導(dǎo)語：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)階段，這也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨委始終堅(jiān)持“三個(gè)講清、三個(gè)結(jié)合”落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，突出了實(shí)踐特色；在分析檢查階段，黨委一班人充分聽取群眾、基層、社會(huì)各屆對(duì)我局提出的意見和建議，始終抓住制約和影響單位發(fā)展的突出問題析原因、明方向、定思路，為整改落實(shí)取得實(shí)質(zhì)性效果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)市委學(xué)踐辦關(guān)于整改落實(shí)階段的工作要求，局黨委以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，按照“四明確一公開”要求，制定整改落實(shí)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀要求指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)工作，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”和實(shí)現(xiàn)市委“二年基本恢復(fù)、五年提升跨越、八年全面小康”目標(biāo)，著力提高建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題的能力，解決影響和制約城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)重建的突出問題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見實(shí)效”的工作目標(biāo)，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、整改要求

按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實(shí)效抓整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。以統(tǒng)籌兼顧、分工協(xié)作、層層落實(shí)為工作原則，堅(jiān)持先易后難、先近后遠(yuǎn)、先急后緩，有序推進(jìn)的思路逐項(xiàng)解決突出問題。以增強(qiáng)“兩個(gè)信心、完善一套機(jī)制”（即：要增強(qiáng)整改的信心和決心、打硬仗的信心和決心，完善干部、質(zhì)量安全監(jiān)管、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)、廉政文化建設(shè)等管理機(jī)制）為工作途徑，使影響制約單位發(fā)展的突出問題能及時(shí)解決的及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的問題創(chuàng)造條件限時(shí)解決，對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新整改。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任科室（單位）具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成創(chuàng)新機(jī)制、化解矛盾的強(qiáng)大合力。通過扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

三、整改項(xiàng)目、措施和責(zé)任分解

在整個(gè)整改落實(shí)階段，局黨委書記、局長王學(xué)軍同志負(fù)總責(zé)，各項(xiàng)具體事項(xiàng)由分管副局長牽頭，各責(zé)任單位（科室）負(fù)責(zé)落實(shí)整改。

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)方面，如何發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用需要局黨委進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助。支部戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年5.12地震后，局黨委就采取了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的措施，從2008年8月至12月,全局開展了“重基層、抓基礎(chǔ)”活動(dòng)，對(duì)提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用起到很大的促進(jìn)和推動(dòng)作用，支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為快速推進(jìn)今年以災(zāi)后重建為中心的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在分析檢查階段，我們梳理出局黨委對(duì)基層黨組織如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的指導(dǎo)和幫助上還存在一定的差距。

整改措施：一是抓住教育平臺(tái)，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。局黨委將以國內(nèi)外發(fā)生的重大事件、省市重大活動(dòng)、內(nèi)部迎接各項(xiàng)檢查等為教育活動(dòng)載體，從加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、作風(fēng)教育的角度，向局屬各單位和機(jī)關(guān)科室明確工作目標(biāo)，提出落實(shí)要求，提醒注意事項(xiàng)，職能監(jiān)督部門并加強(qiáng)抓工作落實(shí)的檢查督促，確保有實(shí)效。二是開展“以會(huì)代訓(xùn)”等多種形式培訓(xùn)活動(dòng)，著重提高黨政主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)黨組織建設(shè)的能力。認(rèn)真抓好省、市開展的各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。堅(jiān)持每季度召開一次黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、每月召開一次局長辦公會(huì)制度，組織單位主要負(fù)責(zé)人和黨支部書記既學(xué)習(xí)重要文件精神，又結(jié)合當(dāng)前形勢布置工作；既提工作要求，又講工作方法；既講組織建設(shè)，又講干部的成長培養(yǎng)；既講如何推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)局的發(fā)展，又講如何促進(jìn)本單位的發(fā)展進(jìn)步，幫助單位主要負(fù)責(zé)人和抓組織建設(shè)者理清工作思路。同時(shí)，局黨委還將開展多種形式的干部培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言等活動(dòng)，促進(jìn)局屬單位主要負(fù)責(zé)人和黨建工作者能力水平的提高。三是廣泛開展傳、幫、帶活動(dòng)，提高黨政主要負(fù)責(zé)人的工作實(shí)踐能力。一方面，廣泛開展談心交心活動(dòng)。利用工作間隙，局長、書記找班子成員談，分管領(lǐng)導(dǎo)找分管單位主要負(fù)責(zé)人談，根據(jù)談心交心了解掌握的情況，提高黨政主要負(fù)責(zé)人的工作能力和決策水平。另一方面，廣泛開展調(diào)查研究活動(dòng)，從工作實(shí)踐中增強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人的實(shí)踐能力。班子成員將抽出時(shí)間深入一線搞調(diào)查研究，深入一線決策指揮，深入一線解決實(shí)際困難，深入群眾職工中間了解實(shí)情，具體問題具體分析、具體解決，努力提高為民辦事的質(zhì)量和水平。四是充分發(fā)揮職能部門、科室和社會(huì)的監(jiān)督管理作用，促進(jìn)單位的健康發(fā)展。黨委、行政、紀(jì)委等職能部門，加大各單位落實(shí)上級(jí)決策指示的檢查督促力度。重點(diǎn)檢查督促“”、抓專項(xiàng)工作落實(shí)情況，以及遵章守紀(jì)、內(nèi)部管理秩序等，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馬軍（黨委委員、副局長）

李高學(xué)（黨委委員、局紀(jì)委書記）

責(zé)任部門：局紀(jì)委、政工人事科

整改時(shí)限：長期堅(jiān)持

（二）在思想觀念和體制上，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實(shí)把工作職能從行政審批向監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平。城市規(guī)劃和建設(shè)涉及群眾利益多，熱點(diǎn)、焦點(diǎn)難點(diǎn)問題多，行政審批事項(xiàng)和工作程序多，因此是群眾普遍關(guān)心和重點(diǎn)關(guān)注的地方。特別是服務(wù)于“兩個(gè)加快”為規(guī)劃建設(shè)審批工作提出了更高的要求，前期我們結(jié)合市政府“兩集中、兩到位”和“590”工程做了大量的工作，規(guī)范了規(guī)劃、建設(shè)及管理的行政審批程序、工作流程，調(diào)整了機(jī)關(guān)科室、局屬單位的工作職能，為提高行政審批服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)造了很好的條件，但對(duì)照加快災(zāi)后重建工作的要求，在行政審批服務(wù)方面，我們還需要從思想觀念和服務(wù)方式上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，要把工作重點(diǎn)從行政審批服務(wù)向質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)支持服務(wù)上轉(zhuǎn)變。

整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。在建設(shè)行政審批服務(wù)窗口，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、按時(shí)辦結(jié)制。認(rèn)真落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公制，定期接待來信來訪群眾，現(xiàn)場解決群眾困難和回答有關(guān)問題，盡量做到群眾滿意。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能。局黨委將進(jìn)一步對(duì)行政審批服務(wù)工作做出要求，下發(fā)有關(guān)文件，并根據(jù)“兩集中、兩到位”即《關(guān)于強(qiáng)化和弱化機(jī)構(gòu)職能的通知》精神，調(diào)整清理涉及建設(shè)行政審批科（處）室職能轉(zhuǎn)變后的職責(zé)，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上來。三是簡化行政審批程序，服務(wù)“兩個(gè)加快”。建設(shè)行政審批窗口簡化工作流程，試行并聯(lián)審批服務(wù)事項(xiàng)；精簡合并審批程序，進(jìn)一步縮短行政審批工作日；對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目等試行行政審批服務(wù)“綠色通道”，以此進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量和速度。

分管領(lǐng)導(dǎo)：馬軍（黨委委員、副局長）

責(zé)任牽頭單位：審批服務(wù)科

責(zé)任配合單位：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時(shí)限：2009年12月31日前

（三）在影響制約科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展方面，進(jìn)一步加大對(duì)縣（市、區(qū)）的技術(shù)扶持和指導(dǎo)力度，推進(jìn)災(zāi)后重建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)與管理的問題。地震災(zāi)害發(fā)生后，局黨委根據(jù)市委組織部和業(yè)務(wù)工作的需要，及時(shí)派遣了房屋評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)督、應(yīng)急搶險(xiǎn)等技術(shù)人員到重災(zāi)區(qū)一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，在災(zāi)后重建過程中，我局先后下派3個(gè)月以上的專業(yè)技術(shù)骨干和干部15人支援重建工作，為加快重災(zāi)區(qū)的重建做出了努力。結(jié)合我局實(shí)際情況，還存在對(duì)縣（市、區(qū)）技術(shù)扶持、指導(dǎo)力度不夠的問題，以及建設(shè)與管理方面的小區(qū)物業(yè)管理問題。

整改措施：一是主動(dòng)加強(qiáng)與各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)，力所能及提供政策、技術(shù)方面的支持。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位加強(qiáng)與縣市區(qū)建設(shè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)為他們提供重建政策咨詢，反饋市委、市政府關(guān)于重建的有關(guān)新要求、新政策，以及安全質(zhì)量等方面新規(guī)定，并做好技術(shù)支持服務(wù)工作。二是根據(jù)災(zāi)后重建需要，適時(shí)延長下派掛職干部的掛職時(shí)間。局黨委將根據(jù)援建方要求，支持縣（市、區(qū)）災(zāi)后重建工作，并以座談會(huì)、信函、電話等方式，把群眾反映的提高技術(shù)支持質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)水平等建議反饋給掛職干部和技術(shù)骨干，要求他們在支持重建過程中注重實(shí)用、保證質(zhì)量、保證安全。三是結(jié)合實(shí)際，加大農(nóng)房重建技術(shù)支持。以注重民生，擴(kuò)大就業(yè)渠道為平臺(tái)，加強(qiáng)從業(yè)人員和村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員培訓(xùn)。本著美觀實(shí)用的原則，按3、4、5人居住，6、7、8度設(shè)防要求，免費(fèi)為村民設(shè)計(jì)永久性住房集圖，編印“質(zhì)量通病防治手冊”、“工程施工技術(shù)指導(dǎo)說明”等資料供村民選用，加快推進(jìn)農(nóng)房重建工作。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃步伐，促進(jìn)村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展。四是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。局黨委將加大后備干部培養(yǎng)工作，再培養(yǎng)選拔一批懂專業(yè)，會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和新型管理人才隊(duì)伍，解決制約建設(shè)事業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)問題，并根據(jù)工作需要隨時(shí)下派到縣（市、區(qū)）支持重建。五是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)管理。群眾對(duì)建設(shè)與管理方面的小區(qū)物業(yè)管理問題，建設(shè)職能部門將加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理出現(xiàn)問題的調(diào)查研究。對(duì)物業(yè)管理費(fèi)糾紛、業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失賠償糾紛、小區(qū)公用設(shè)施賠償糾紛、無因管理糾紛、小區(qū)公用部位侵權(quán)糾紛、小區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)糾紛、小區(qū)公用部位出租營利等問題，主管部門將采取積極為業(yè)主提供政策咨詢和法律服務(wù)，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)等方式，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

分管領(lǐng)導(dǎo)：鄧寧（黨委委員、副局長）

馬軍（黨委委員、副局長）

責(zé)任部門：重建辦、政工科、村鎮(zhèn)科、法規(guī)科、房管處、質(zhì)安站

時(shí)限要求：2010年12月31日前

（四）在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建過中，特別是建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全及招投標(biāo)災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)管力度。作為建設(shè)主管部門，質(zhì)量安全是我們的生命線。特別是災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)的項(xiàng)目比較多，我們既要保證國家的財(cái)產(chǎn)安全，也要保證人民群眾的生命安全。因此，保證質(zhì)量安全是黨委一班人的共識(shí)，在不同會(huì)議、不同場合都強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全的重要性，要求質(zhì)量安全監(jiān)督部門和相關(guān)職能科室要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全規(guī)定，加強(qiáng)重建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。但在災(zāi)后重建過程中，對(duì)質(zhì)量安全及招投標(biāo)災(zāi)后重建項(xiàng)目監(jiān)管上與群眾要求還存在差距。

整改措施：一是完善質(zhì)量安全管理機(jī)制。黨委將組織質(zhì)量安全監(jiān)督管理職能科（處）室對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行專題調(diào)研，重點(diǎn)建立工程質(zhì)量宣傳教育機(jī)制、工程從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)機(jī)制、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、工程質(zhì)量督查機(jī)制、工程質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制、工程開工備案機(jī)制、質(zhì)量申訴機(jī)制和建筑材料監(jiān)管機(jī)制等，最大限度保證建設(shè)質(zhì)量的安全。二是進(jìn)一步整合質(zhì)量安全管理資源。局法規(guī)和質(zhì)量安全監(jiān)督管理科將協(xié)同相關(guān)單位制定和完善質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量。在此基礎(chǔ)上，局黨委還將以學(xué)習(xí)交流等方式，集中群眾對(duì)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面的智慧，進(jìn)一步健全完善管理制度。三是充分發(fā)揮社會(huì)輿論、行風(fēng)代表的監(jiān)督作用。以建設(shè)熱線12319為平臺(tái)，接受社會(huì)對(duì)質(zhì)量安全管理的監(jiān)督投訴，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)等其他方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)質(zhì)量安全等方面的工作健康發(fā)展。四是進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在重大建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目中監(jiān)督管理作用。積極參與災(zāi)后重建及重大工程項(xiàng)目比選、招標(biāo)等工作，確保招投標(biāo)公正、公開、公平。