導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀深化體制改革論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:本文重點(diǎn)討論科學(xué)發(fā)展觀與中國(guó)政治體制改革問(wèn)題。指出民主與科學(xué)發(fā)展觀是近代中國(guó)革命的基本指導(dǎo)思想；科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵；實(shí)踐與事實(shí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是鑒別政治體制優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)；從前蘇俄照搬的政治體制存在嚴(yán)重弊端，應(yīng)當(dāng)改革。目前，中國(guó)政治體制改革，應(yīng)包括政治指導(dǎo)思想與理論；基本制度與具體工作制度；機(jī)構(gòu)改革等三方面。其中機(jī)構(gòu)改革應(yīng)圍繞五個(gè)方面：政府改革、黨的改革、司法改革、人大改革，以及它們彼此之間的正確關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)：最主要的是民主與法治；也應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并積極實(shí)施政治體制改革的具體建議。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀，政治體制改革，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，建議

具有五千年歷史的中華民族在近代落后于西方先進(jìn)國(guó)家，19世紀(jì)中國(guó)成為列強(qiáng)侵略與瓜分的目標(biāo)，20世紀(jì)又遭受連年戰(zhàn)亂，并成為各種“主義”的戰(zhàn)場(chǎng)與試驗(yàn)場(chǎng)。這一切給中國(guó)人民帶來(lái)了巨大的災(zāi)難和無(wú)辜犧牲。雖然，改革開(kāi)放政策有了某些改變。但是，又出現(xiàn)許多新問(wèn)題，至今，中國(guó)在人均產(chǎn)值，這一根本性指標(biāo)上，仍然處于一百多個(gè)國(guó)家中的落后地位，沒(méi)有改變多少。因?yàn)?，全世界都在快速發(fā)展。逆水行舟，不進(jìn)則退。

一、民主與科學(xué)是中國(guó)革命的指導(dǎo)思想

早在1919年，中國(guó)先進(jìn)知識(shí)分子，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)國(guó)家，針對(duì)中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期封建專(zhuān)制與愚昧迷信的弊端，提出“民主”、“科學(xué)”的口號(hào)。但是，由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度與戰(zhàn)爭(zhēng)的原因，長(zhǎng)期沒(méi)有落實(shí)而落空?，F(xiàn)在，重提“科學(xué)發(fā)展觀”，仍然具有重要意義，但是，真正落實(shí)而不落空，必須深化體制改革。

什么是科學(xué)發(fā)展觀？其內(nèi)涵極為豐富，是重大的理論問(wèn)題，也是重大的實(shí)踐問(wèn)題，它包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、社會(huì)等各領(lǐng)域。牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

科學(xué)就是客觀規(guī)律，客觀真理，經(jīng)實(shí)踐證實(shí)是正確無(wú)誤，并被世人普遍認(rèn)可與接受的觀念。例如，數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、人文學(xué)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、歷史學(xué)、天文學(xué)、地理學(xué)等。每一個(gè)學(xué)科有其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，還有分支。學(xué)科之間還有交叉科學(xué)，綜合學(xué)科；例如，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；系統(tǒng)學(xué)、信息學(xué)、管理學(xué)。

相反，也存在偽科學(xué)、假科學(xué)與錯(cuò)誤觀念，被實(shí)踐,或者事實(shí),證明是錯(cuò)誤的。往往會(huì)給人民帶來(lái)?yè)p害，使工作遭到失敗。例如，“地心說(shuō)”，馬爾薩斯“人口論”、“專(zhuān)政說(shuō)”等等。人民為這類(lèi)錯(cuò)誤付出了巨大的代價(jià)與犧牲。主觀主義、教條主義、極端主義、官僚主義、經(jīng)驗(yàn)主義、形而上學(xué)都是對(duì)科學(xué)發(fā)展有害的，應(yīng)當(dāng)克服。

二、實(shí)踐與事實(shí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

“千里之繆，不容秋毫?！?/p>

鑒別與評(píng)價(jià)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是事實(shí)與實(shí)踐。人們常說(shuō)：“事實(shí)勝于雄辯?！毖谏w事實(shí)真相，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，人造數(shù)據(jù)與弄虛作假，不許人們講真話(huà)，甚至打擊敢于講真話(huà)的人，用“”手段誣陷是“別有用心”。長(zhǎng)此以往，只能產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念與社會(huì)欺詐歪風(fēng)，貽害無(wú)窮。用暴力與強(qiáng)制手段推行某些未經(jīng)實(shí)踐證明是正確的觀念是十分有害的，它往往會(huì)給人民造成巨大損失和付出沉重代價(jià)。

一切經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，證明是正確無(wú)誤，才能大面積推廣應(yīng)用。這是基本科學(xué)方法。

科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)包括各學(xué)科的基本規(guī)律，實(shí)質(zhì)上是一門(mén)綜合性的學(xué)問(wèn)。但是，任何人不可能成為百科專(zhuān)家，這就要求發(fā)揚(yáng)民主，百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，達(dá)到科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界。中國(guó)早在兩千多年的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，提出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的民主自由思想，可惜被暴君秦始皇為一己之私利所破壞，雖然為霸權(quán)實(shí)現(xiàn)暫時(shí)的表面統(tǒng)一，但是，用暴力推行專(zhuān)制主義，損害了中華民族繁榮發(fā)展、長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。

社會(huì)是一個(gè)整體，發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的。科學(xué)發(fā)展觀首先要求政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境、社會(huì)等主要方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。而發(fā)展的根本目的是為了提高全體人民的物質(zhì)文化與精神生活水平與素質(zhì)。不能忽視人的權(quán)利與存在，不能忽視環(huán)境保護(hù)，不能忽視效益與質(zhì)量，而片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量GDP。

當(dāng)前，發(fā)展?fàn)顩r是極不協(xié)調(diào)的。主要表現(xiàn)在政治體制改革滯后所帶了一系列社會(huì)問(wèn)題：買(mǎi)賣(mài)官職、貪污賄賂、腐敗盛行、法治褻瀆、道德淪喪、犯罪嚴(yán)重（國(guó)際犯罪更突出）、貧富懸殊兩極分化、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、侵犯公民權(quán)利的案件增多等等。這些惡劣現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了人民權(quán)利和國(guó)家建設(shè)，使人民為此付出代價(jià)與犧牲，并阻礙與延緩了中國(guó)的正常發(fā)展。

試問(wèn)，誰(shuí)應(yīng)對(duì)此類(lèi)嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象與社會(huì)問(wèn)題負(fù)責(zé)？如何根治腐敗現(xiàn)象？如何解決這些長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題？

要想正確解決這些問(wèn)題，必須按科學(xué)發(fā)展觀與系統(tǒng)論，改革系統(tǒng)落后環(huán)節(jié)，使整個(gè)大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，影響整個(gè)系統(tǒng)健康發(fā)展的就是政治體制改革問(wèn)題。

三、政治體制改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵

人們不禁要問(wèn)，當(dāng)前的政治體制是否科學(xué)？落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自然包括改革一切不科學(xué)的理論、觀念、方法與體制等。

正如前中共中央總書(shū)記鄧小平先生指出：我們“原來(lái)的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來(lái)的。看來(lái)這個(gè)模式在蘇聯(lián)也不是很成功的?！薄安桓阏误w制改革不能適應(yīng)形勢(shì)。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志?！薄艾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！薄罢误w制改革包括什么內(nèi)容，應(yīng)該議一下，理出個(gè)頭緒。我想政治體制改革的目的是調(diào)動(dòng)群眾的積極性，提高效率，克服官僚主義。改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開(kāi)，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。這是關(guān)鍵，要放在第一位?！?/p>

目前，中國(guó)政治體制改革，在實(shí)質(zhì)上涉及政治指導(dǎo)思想與理論；基本制度與具體工作制度；機(jī)構(gòu)改革等三方面。其中機(jī)構(gòu)改革應(yīng)圍繞五個(gè)方面：政府改革、黨的改革、司法改革、人大改革，以及它們彼此之間的正確關(guān)系。但是，改革步伐緩慢，20年過(guò)去了，沒(méi)有突破性進(jìn)展，與時(shí)代要求差距很大，應(yīng)急起直追，按現(xiàn)代科學(xué)理論與原則設(shè)計(jì)、改革與重建政治體制。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力，主要是外資及其所帶來(lái)的新技術(shù)。它遵循資本流向生產(chǎn)成本低的方向，這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。也是外資與其先進(jìn)技術(shù)涌入中國(guó)的原因。隨著成本的必然增高，這一因素將會(huì)下降。而由于政治體制改革滯后，所產(chǎn)生的大量社會(huì)問(wèn)題與矛盾將更突出、更嚴(yán)重，必將制約持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展。

馬克思認(rèn)為工人階級(jí)的解放，要有區(qū)別于舊政黨的組織，有新的綱領(lǐng)與政策。但隨著時(shí)展與社會(huì)中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，政黨的淡化與逐步“消亡”是必然趨勢(shì)。

中國(guó)自古以來(lái)就有“朋黨”之說(shuō)，是觀念或利益集團(tuán)的組合，有良莠之分。近代“政黨”是西方民主政治的產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)符合民主政治的時(shí)代需求，反映人民的意志。任何政黨都是一部分群眾的組織，有自己的利益與觀念，但應(yīng)當(dāng)考慮其他人民的合法權(quán)利，遵守人類(lèi)共同價(jià)值觀、社會(huì)公理與國(guó)際法。否則，就會(huì)發(fā)生糾紛、或?qū)?，消耗與浪費(fèi)有限資源。任何政黨想為社會(huì)做出有益的貢獻(xiàn)，是無(wú)可厚非的。但是，政黨不是上帝，也不是神仙；不是萬(wàn)能的絕對(duì)權(quán)威，自然會(huì)犯錯(cuò)誤，也會(huì)發(fā)生腐敗現(xiàn)象，特別是應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“絕對(duì)權(quán)力，絕對(duì)腐敗”的規(guī)律。因此，任何政黨與人民大眾的關(guān)系是平等的，不應(yīng)享有高于人民與法律的特權(quán)。

在中國(guó)曾有“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的口號(hào)，是偏激的不科學(xué)的思潮，實(shí)際上做不到正確“領(lǐng)導(dǎo)一切”。反而，造成黨政機(jī)構(gòu)過(guò)分膨脹與龐大、彼此重疊，效率極低，相互推諉，不負(fù)責(zé)任，許多問(wèn)題長(zhǎng)期解決不了，消耗社會(huì)大量寶貴資源。又違背現(xiàn)代民主政治“一切權(quán)力屬于人民”的基本公認(rèn)國(guó)際原則，貽誤國(guó)是。因此，對(duì)政黨，第一位的是要有正確的科學(xué)理論與指導(dǎo)思想，符合世界發(fā)展的客觀規(guī)律；合理定位、限于政治；要把握社會(huì)發(fā)展需要與政治大方向、大路線(xiàn)；而不是大權(quán)獨(dú)攬，并擴(kuò)展到社會(huì)一切領(lǐng)域、一切事務(wù)，事無(wú)巨細(xì)當(dāng)“老板”。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)В选邦I(lǐng)導(dǎo)”變?yōu)椤敖y(tǒng)治”是最大誤區(qū)，甚至，搞新一輪專(zhuān)制，是倒退復(fù)辟。

應(yīng)當(dāng)虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取人民意見(jiàn)，分辨正確與錯(cuò)誤。

四、以史為鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家

總結(jié)歷史教訓(xùn)，有些人缺乏基本理論素養(yǎng)與分析能力，滿(mǎn)腦子封建專(zhuān)制與極“左”思潮的余毒，盲目照搬一些自己沒(méi)有弄懂的，甚至，錯(cuò)誤的洋教條，使人民與國(guó)家受害不淺。究竟應(yīng)該向誰(shuí)學(xué)？學(xué)什么？什么是正確的？什么是錯(cuò)誤的？

人民如何擺脫的貧困、愚昧與落后？各國(guó)學(xué)者有許多論述。什么是正確理論？什么是錯(cuò)誤理論？應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)踐效果與歷史發(fā)展來(lái)證明。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷史表明：造成人民貧困的根本原因是專(zhuān)制制度，應(yīng)當(dāng)徹底結(jié)束。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展與交流，證明人類(lèi)社會(huì)有共同的基本需求；有共同的基本價(jià)值觀。這就是：自由、民主、法治、人權(quán)、平等、公正、信義、和平、博愛(ài)、互助、繁榮、富裕。

人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的專(zhuān)制時(shí)代，少數(shù)人享有特權(quán)，多數(shù)人沒(méi)有基本權(quán)利，社會(huì)長(zhǎng)期緩慢發(fā)展。從17世紀(jì)，歐美人民革命開(kāi)始，標(biāo)志人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入民主時(shí)代。

共和國(guó)、社會(huì)主義、共產(chǎn)黨等概念都是近代革命從西方引進(jìn)的。其中，共和國(guó)（Republic）的概念，詞根（public）包含公共的，公眾的涵義。同樣，社會(huì)主義、共產(chǎn)黨的詞根都包涵社會(huì)、共同、公眾等涵義。概括為“民主”二字。即民選國(guó)會(huì)與民選政府是民主時(shí)代共和國(guó)的最主要標(biāo)志。

俄國(guó)是一個(gè)軍事擴(kuò)張大國(guó)，但不是一個(gè)先進(jìn)國(guó)家，更不是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)上屬于發(fā)展中國(guó)家，按人均產(chǎn)值在世界排為第三流國(guó)家。俄國(guó)既學(xué)習(xí)西方，又與西方爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，并與周邊國(guó)家有領(lǐng)土糾紛。因此，西俄等關(guān)系都很復(fù)雜。中俄關(guān)系也很復(fù)雜，俄國(guó)侵占中國(guó)的領(lǐng)土最多，使中國(guó)失去300多萬(wàn)平方公里領(lǐng)土，約為現(xiàn)在中國(guó)國(guó)土的三分之一，嚴(yán)重傷害了中華民族的根本利益，隱藏著矛盾與沖突的因素。蘇聯(lián)解體后，俄國(guó)早已學(xué)習(xí)西方民主進(jìn)行了相應(yīng)改革。

前蘇聯(lián)模式，大面積長(zhǎng)期實(shí)踐不成功的主要原因在于，基本理論中的極端主義（階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化、國(guó)家壟斷、指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”專(zhuān)政、消滅私有制等）錯(cuò)誤，在體制設(shè)計(jì)上的種種矛盾、重疊與錯(cuò)誤，這樣必然導(dǎo)致實(shí)踐的失敗，并使人民付出不必要的犧牲和巨大代價(jià)。在中國(guó)問(wèn)題更多，應(yīng)當(dāng)分析根源，吸取教訓(xùn)，糾正理論錯(cuò)誤，學(xué)習(xí)先進(jìn)，盡快改革。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與東歐國(guó)家向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，改革舊的國(guó)家制度，建立民主制度。這是歷史的必然。

五、繼承與發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

中國(guó)在兩千多年前，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就提出人為貴、民本主義、民生、仁政、愛(ài)民思想。例如，“天生萬(wàn)物，唯人為貴”、“民為貴，社稷次之，君為輕”、“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立”、“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”、“民足則懷安”、“治國(guó)有常，利民為本”；孔子說(shuō)：“政者，正也”，《貞觀政要•公平》：“理國(guó)要道，在于公平正直?！薄疤煜氯斯芴煜率隆！蓖瑫r(shí)，提倡學(xué)術(shù)自由，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”等思想。另一方面，要繼續(xù)譴責(zé)、反對(duì)和批判古今中外一切形式的專(zhuān)制、“專(zhuān)政”與暴政。

中國(guó)古代人們?cè)u(píng)價(jià)政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)是：“國(guó)泰民安，豐衣足食”；“夜不閉戶(hù)，路不拾遺?！爆F(xiàn)代，這些政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，仍不失其現(xiàn)實(shí)意義。不同的是還要再增加一些現(xiàn)代化的具體指標(biāo)，例如，人均產(chǎn)值、人均收入、貧富差距、教育、醫(yī)療、公民權(quán)利等。

古人說(shuō)：“它山之石，可以攻玉?！睔W美在“天賦人權(quán)”思想的主導(dǎo)下，在近代完成一系列社會(huì)革命與社會(huì)變革：文藝復(fù)興、英國(guó)大憲章、工業(yè)革命、美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、人權(quán)宣言與法國(guó)大革命等，充分解放社會(huì)生產(chǎn)力。使歐美成為近代領(lǐng)先世界的發(fā)達(dá)國(guó)家。這是成功經(jīng)驗(yàn)，核心是民主與法治，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與借鑒。

實(shí)際上，沒(méi)有落后的國(guó)家，只有落后的制度。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以發(fā)達(dá)，是因?yàn)閷?shí)行民主制度與法治，解放了社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)繁榮、共同富裕。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，首先要學(xué)制度，建立與完善民主制度。這就是問(wèn)題的關(guān)鍵。

六、結(jié)論與建議

倡導(dǎo)人類(lèi)共同價(jià)值觀，學(xué)習(xí)東西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)與制度；并與國(guó)際接軌，以減少不必要的對(duì)抗與摩擦；

總結(jié)中華文化，批判阻礙社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)制主義，繼承與發(fā)揚(yáng)民本主義和經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是正確的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)（例如，仁政、中醫(yī)、教育思想、文化藝術(shù)等）；

貫徹落實(shí)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”方針；

按憲法“一切權(quán)力屬于人民”的原則，公開(kāi)討論政治體制改革，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；

按科學(xué)發(fā)展觀，制定政治體制改革方案；

完善與實(shí)施政治體制改革，建立與完善社會(huì)民主制度；民主選舉各級(jí)議會(huì)與政府；依法保障人權(quán)（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、勞保、福利等）；公正與合理分配；信息獨(dú)立；司法獨(dú)立；民主監(jiān)督；充分解放生產(chǎn)力；建設(shè)共同富裕、公正平等、和諧文明的新社會(huì)。