學習實踐科學發(fā)展觀整改報告
時間:2022-09-02 10:05:00
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按照中央和省委統(tǒng)一部署,為切實解決存在的突出問題,確?!翱茖W發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”等目標任務(wù)的圓滿完成,特制定省政府辦公廳(含省政府研究室,下同)整改落實方案。
一、整改落實的總體要求
(一)指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大和省委九次全會以及省人大、省政協(xié)“兩會”精神,全面落實中央和省委深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項決策部署,緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,按照省政府領(lǐng)導對辦公廳工作提出的最新要求,進一步提高思想認識,突出實踐特色,扎實抓好整改,做到責任到位,力求群眾認可,確保突出問題得到較好解決。
(二)整改任務(wù):對照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合辦公廳工作實際,著力解決不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的突出問題,解決影響和制約推動全省科學跨越發(fā)展的突出問題,進一步推進依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,強化大局意識,改進參謀服務(wù),加強作風建設(shè),努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平。
(三)目標要求:
認真貫徹省委省政府各項重大決策部署,按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的基本要求,扎實做好服務(wù)發(fā)展大局的各項工作。主要突出三個重點:一是突出建立長效機制,提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性。二是突出協(xié)調(diào)服務(wù)重點,推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的落實。三是突出抓班子帶隊伍,推動建設(shè)法治型、責任型、廉潔型、服務(wù)型機關(guān),自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到辦公廳各項工作之中。
二、整改具體措施
(一)關(guān)于繼續(xù)解放思想、增強科學發(fā)展意識的問題
1、繼續(xù)深化科學發(fā)展觀學習。自覺將科學發(fā)展觀內(nèi)化為世界觀和方法論,轉(zhuǎn)化為行為準則和自覺行動。建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制,切實增強科學發(fā)展意識,注重把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律指導工作。堅持理論聯(lián)系實際,不斷豐富學習內(nèi)容,確保取得學習實效。廳黨組學習中心組定期舉行集中學習,處室每周組織集中學習,主要傳達貫徹中央和省委省政府重要文件、重要會議精神及重大決策部署,分析研判經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,討論交流學習情況,做到學以致用,不斷提高理論素養(yǎng)。(牽頭領(lǐng)導:武吉海、劉明欣、朱雪軍,牽頭單位:機關(guān)黨委,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
(二)關(guān)于做好服務(wù)全省大局各項工作的問題
2、始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照省委省政府的要求,積極服務(wù)全省發(fā)展大局,全力抓好經(jīng)濟工作。重點協(xié)助省政府領(lǐng)導,全力推進“一化三基”、兩型社會建設(shè)、富民強省等重大戰(zhàn)略舉措的實施,推進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,突出重點項目建設(shè),確保經(jīng)濟健康運行。組織實施重點工程項目建設(shè),加快新型工業(yè)化步伐,加大服務(wù)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的力度。重點協(xié)助省委省政府領(lǐng)導抓好三個方面的協(xié)調(diào)工作:①抓好啟動內(nèi)需的項目和資金協(xié)調(diào),積極協(xié)助有關(guān)部門爭取中央對湖南的重視支持。②抓好經(jīng)濟運行過程中的重大矛盾和問題的協(xié)調(diào)。尤其加強對新建在建高速公路、鐵路等重點項目、重點企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),促進省委省政府“一化三基”、新型工業(yè)化等重大戰(zhàn)略部署落到實處。③抓好服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展、就業(yè)、社保等民生問題和涉穩(wěn)重大敏感問題的協(xié)調(diào)。(牽頭領(lǐng)導:劉明欣和各位分管廳領(lǐng)導,責任單位:各業(yè)務(wù)處室,整改時限:近期、中長期)
3、構(gòu)建服務(wù)科學發(fā)展的體制機制。繼續(xù)圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺全省“1+X”文件,督促抓好已經(jīng)出臺的《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》等20多個政策性文件的貫徹落實,努力為實現(xiàn)全省科學跨越發(fā)展提供政策保障。(牽頭領(lǐng)導:朱一平,責任單位:文電處,整改時限:近期)
4、著力解決突出的民生問題。全力服務(wù)建設(shè)教育強省和文化強省,推進文教衛(wèi)體等民生工程。認真抓好省委省政府確定的重大民生問題的跟蹤督查,對人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房保障等熱點難點問題,明確部門責任,主動搞好協(xié)調(diào),促進問題的解決,特別要從政策上保障和促進就業(yè)。積極組織、協(xié)調(diào)為民辦實事,通過調(diào)研聽證科學確定2009年度省委省政府為民辦實事內(nèi)容,并認真抓好落實??偨Y(jié)“雙聯(lián)”、扶貧、“三個一”等活動的成功經(jīng)驗,建立為基層困難群眾解決實際問題的長效機制。(牽頭領(lǐng)導:劉明欣、姜儒振,責任單位:各處室單位,整改時限:近期、中長期)
5、大力推進依法行政。全面落實《湖南省行政程序規(guī)定》,繼續(xù)組織各部門對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理,并統(tǒng)一公布廢止、失效、繼續(xù)有效、重新公布的規(guī)范性文件目錄。加快電子政務(wù)建設(shè),加強各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。全面啟動全省政務(wù)公開示范點建設(shè),進一步利用信息化推動政府信息公開,方便人民群眾行使對政府的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行行政審批制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的考核評價機制,履行社會管理和公共服務(wù)職能。規(guī)范行政行為,依法依規(guī)依程序辦文、辦會、辦事。制發(fā)省政府和省政府辦公廳規(guī)范性文件要進行合法性審查;提請省政府常務(wù)會議審議的議題,會前要進行協(xié)調(diào)。依法依規(guī)修訂完善辦公廳現(xiàn)行工作制度、工作職責、工作流程,推動各項工作更加有序、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。(牽頭領(lǐng)導:武吉海和各位分管廳領(lǐng)導,責任單位:各處室單位,整改時限:近期、中長期)
6、加強應(yīng)急能力建設(shè),健全自然災害及其他突發(fā)事件的應(yīng)對機制,完善并落實各項預案,以貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》為重點,指導協(xié)調(diào)各市州和省直單位完善應(yīng)急管理工作機制。(牽頭領(lǐng)導:劉明欣,責任單位:應(yīng)急管理辦公室,整改時限:近期)
(三)關(guān)于提高參謀服務(wù)水平的問題
7、提高行政效能。明確分管廳領(lǐng)導、承辦處室負責人、具體經(jīng)辦工作人員等責任主體,對辦文、辦會、辦事實行多層次把關(guān)負責,優(yōu)質(zhì)高效處理日常工作。及時督辦省政府決定的重大事項,推動決策部署落實。對省政府領(lǐng)導交辦事項,抓緊辦理,做到急事急辦,特事特辦。努力精簡文件會議,提高辦文辦會質(zhì)量和效率。對緊急公文要打破常規(guī),確定專人負責,加快流轉(zhuǎn),跟蹤報批,落實到位。對省廳領(lǐng)導召開會議需要印發(fā)《會議紀要》,準確體現(xiàn)領(lǐng)導意圖,會同相關(guān)部門抓緊印發(fā)執(zhí)行。推進電子政務(wù)應(yīng)用,不斷提高辦事效率。實行限時辦結(jié)制,建立責任追究制,對工作推諉、執(zhí)行不力、落實不到位的,追究相關(guān)處室負責人和經(jīng)辦工作人員的責任。(牽頭領(lǐng)導:武吉海、朱一平,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
8、大興調(diào)研之風。不斷改進工作方法,提高議大事、抓全局、管宏觀的能力和參謀服務(wù)水平。認真做好綜合調(diào)研、政務(wù)信息等工作,不斷提高參謀輔政水平。各處室單位建立基層工作聯(lián)系點制度,抓住領(lǐng)導關(guān)注、發(fā)展關(guān)鍵、群眾關(guān)心的重大問題,組織開展各項調(diào)研活動,努力為省領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。下基層調(diào)研要特別注重聽取民意,著力解決實際問題。建立調(diào)研成果和參謀獻策獎勵機制,將其納入處室單位績效考核范圍。(牽頭領(lǐng)導:劉慶選,牽頭單位:綜合處、調(diào)研處,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
9、抓好業(yè)務(wù)培訓。重點是依法行政、文稿寫作、會議服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守等。每季度召開1次全廳經(jīng)濟形勢通報會,每年組織若干次學習培訓或?qū)n}講座。落實干部到黨校、行政學院脫產(chǎn)培訓計劃,推薦干部上掛下派,積極培養(yǎng)復合型人才和業(yè)務(wù)骨干。推行內(nèi)部跟班學習制度,根據(jù)實際需要,安排人員交叉跟班學習。積極開展工作經(jīng)驗交流,組織文稿寫作、業(yè)務(wù)知識競賽等活動,鼓勵干部職工鉆研政策法規(guī)、提高寫作水平和協(xié)調(diào)能力。(牽頭領(lǐng)導:朱雪軍、朱一平,責任單位:各處室單位,整改時限:近期、中長期)
10、加強業(yè)務(wù)指導。加強上下聯(lián)系和橫向交流,整合業(yè)務(wù)資源,提高服務(wù)效率。每年召開市州政府秘書長和省直部門辦公室主任會議,加強聯(lián)系,聽取意見,交流經(jīng)驗,推動工作。以適當形式組織開展參謀獻策活動,大力表彰出謀劃策、協(xié)調(diào)重點難點問題有突出貢獻的單位和個人,促進提高全省政府系統(tǒng)辦公廳(室)工作水平。(牽頭領(lǐng)導:朱一平,牽頭單位:文電處,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
(四)關(guān)于加強思想作風建設(shè)的問題
11、嚴守政治紀律。強化政治意識,堅定不移地與黨中央保持高度一致,堅決服從省委省政府的正確領(lǐng)導。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行重大事項集體討論、集體決策制度和重要事項報告制度,加強內(nèi)部溝通,相互支持配合。切實提高處室主要領(lǐng)導帶班領(lǐng)隊能力。(牽頭領(lǐng)導:武吉海,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
12、開展談心活動。在全廳深入開展談心活動,通過交心溝通,理順情緒,化解矛盾,增進理解和相互支持,形成健康向上的和諧氣氛。廳黨組書記每年與黨組成員和其他廳領(lǐng)導及處室主要負責人談心一次;廳領(lǐng)導與分管處室負責人談心一次以上,處室主要負責人與處室人員談心一次以上。(牽頭領(lǐng)導:武吉海及各位廳領(lǐng)導,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
13、推行績效考核。組織開展創(chuàng)建學習型、效能型、和諧型、廉潔型、服務(wù)型機關(guān)活動。繼續(xù)抓好機關(guān)作風評議,廣泛接受社會監(jiān)督,對外設(shè)立舉報電話(011-00000),負責受理投訴辦公廳干部職工不履行職責、不依法辦事以及思想作風、廉政建設(shè)等方面的問題。推行《辦公廳處室單位績效考核辦法》,對處室單位工作和思想作風建設(shè)等方面進行績效考核,實行獎罰兌現(xiàn)。對評比出的先進處室單位和主要負責人予以表彰獎勵;對出現(xiàn)違法違紀案件、重大工作差錯、安全責任事故的,實行“一票否決”,取消當年度處室單位評先和主要負責人評優(yōu)、提拔資格。(牽頭領(lǐng)導:朱雪軍,牽頭單位:人事處,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
14、營造良好風尚。堅持正確的選人用人導向,堅持標準,風清氣正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧,把“干不干事、干不干得成事”作為衡量干部的重要標準。強化干部職工的敬業(yè)精神和責任意識,不斷改善服務(wù)態(tài)度,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等各種不良現(xiàn)象。堅持求真務(wù)實,真抓實干,倡導勇于擔當、勇于負責、勇于干事的精神,凝聚團結(jié)干事的力量。(牽頭領(lǐng)導:劉明欣、朱雪軍,牽頭單位:人事處,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
15、落實廉政責任。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,切實落實黨員干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等監(jiān)督措施。各處室單位主要負責人切實履行“一崗雙責”,對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職能,深入開展黨性黨風黨紀教育,積極開展理想信念、廉潔從政、正反典型教育,加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風。干部職工要自覺做到遵紀守法,廉潔自律,拒腐防變。(牽頭領(lǐng)導:彭圖遠,牽頭單位:紀檢組、監(jiān)察室,責任單位:各處室單位,整改時限:近期)
三、整改落實的監(jiān)督檢查
(一)明確整改責任。抓好整改落實是推進學習實踐活動的重中之重,這項工作繼續(xù)由武吉海同志負總責,劉明欣、朱雪軍同志具體負責。對于廳黨組確定的整改內(nèi)容和項目,由廳領(lǐng)導按分工負責的要求,狠抓整改到位。廳學習實踐活動辦公室要加強組織指導,扎實推進落實整改措施。各處室單位領(lǐng)導班子和黨員干部,要以高度負責的政治責任感和嚴肅認真的政治態(tài)度,嚴格落實責任制,確保存在的突出問題得到有效解決。
(二)加強督促檢查。建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度。督促各處室單位集中時間和精力,采取現(xiàn)場辦會、限時辦結(jié)等辦法,抓好整改落實,提高解決問題的實際成效。借助辦公廳信息內(nèi)網(wǎng)平臺公布整改落實方案,將重要事項作出公開承諾,向辦公廳黨員、群眾及時通報落實情況,自覺接受監(jiān)督。將整改落實方案在《湖南日報》、《紅網(wǎng)》等重要媒體進行公布,接受廣大群眾監(jiān)督。
(三)認真搞好測評。堅持把學習科學發(fā)展觀貫穿于活動全過程,認真開展“回頭看”,對薄弱環(huán)節(jié)及時“補火回爐”。抓好群眾滿意度測評工作,科學確定測評內(nèi)容,組織機關(guān)干部職工、對口聯(lián)系單位、廳“雙聯(lián)點”和“扶貧點”等方面的代表,采取召開座談會、書面評議、網(wǎng)絡(luò)評議等多種形式,積極開展兩個“滿意度”的民主測評,并將測評結(jié)果以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況,立足于贏得群眾理解、集中群眾智慧、確保群眾滿意,進一步完善整改落實措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。