導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨(工)委、黨組、總支、支部：

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔20*〕14號(hào)）、《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（省委發(fā)〔20*〕42號(hào)）、《中共*市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（市委發(fā)〔2009〕15號(hào)）和《*市參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（蘭學(xué)組發(fā)〔2009〕2號(hào)）要求及市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，區(qū)委決定，從2009年3月開始，用一年左右的時(shí)間，在全區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效地進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；有利于充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)引向深入；有利于更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長(zhǎng)、保項(xiàng)目、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)；有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，對(duì)于進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快

發(fā)展具有重要意義。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。廣大黨員干部認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢記宗旨，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，在各自的工作崗位上作出了重要貢獻(xiàn)。但也要清醒的看到，我區(qū)在發(fā)展上還存在經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、基礎(chǔ)條件差、城鄉(xiāng)差別大等突出問(wèn)題；一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深，發(fā)展意識(shí)不夠緊迫、發(fā)展思路不夠明確、發(fā)展眼光不夠開闊；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)，思想不解放，工作不大膽，作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾，形式主義嚴(yán)重；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。特別是去年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加。這次金融危機(jī)對(duì)我區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了不小的沖擊和影響，工業(yè)企業(yè)效益下滑、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級(jí)黨組織能否迎難而上，奮發(fā)有為，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，這不僅是對(duì)各級(jí)黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是全區(qū)干部群眾的殷切期盼。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，顯得尤為迫切，尤為必要。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是紅古加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，全面提高各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為貫徹落實(shí)區(qū)委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的確保實(shí)現(xiàn)五個(gè)兩位數(shù)增長(zhǎng)的總體目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和特色產(chǎn)業(yè)培育“三大重點(diǎn)”，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)突破行動(dòng)、企業(yè)改革深化行動(dòng)和民生工程普查行動(dòng)“三個(gè)行動(dòng)”，抓好和諧紅古建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)“三大建設(shè)”，全力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速，全力突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快“四區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“五化”進(jìn)程，為進(jìn)一步加強(qiáng)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、平安紅古建設(shè)和黨的建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，涉及全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣，工作要求高。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要全面把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量運(yùn)行。

指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

基本原則是：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使黨員干部的思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*、省市第十一次和區(qū)第九次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部積極、主動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以自我教育、自我提高為重點(diǎn)，把征求群眾意見、整改工作貫穿活動(dòng)始終，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，切實(shí)解決突出問(wèn)題。查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

目標(biāo)要求是：

（一）思想認(rèn)識(shí)不斷提高。緊密聯(lián)系廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和思想實(shí)際，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念。在什么是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）突出問(wèn)題得到解決。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)一步理清本地區(qū)本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（三）體制機(jī)制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供制度保障。

（四）科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把握和解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即改，特別要深入研究和把握好、解決好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題。

（一）注重搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，搞好思想發(fā)動(dòng)是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度。各級(jí)黨組織要采取多種方式，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，扎實(shí)細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）注重理論聯(lián)系實(shí)際，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既要提高廣大黨員干部理論水平，更要提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）注重突出實(shí)踐特色，著力解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要原則和最大特點(diǎn)。各級(jí)黨組織要精心設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題上下功夫，在完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，在推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作上下功夫。特別要把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。

（四）注重作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的，也是當(dāng)前推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性，努力在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。

（五）注重貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

科學(xué)發(fā)展觀是人民群眾的理論，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。

（六）注重分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位各具特色，情況差異很大，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要區(qū)分黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、“兩新”組織、中小學(xué)等不同類型的單位，確定具體的目標(biāo)任務(wù)；要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對(duì)性地提出具體要求；要針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，精心組織學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)實(shí)踐載體；要根據(jù)不同單位的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出靈活安排。

查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位實(shí)際出發(fā)，充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的民生問(wèn)題，具備條件的在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間要切實(shí)解決；難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性解決措施，力爭(zhēng)取得突破。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事，讓群眾真正看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的批次安排和步驟

全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分兩批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。

我區(qū)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委各部門；區(qū)政府工作部門；人民團(tuán)體；直屬事業(yè)單位；駐區(qū)企業(yè)單位；黨的關(guān)系在我區(qū)的垂管部門；黨的關(guān)系隸屬于區(qū)直部門黨委的“兩新”組織；市委確定的試點(diǎn)村。時(shí)間從2009年3月開始，8月基本完成。

我區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；區(qū)屬各中小學(xué)校；黨的關(guān)系隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委的“兩新”組織。時(shí)間從2009年9月開始，到2010年2月基本完成。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要做好充分的準(zhǔn)備工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，結(jié)合參加單位實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，突出實(shí)踐特色，突出紅古特點(diǎn)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)黨組織要緊緊圍繞全市、全區(qū)和基層三個(gè)層次，在認(rèn)真抓好市委規(guī)定的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大整改、大督查、大推進(jìn)”六大載體活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好區(qū)委提出的“六個(gè)”結(jié)合文章，即：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解放思想相結(jié)合，在更新發(fā)展觀念上做文章；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與省市區(qū)情相結(jié)合，在完善思路上做文章；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在提升經(jīng)濟(jì)總量上做文章；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上做文章；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與改善民生相結(jié)合，在促進(jìn)社會(huì)和諧上做文章；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，在促進(jìn)工作落實(shí)上求實(shí)效。同時(shí)，各基層單位要按照“抓深化，突出基層創(chuàng)新；抓亮點(diǎn)，突出實(shí)踐特色”的“兩抓兩突出”要求，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，因地制宜、探索創(chuàng)新，大力開展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面和影響力，真正以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。區(qū)委舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，同時(shí)采取專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講和個(gè)人自學(xué)等形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)學(xué)好《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書。其他黨員主要學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書。同時(shí)，廣大黨員干部還要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告、十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神相結(jié)合；與等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神相結(jié)合；與黨中央近年來(lái)出臺(tái)的一系列重大路線、方針、政策相結(jié)合；與市委、市政府重大決策部署和市第十一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和區(qū)委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議等精神相結(jié)合；與本部門本單位的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際相結(jié)合，力求通過(guò)富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有所得、學(xué)有所成。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度和部門聯(lián)鄉(xiāng)幫村（社區(qū)）制度。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)、所幫村和本部門本單位的實(shí)際情況確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，從正反兩個(gè)方面開展實(shí)際案例分析；針對(duì)實(shí)際工作中的主要問(wèn)題和黨員干部的思想狀況，采取多種形式，組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)事關(guān)本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)。這一階段重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從各自工作實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次征求有關(guān)方面特別是基層黨員、群眾的意見，找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。這一階段重點(diǎn)要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定整改落實(shí)方

案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限。要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從活動(dòng)一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。廣大黨員干部要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段重點(diǎn)要抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)真的總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央和省市區(qū)委部署要求、解決突出問(wèn)題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全區(qū)政治生活中的一件大事，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由黨（工）委、（黨組）、總支全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)委成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各黨（工）委、（黨組）、總支也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查開展單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，防止走過(guò)場(chǎng)、出偏差。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各黨（工）委、（黨組）、總支在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要針對(duì)本單位本部門的實(shí)際和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同層面，提出本單位本部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，區(qū)別不同層面，指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，搞好督促檢查，研究分析問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見措施?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決群眾所想、所盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)“兩新”組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，要在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。對(duì)區(qū)內(nèi)流動(dòng)的黨員，由原單位黨組織組織參加活動(dòng)；對(duì)在區(qū)外流動(dòng)的黨員，原則上應(yīng)在流入地黨組織參加活動(dòng)，原黨組織要做好聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作，從而確保每個(gè)黨員都能夠參加活動(dòng)、受到教育。

（三）積極探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自實(shí)際情況，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“六個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)鄉(xiāng)幫村（社區(qū)）制度,充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，因地制宜、探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的“自選動(dòng)作”，不斷豐富活動(dòng)載體，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色、深入人心。

（四）搞好輿論引導(dǎo)。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，宣傳部門及新聞單位要精心謀劃，作出具體安排。要采取報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等多種宣傳形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全區(qū)各級(jí)黨組織要根據(jù)區(qū)委的總體部署，結(jié)合各自實(shí)際，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段和各環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。各單位、各部門要加強(qiáng)與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接，加強(qiáng)上下互動(dòng)，做到各級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及時(shí)解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及區(qū)委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，通過(guò)組織開展“心連心”、“解難題”、“樹形象”、“創(chuàng)示范”、“爭(zhēng)先進(jìn)”等載體活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)廣大黨員全員全程參加，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

各黨（工）委（黨組）、總支要根據(jù)本意見制定本部門本單位的具體實(shí)施方案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法，積極探索建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，并及時(shí)向區(qū)委總結(jié)報(bào)告。