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摘要科學發(fā)展觀要求我們在會計規(guī)范制定與會計理論研究中注重人的因素，以會計人為本，實現(xiàn)會計發(fā)展中的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性。以科學發(fā)展觀為指導進行會計工作改革，主要體現(xiàn)在堅持以人為本，切實加強會計隊伍建設；堅持可持續(xù)發(fā)展，逐步建立綠色會計體系；全面建立審計質(zhì)量控制體系，這是會計工作與時俱進的必然要求。

關鍵詞科學發(fā)展觀綠色會計審計質(zhì)量控制體系

中圖分類號F23文獻標識碼A

黨的十六屆三中全會要求牢固樹立和認真落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設為中心，更加自覺地推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面發(fā)展和促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。科學發(fā)展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。

面對經(jīng)濟快速增長的勢頭，投資者、管理者和社會公眾對會計工作提出了新的要求，會計信息不但要真實、準確、全面地反映國民經(jīng)濟運行勢態(tài)，而且要成為經(jīng)濟管理部門重要的決策參考信息。會計信息質(zhì)量的高低，直接影響著國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。可以說，會計在國民經(jīng)濟生活中的地位越來越高，發(fā)揮的作用越來越大。會計事業(yè)進入了嶄新的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存?？茖W發(fā)展觀之于會計，就是要求我們在會計規(guī)范制定與會計理論研究中注重人的因素，以會計人為本，實現(xiàn)會計發(fā)展中的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)性。如何在科學發(fā)展觀的指導下，進行會計工作改革，是會計工作與時俱進的必然要求。在會計工作中，要全面吸收科學發(fā)展觀的精髓，并貫徹到實際的操作過程中。

1堅持以人為本，切實加強會計隊伍建設

科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，同時也意味著我們的社會經(jīng)濟主體要發(fā)揮更大的能動性和創(chuàng)造性。既要真正體現(xiàn)讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，又要正確處理好人的自由權與自然、知識和資本的關系，處理好人文精神和制度建設的關系。落實到會計管理工作上，就是要堅持以人為本，注重會計人員職業(yè)道德建設與專業(yè)技能的提高，注重會計管理干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，建立以人才資源為中心的人事管理體系，充分發(fā)揮各層次會計工作者的積極性和創(chuàng)造性。在人才的入口上要嚴把入口關，在隊伍的培養(yǎng)上要實行以職業(yè)道德、政治思想和專業(yè)技術等為主要內(nèi)容的強制培訓和終身教育制度，實現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)、道德觀念和綜合素質(zhì)全面提升，為推進會計改革與發(fā)展提供人才保障，建立一整套科學的人才儲備機制、激勵機制和進退機制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

在當前形勢下，會計人員新的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能的提高固然重要，但會計誠信建設也是不容忽視的重要方面。誠信是會計人員的安身之本、立業(yè)之基，是會計人員公正執(zhí)業(yè)的首要資格條件。我們一定要善于在市場經(jīng)濟發(fā)展大局中找準位置，加強培育會計執(zhí)業(yè)人員的品質(zhì)。要積極探索出一條科技含量高、信息質(zhì)量好、會計人員潛力得到充分發(fā)揮的會計改革新路子。

2堅持可持續(xù)發(fā)展，逐步建立綠色會計體系

隨著科學發(fā)展觀的提出，人們逐漸認識到，發(fā)展不能以犧牲生態(tài)、資源等作為代價，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟增長數(shù)字的積累，更重要的是社會進步的綜合評價。在可持續(xù)發(fā)展的觀念和目標的影響下，經(jīng)濟理論發(fā)生了深刻變化，新的經(jīng)濟理論迅速發(fā)展，一改過去單一追求經(jīng)濟利益的方式，而轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€目標的平衡發(fā)展：①經(jīng)濟利益，GNP增長和區(qū)域社會發(fā)展不因世代更替而衰減；②社會利益，經(jīng)濟效益與社會效益的平衡；③環(huán)境利益，處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的動態(tài)關系。也就是說，企業(yè)不能為了追求經(jīng)濟效益而無償和無節(jié)制地開發(fā)自然資源；同樣，企業(yè)亦不能以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟效益。因為，資源和環(huán)境不僅是當代人，也是子孫后代共同賴以生存的條件和財富。為順應這種形勢，在國外會計行業(yè)誕生了“環(huán)境會計（綠色會計）”和“社會責任會計”的新會計理念。

在20多年來趕超動力驅(qū)動下，我國經(jīng)濟基本上是走一條靠高投入實現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模擴張之路，造成了大量低水平的重復建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，生產(chǎn)能力過剩，造成了稀缺資源的巨大浪費，也導致生態(tài)環(huán)境進一步惡化。重產(chǎn)值、輕發(fā)展、重速度、輕質(zhì)量，以犧牲社會和自然生態(tài)環(huán)境為代價，以當代人生存和發(fā)展來損害后代的利益為代價的老路目前已難以為繼，轉(zhuǎn)變增長方式已刻不容緩，必須強調(diào)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境和諧、持續(xù)發(fā)展。因此，以科學發(fā)展觀為指導，在我國發(fā)展綠色會計是當務之急。

綠色會計是會計學、環(huán)境科學、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論相互結(jié)合，運用一定的方法，以貨幣單位、實物單位計量，或用文字表述的形式，反映、報告和考核企業(yè)自然資源、人力資源和生態(tài)環(huán)境資源等成本價值，平衡人工資本和自然資本，全面反映自然資本和企業(yè)社會效益的一門新興會計科學。綠色會計是在修正傳統(tǒng)會計基礎上產(chǎn)生的，由于傳統(tǒng)會計核算辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，對于企業(yè)成本只計算人造成本，造成企業(yè)對社會資源的無償占用和污染?？陀^上，鼓勵企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價，獲取本企業(yè)利益而忽視企業(yè)的社會環(huán)境效益。而綠色會計突出核算企業(yè)自然環(huán)境成本，在提高企業(yè)自身直接效益的同時，更注重企業(yè)的社會效益和環(huán)境效益。全面監(jiān)督反映經(jīng)濟利益、社會利益、環(huán)境利益是綠色會計的重要內(nèi)容。綠色會計的基本內(nèi)容大體可分為三部分：自然資源消耗成本、環(huán)境污染成本和企業(yè)的資源利用率及產(chǎn)生的社會環(huán)境代價評估。同時，也包括對國家經(jīng)濟發(fā)展宏觀決策的評估。

我們一要促使企業(yè)形成環(huán)境責任的道德理念，充分認識綠色會計在建立健全中國綠色信息公開化制度中的重要意義和作用；二要建立科學合理、系統(tǒng)完整并符合國情的企業(yè)綠色會計理論與方法體系；三要建立完整的綠色會計信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報告信息披露制度；四要設計與制定可操作性的綠色會計準則。

3堅持與時俱進，全面建立審計質(zhì)量控制體系

審計工作是保證各級政府科學決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，是保證把國家和人民的錢管好、用好的一個重要關口，是保證資金使用效益、搞好宏觀調(diào)控的一項重要措施，也是保證各級政府和部門真正做到廉潔高效的一個重要手段。審計實踐表明，經(jīng)濟越發(fā)展，審計監(jiān)督職能越要加強，尤其是在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，違反財經(jīng)法規(guī)、做假賬、會計資料失真以及許多消極腐敗、損失浪費的現(xiàn)象還不同程度地存在的情況下，審計監(jiān)督對國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，負有神圣而光榮的職責。審計工作應在科學發(fā)展觀的指導下，為維護市場經(jīng)濟秩序和打造誠信社會，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻。

審計工作要科學合理安排審計項目，進一步深化預算執(zhí)行審計、專項資金審計、企業(yè)審計，積極探索經(jīng)濟責任審計，圍繞當?shù)攸h政中心工作開展審計監(jiān)督。要在真實性、合法性審計的基礎上著力向效益性審計延伸，注重從機制、體制上尋找解決問題的有效辦法，從而在更高水平上發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，有效促進被審計單位科學規(guī)范管理資金，確保政府的各項宏觀調(diào)控措施落到實處。

要堅持用科學發(fā)展觀指導和強化審計監(jiān)督。對每一個審計事項，都要看其是不是有利于社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范，是不是有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和最廣大人民群眾的利益，是不是有利于社會主義民主政治的建設，堅持全面、辯證地看問題，善于運用監(jiān)督檢查、綜合評價、調(diào)查研究等手段，及時發(fā)現(xiàn)機制、體制和運行中存在的問題，為政府決策提供真實可靠數(shù)據(jù)，全面提升審計工作法制化、規(guī)范化、科學化水平。

審計機關應遵循科學發(fā)展觀，建設綠色審計制度，依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法的行為，保障綠色會計制度的科學性和順利實施。

綜上所述，科學發(fā)展觀為我國會計理論研究提供了新思路，它要求經(jīng)濟發(fā)展以生態(tài)良性循環(huán)為基礎，而不再以環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費為代價；要求建立民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這一背景下，對環(huán)境會計報告、環(huán)境審計報告、人力資源會計報告，特別是將一國經(jīng)濟視同一個企業(yè)一樣，通過資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金表等來反映其活力情況和發(fā)展前景等都成為必然和必需。

參考文獻

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2孫興華，王維平.關于在中國實行綠色會計的探討[J].會計研究，2000（5）