯托的起飛階段向成熟階段加速轉(zhuǎn)變時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的制造業(yè)比重偏大，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未充分發(fā)展，這使制造業(yè)的繼續(xù)發(fā)展缺乏更完善的配套，也影響為大多數(shù)市民充分提供可選擇的就業(yè)崗位，還限制了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。在此情況下，再一味強(qiáng)調(diào)“工業(yè)立市”就不夠了，不僅要同時(shí)重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且要實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”路徑，特別是要讓非公有制企業(yè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體，努力破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題。

2.在工業(yè)發(fā)展模式上，努力破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化提升難題

發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“同構(gòu)化”和“低度化”尚較明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中不斷出現(xiàn)和增強(qiáng)的相互間的高度相似性使得資源配置效率低下，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)升級(jí)的速度緩慢和在較低水平上重復(fù)的趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程繼續(xù)快速而又健康地向前推進(jìn)亦有著極為不利的影響。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的重要契機(jī)，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)新格局，不僅以新型工業(yè)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化，而且以此為依托，進(jìn)而帶動(dòng)城市的現(xiàn)代化。

3.在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約性深化發(fā)展

目前，不少發(fā)達(dá)地區(qū)走的仍是灰色發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是以高投入、高能耗、高增長(zhǎng)、低效益即所謂的“三高一低”為特征，這種以高速增長(zhǎng)為目標(biāo)、外延發(fā)展為主導(dǎo)的發(fā)展模式，忽視了自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的節(jié)約利用，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代的要求。另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)二十多年的發(fā)展，已為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)變提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)。所以，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，由粗放型增長(zhǎng)徹底轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)既是刻不容緩，也已基本具備條件，必須迅速加以推進(jìn)，并努力破解以創(chuàng)新克服資源、環(huán)境制約的難題.在人與自然關(guān)系上，努力破解恢復(fù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)相統(tǒng)一難題

一些發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)去在短期利益的驅(qū)動(dòng)下,以環(huán)境污染和破壞為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染、后治理的老路,不僅不符合新型工業(yè)化的要求,而且嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)必須從根本上調(diào)整人與自然的關(guān)系，既不要做自然的奴隸,也不能做自然的敵人,而應(yīng)該做自然的朋友,立足于恢復(fù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)，率先建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三、發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的路徑選擇及協(xié)調(diào)

1.發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的路徑選擇

發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)程度的層次性、科學(xué)發(fā)展要求的特殊性，最終決定了在若干重要問(wèn)題上貫徹科學(xué)發(fā)展觀路徑選擇。

(1)發(fā)達(dá)地區(qū)政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)從服務(wù)型政府發(fā)展路徑向企業(yè)型政府發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。所謂的企業(yè)型政府,是指政府部門(mén)由一群富有企業(yè)精神的公職人員(被稱為公共企業(yè)家)組成,他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新策略,使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力,使績(jī)效不佳的政府更有效地運(yùn)作。簡(jiǎn)言之,企業(yè)型政府是那種非官僚化、具有創(chuàng)新精神、富于活力與生氣、以人民需求(或稱消費(fèi)者需求)為導(dǎo)向、具有高效率和高效能的政府。企業(yè)型政府并非要求政府的運(yùn)作完全與私人企業(yè)一樣,而是認(rèn)為政府必須在市場(chǎng)導(dǎo)向下,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的刺激力量,使政府更具活力，從而能有效地建立和維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)自由，讓市場(chǎng)在資源配置中起主導(dǎo)性作用。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)要轉(zhuǎn)變政府職能，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境，樹(shù)立社會(huì)管理和公共服務(wù)的政府形象，使政府成為有限責(zé)任、有限權(quán)力，依法行政的企業(yè)型政府。

(2)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從有形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑向無(wú)形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，無(wú)形資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，它是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，而且它不存在有形資本面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復(fù)制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對(duì)無(wú)形資本的開(kāi)發(fā)和使用，大大緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力，空前地拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)注意節(jié)約有形資源資本，通過(guò)人力、信息、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資本的開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從有形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑向無(wú)形資本發(fā)掘型發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變。

(3)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從國(guó)內(nèi)循環(huán)型發(fā)展路徑向國(guó)際循環(huán)發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)要抓住國(guó)際資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大好時(shí)機(jī),更多地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,快速提高產(chǎn)業(yè)高度化、國(guó)際化水平,迅速走上新型工業(yè)化道路,在全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,起帶頭示范作用。

(4)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)從勞動(dòng)積累發(fā)展路徑向資本技術(shù)積累發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)力成本不斷上升，理應(yīng)優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，這樣，既可以減輕勞動(dòng)力等要素成本上升的壓力，克服和扭轉(zhuǎn)不利因素；又能發(fā)揮資本使用效率高的比較優(yōu)勢(shì)，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中堅(jiān)持走資本技術(shù)積累發(fā)展路徑的必然要求。

2.發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)貫徹科學(xué)發(fā)展觀不同路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)

(1)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑與欠發(fā)達(dá)地區(qū)接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)。一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)隨著需求結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)、科技水平的提高等而不斷優(yōu)化升級(jí)，這就需要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)逐步轉(zhuǎn)移出去；另一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中則需要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這正好可能通過(guò)接受那些發(fā)達(dá)地區(qū)需要轉(zhuǎn)移、又污染較小、仍有一定發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)來(lái)促進(jìn)這一目的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩方面相互配合，相得益彰。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的姿態(tài)相互銜接和協(xié)調(diào)。

(2)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外輻射功能與欠發(fā)達(dá)地區(qū)接受輻射功能的相互銜接與協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要把梯度推移和經(jīng)濟(jì)輻射兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要防止對(duì)推移和輻射模式作絕對(duì)化的理解,發(fā)達(dá)地區(qū)既不要超越發(fā)展階段,過(guò)早地?cái)U(kuò)散核心區(qū)的生產(chǎn)力要素,欠發(fā)達(dá)地區(qū)也不要消極等待、被動(dòng)依賴核心區(qū)的要素轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)推移。發(fā)達(dá)地區(qū)在增強(qiáng)自身綜合實(shí)力的同時(shí),逐步向欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,優(yōu)化投資環(huán)境,盡快消除“瓶頸”制約,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射,實(shí)現(xiàn)外向突破。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射作用的增強(qiáng),區(qū)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系效應(yīng)相應(yīng)增強(qiáng),區(qū)際經(jīng)濟(jì)逐步得到均衡發(fā)展。

(3)發(fā)達(dá)地區(qū)搶占國(guó)際市場(chǎng)的路徑與欠發(fā)達(dá)地區(qū)搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的路徑的相互銜接與協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，居民收入水平和生活水平都有很大提高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分巨大，特別是我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)潛力很大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)暫不具備大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的條件，但可充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì)，采取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主國(guó)際市場(chǎng)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全球路徑原則，以全球經(jīng)濟(jì)作為自己的活動(dòng)舞臺(tái)，遵循國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律要求，實(shí)施整體開(kāi)拓戰(zhàn)略，全方位、多元化、多層次地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，這樣既有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，又有利于發(fā)揚(yáng)全國(guó)一盤(pán)棋精神，盡可能將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)留給欠發(fā)達(dá)地區(qū)去占領(lǐng)，有力地支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，還可以避免與欠發(fā)達(dá)地區(qū)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)貿(mào)結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，把出口貿(mào)易和利用外資、勞務(wù)合作、承包工程、海外投資等緊密結(jié)合起來(lái)，在購(gòu)銷渠道、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式等方面有新的突破，逐步建立健全與國(guó)際貿(mào)易規(guī)范相適應(yīng)的、全球性的國(guó)際化信息網(wǎng)絡(luò)、促銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以經(jīng)促貿(mào)、以貿(mào)帶經(jīng)、內(nèi)外結(jié)合、形成合力的經(jīng)貿(mào)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)多元化，在廣闊的范圍內(nèi)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍而有秩序地進(jìn)行。

(4)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)走特色經(jīng)濟(jì)、差別經(jīng)濟(jì)和錯(cuò)位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的相互銜接與協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快科學(xué)發(fā)展，既不能照搬外國(guó)發(fā)展模式，也不能死守過(guò)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，而要體現(xiàn)時(shí)代特色、區(qū)域特色，走特色經(jīng)濟(jì)、差別經(jīng)濟(jì)和錯(cuò)位經(jīng)濟(jì)的區(qū)域合作和競(jìng)爭(zhēng)道路。發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要載體，突出體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物技術(shù)和新材料技術(shù)，培育一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，吸引創(chuàng)業(yè)人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使發(fā)達(dá)地區(qū)成為重要的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、交易基地，以及人才培養(yǎng)基地。欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)避免與發(fā)達(dá)地區(qū)盲目攀比，搞重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的垂直分工，搞差別競(jìng)爭(zhēng)和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，甘愿做發(fā)達(dá)地區(qū)的綠葉，當(dāng)好配套者、協(xié)作者。當(dāng)然欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在形成垂直分工關(guān)系的同時(shí)也不應(yīng)放棄由各自特色優(yōu)勢(shì)所提供的水平分工的機(jī)會(huì)。

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