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論文摘要:水利建設(shè)中首要問題是水利施工質(zhì)量，而水利工程的施工質(zhì)量，取決于施工中的質(zhì)量控制，其主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。為此，本文首先討論了提高水利工程施工質(zhì)量的意義，接著分析了水利工程施工質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容，最后研究了提高水利工程施工質(zhì)量的措施。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實(shí)際應(yīng)用。

水利工程質(zhì)量直接關(guān)系著國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全?，F(xiàn)代水利工程建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)督單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在質(zhì)量控制方面，實(shí)踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制（安全性方面控制、目測感官方面控制、使用功能方面控制）是正確的運(yùn)作方法，好的質(zhì)量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。

一、提高水利工程施工質(zhì)量的重要性

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人們對水利工程質(zhì)量要求的不斷提高，水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。重新認(rèn)識水利工程的“質(zhì)量”，主要要從三個(gè)方面把握：一是安全性方面的質(zhì)量。一般可以理解為水利工程“主體結(jié)構(gòu)”的質(zhì)量。水利工程體積龐大，使用周期長，對產(chǎn)品的一次性投入比較大，不同于其他產(chǎn)品。從安全性方面來考證“質(zhì)量”，“主體結(jié)構(gòu)”質(zhì)量是關(guān)鍵。二是目測感官方面的質(zhì)量。一般又稱為“目測”質(zhì)量。在評選優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)目的過程中，“目測”的份量越來越重。三是在保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下“使用功能方面”的質(zhì)量。水利工程如同其他任何具有使用功能的產(chǎn)品一樣，形體設(shè)計(jì)、裝璜的完美，給人只能是感官上的享受。人們購買、消費(fèi)的最終目的是使用，使用功能的質(zhì)量，不僅有設(shè)計(jì)原因造成的，更多的是施工質(zhì)量方面的原因造成的。水利工程施工企業(yè)如何通過消滅水利工程施工過程中的質(zhì)量“通病”，提高水利工程的施工質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為業(yè)主和用戶提供優(yōu)質(zhì)的水利工程，既是市場競爭的要求，也是企業(yè)自身生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，是建立節(jié)約型社會的需要，因此，水利工程施工企業(yè)，必須要把提高水利工程的施工質(zhì)量，放到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的首位，潛心打造精品水利工程。

二、強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容

質(zhì)量管理是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的一系列管理工作的總稱，質(zhì)量管理工作的內(nèi)容包括：

1、認(rèn)真貫徹國家和上級關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策，貫徹國家和上級頒發(fā)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，組織貫徹保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度。制定質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃及質(zhì)量管理獎懲辦法。

2、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙要求，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和評定工作。

3、組織施工任務(wù)的特點(diǎn)，可分別按季、月組織質(zhì)量大檢查，有針對性地檢查工程質(zhì)量中的典型問題。針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量通病，制定切實(shí)可行的消除措施。

4、參加制定保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和推廣新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的方案中，都必須有保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施。

5、對工程質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵部位和工藝技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目要設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，對其實(shí)行強(qiáng)化管理、重點(diǎn)控制：一是通過對工程特點(diǎn)和施工條件等因素的綜合分析，確定需要設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的關(guān)鍵部位。二是對設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的項(xiàng)目提出質(zhì)量目標(biāo)控制值，并制定強(qiáng)化管理的具體措施、方案。三是明確工程質(zhì)量管理點(diǎn)活動的具體負(fù)責(zé)人，落實(shí)具體技術(shù)措施，保證質(zhì)量目標(biāo)控制值的實(shí)現(xiàn)。三、建立建全質(zhì)量管理體系，認(rèn)真落實(shí)提高水利工程施工質(zhì)量的措施

1、建立質(zhì)量管理體系，確保工程施工建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任意識。第一，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理項(xiàng)目的職能，實(shí)行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉(zhuǎn)向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項(xiàng)目。做到，項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、素質(zhì)四到位。目前，項(xiàng)目法人名不符實(shí)，不少項(xiàng)目雖設(shè)立了項(xiàng)目法人，但大多為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員不足、素質(zhì)不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設(shè)立項(xiàng)目法人，明確其職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，并通過人員培訓(xùn)和持證上崗制度，建立起項(xiàng)目法人責(zé)權(quán)統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機(jī)制，努力做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)力、人員素質(zhì)四到位。第二，嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項(xiàng)目法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，制定相應(yīng)的制度辦法，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。第三，加強(qiáng)對以農(nóng)民投工投勞為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理。要嚴(yán)格以農(nóng)民投工投勞為主進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的審批規(guī)定，從嚴(yán)限定以農(nóng)民投工投勞為主建設(shè)的水利工程類別的規(guī)模。對這類工程必須落實(shí)地方政府的責(zé)任，具體責(zé)任人負(fù)終生責(zé)任。

2、對照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工序控制檢查。做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量，上道工序的平面幾何尺寸、軸線，縱向的高程、高度、拱度、垂度，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置，模板支撐的變形和位移等，要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動、變異或事故征兆，及時(shí)調(diào)整處理。

3、加強(qiáng)環(huán)境管理，保證施工質(zhì)量。施工環(huán)境既包括現(xiàn)場自然環(huán)境條件，又包括施工作業(yè)環(huán)境和施工質(zhì)量管理環(huán)境，環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。為保證工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)環(huán)境管理。在工程建設(shè)中施工單位要健全系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度，建立完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)，落實(shí)明確的質(zhì)量責(zé)任制度，創(chuàng)建高效的質(zhì)量管理環(huán)境，為提高作業(yè)效果提供強(qiáng)有力的保險(xiǎn)，針對現(xiàn)場不利的自然環(huán)境和施工作業(yè)環(huán)境，要未雨綢繆，提前做好準(zhǔn)備，并采取有效措施與對策，力避其對施工質(zhì)量、安全、效率造成不利影響。

4、改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測水平。為了提高質(zhì)量檢測水平，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)配備必要的測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過實(shí)測、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國家、部委頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測。對重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)。對關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。

總之，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一?！彼こ淌┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和水利工程特點(diǎn)，確定質(zhì)量目標(biāo)。制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃和相關(guān)措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。嚴(yán)格控制影響水利工程質(zhì)量諸多方面的因素，在水利工程施工過程中，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程。建立嚴(yán)格的考核制度，不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平。建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，各分部、分項(xiàng)工程均要全面實(shí)行到位管理，確保工程質(zhì)量。

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