導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研分析總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會(huì)議，是經(jīng)省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)同意，按照省委的統(tǒng)一部署召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)第一階段的工作，部署第二階段的工作。今天召開這個(gè)會(huì)議，標(biāo)志著我省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始轉(zhuǎn)入第二階段，即分析評(píng)議階段。省試點(diǎn)辦對(duì)我委第二階段的動(dòng)員工作十分重視，省人事廳副巡視員、省委第五巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)王泮全專門到會(huì)指導(dǎo)，等下還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我代表委黨組和委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)前一階段試點(diǎn)工作情況進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧總結(jié)，對(duì)做好下一階段試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作回顧

以3月29日召開全省動(dòng)員大會(huì)為標(biāo)志，我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)正式開始并進(jìn)行了將近兩個(gè)月的時(shí)間，在省委試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委常委潘逸陽(yáng)的有力指導(dǎo)下，在委黨組高度重視和全委干部職工的共同努力下，我們較好地完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)。概括起來是：大致分為四個(gè)階段、突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)、努力做到四個(gè)結(jié)合。

（一）大致分為四個(gè)階段

第一階段，前期準(zhǔn)備階段。省委3月29日召開試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)后，3月31日我委及時(shí)召開了委黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)精神，專題研究開展試點(diǎn)活動(dòng)的有關(guān)問題，并決定成立我委試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。4月2日，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，討論并原則通過了試點(diǎn)實(shí)施方案，經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)潘逸陽(yáng)常委審定同意后，于4月3日正式上報(bào)了省試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4月5日，組織委屬單位支部書記到遵義會(huì)議會(huì)址、息烽集中營(yíng)等地，重走長(zhǎng)征路，緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育，為深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)奠定理想信念、精神狀態(tài)和思想作風(fēng)基礎(chǔ)。

第二階段，廣泛動(dòng)員階段。隆重召開了400余人參加的全委動(dòng)員大會(huì)，潘逸陽(yáng)常委親自到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告，我代表委黨組就全委試點(diǎn)活動(dòng)作了具體部署。動(dòng)員大會(huì)之后，各支部、各單位按照《實(shí)施方案》的要求，全面啟動(dòng)了第一階段的試點(diǎn)活動(dòng)。委機(jī)關(guān)全體干部職工都參與試點(diǎn)活動(dòng)，特別是黨員干部帶頭參加，整個(gè)活動(dòng)實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支部組織實(shí)施，辦公室綜合協(xié)調(diào)。全委29個(gè)處室、下屬四個(gè)副廳級(jí)單位、10個(gè)處級(jí)事業(yè)單位、3個(gè)離退休支部都參加了試點(diǎn)活動(dòng)，整個(gè)試點(diǎn)活動(dòng)覆蓋到所有干部職工，包括在職和離退休全體黨員和非中共黨員干部職工。專門下發(fā)了抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)五個(gè)文件，先后批復(fù)了委屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。

第三階段，深入推進(jìn)階段。4月25日，省委試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開試點(diǎn)單位匯報(bào)交流會(huì)議，我委作了大會(huì)典型發(fā)言。會(huì)后，委黨組就貫徹會(huì)議精神，就我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何抓推進(jìn)、抓深入、抓落實(shí)進(jìn)行了專題研究，明確要重點(diǎn)做好結(jié)合文章、把好學(xué)習(xí)調(diào)研質(zhì)量關(guān)、找準(zhǔn)突出問題，并把邊學(xué)邊改貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。隨后，向全委476名黨員每人發(fā)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》二個(gè)讀本。并對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了抽查。

第四階段，打牢基礎(chǔ)階段。5月6日，省委副書記王憲魁一行來委就試點(diǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研，我代表黨組作了全面匯報(bào)，王書記對(duì)我委試點(diǎn)工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。5月10日－13日，在九江舉辦二期深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì)。5月14日至15日，由我和葉柏青副主任帶隊(duì)、部分處室負(fù)責(zé)人一行14人赴贛州開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。一是就省委常委會(huì)專題調(diào)研課題《以抓治污為重點(diǎn)，從源頭上防止和控制污染排放問題研究》報(bào)告進(jìn)行討論、修改、完善；二是圍繞我委確定的16項(xiàng)課題和調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)研。目前，16個(gè)課題陸續(xù)上交委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。

（二）突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，突出抓好認(rèn)識(shí)提高。在這一階段試點(diǎn)活動(dòng)中，我們遇到了兩件舉世矚目，舉國(guó)震驚的大事。一是奧運(yùn)圣火在江西傳遞，我委信息中心主任金鋒同志光榮地參加了火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，這既是他個(gè)人的光榮，也是全委的光榮。在奧運(yùn)圣火傳遞過程中，藏獨(dú)分子、疆獨(dú)分子、分子不斷進(jìn)行干擾和破壞，極大激起了全國(guó)人民的義憤和愛國(guó)熱情，全委干部職工深受教育，這件事在推動(dòng)全委學(xué)習(xí)實(shí)踐上取得了更好的效果。第二件大事是5月12日在我國(guó)四川汶川地區(qū)發(fā)生了特大的地震災(zāi)害。地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、迅速部署，總書記和總理親臨一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)，全國(guó)各族人民萬眾一心，眾志成城。通過這兩件大事，全國(guó)各族人民更加團(tuán)結(jié)，對(duì)黨更加信賴，對(duì)祖國(guó)更加熱愛，對(duì)社會(huì)主義制度更加充滿信心。這兩件事恰好發(fā)生在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，全委干部都感同身受，尤其地震災(zāi)害發(fā)生以后，大家踴躍捐款捐物。我委先后組織了三次捐贈(zèng)活動(dòng)，捐款共計(jì)180萬元。第一次捐款5萬余元，第二次以委名義對(duì)口捐贈(zèng)四川省發(fā)展改革和物價(jià)系統(tǒng)50萬元，第三次是省委統(tǒng)一組織的黨員交納“特殊黨費(fèi)”，全委包括離退休黨員在內(nèi)的463名黨員，捐款共計(jì)113萬余元。全省捐款7億元，其中“特殊黨費(fèi)”1.6億。用省委蘇榮書記的話說，這是我們花多少錢，開多少會(huì)，作多少動(dòng)員報(bào)告都達(dá)不到的效果。通過前一階段的動(dòng)員、學(xué)習(xí)、調(diào)研、指導(dǎo)和交流，大家對(duì)開展試點(diǎn)活動(dòng)的意義的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，對(duì)搞好試點(diǎn)活動(dòng)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)在發(fā)展改革工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方向進(jìn)一步明確。

第二，突出抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是舉辦了一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)了有關(guān)的理論知識(shí)，學(xué)習(xí)了蘇榮書記所作的“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大理論價(jià)值與實(shí)踐意義”宣講報(bào)告。二是組織了四次專題輔導(dǎo)講座。分別邀請(qǐng)省社科院副院長(zhǎng)汪玉奇、省試點(diǎn)辦指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)李秋生和鄧劍鋒同志、阿里巴巴董事局主席兼總裁馬云，就“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”、試點(diǎn)活動(dòng)有關(guān)政策程序重點(diǎn)以及“創(chuàng)新信息化新江西”等主題作了專題輔導(dǎo)和主旨演講。三是舉辦二期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì)。對(duì)委機(jī)關(guān)全體干部職工、委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行專題輪訓(xùn)，共有198人參加，其中副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)9人，處級(jí)干部94人，一般干部62人，機(jī)關(guān)工人33人。與會(huì)人員在調(diào)研九江市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和進(jìn)行迎奧運(yùn)圣火登山活動(dòng)后，赴永修封閉學(xué)習(xí)兩個(gè)讀本，在此基礎(chǔ)上舉辦兩期匯報(bào)交流會(huì)，在傳達(dá)省委副書記王憲魁在我委調(diào)研試點(diǎn)活動(dòng)的指示精神后，省信息中心、商價(jià)處、上市處、省地方鐵路辦和投資處、省價(jià)格監(jiān)督檢查局、省價(jià)格認(rèn)證中心、省工程咨詢中心先后作了學(xué)習(xí)交流。主要特點(diǎn)：一是時(shí)機(jī)好。在《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》兩個(gè)讀本印發(fā)不久、在奧運(yùn)圣火即將光耀贛鄱大地、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入第二階段的關(guān)鍵時(shí)刻三大背景下舉辦二期班，既對(duì)近一個(gè)多月來試點(diǎn)活動(dòng)的全面總結(jié)，又對(duì)整個(gè)試點(diǎn)活動(dòng)理論上再武裝、再動(dòng)員。二是覆蓋廣。雖然這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，但從發(fā)改委的工作特點(diǎn)和工作性質(zhì)看，發(fā)改委是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要職能部門，重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大協(xié)調(diào)、重大資金、重大政策、重大改革是省委省政府賦予我們的重要職責(zé)。發(fā)改委的每一名干部職工都與科學(xué)發(fā)展觀息息相關(guān)。因此，有必要對(duì)全體干部職工進(jìn)行封閉培訓(xùn)。三是針對(duì)性強(qiáng)。針對(duì)近來全委中心工作任務(wù)重，干部職工出差多、參會(huì)多、活動(dòng)多，前期以自學(xué)為主的特點(diǎn)，黨組為了確保學(xué)習(xí)效果，決定集中組織學(xué)習(xí)交流。針對(duì)前一階段大家在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)操作上難點(diǎn)和疑惑，邀請(qǐng)省委試點(diǎn)辦副主任、指導(dǎo)組組長(zhǎng)李秋生、副組長(zhǎng)鄧劍鋒就試點(diǎn)工作與先進(jìn)性教育的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，需要把握的重點(diǎn)、有關(guān)政策以及下一步工作注意事項(xiàng)等，進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。四是形式活。既有迎奧運(yùn)登山活動(dòng)，又有專題調(diào)研；既有封閉自學(xué)，又有集中研討交流；既有試點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)授課，又有委領(lǐng)導(dǎo)再動(dòng)員和總結(jié)部署；既有學(xué)習(xí)筆記的撰寫，又有學(xué)習(xí)心得的交流；既深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，又鍛煉了思想意志。

第三，突出抓好開門納諫。主要暢通了四條征求意見渠道。一是發(fā)征求意見函，共向省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門和單位、設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出征求意見函200多份。二是在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄，并公布征求意見電話。三是準(zhǔn)備召開幾個(gè)座談會(huì)，征求人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的意見。同時(shí)，在新聞媒體及時(shí)刊登我委試點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過廣泛征求意見，一是查找了委領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的差距;二是從我委職能出發(fā)，明確了發(fā)展改革工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的努力方向;三是從全委干部職工來說，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀成為自覺的政治信仰、思想方法、行為規(guī)范和工作指針。

第四，突出抓好課題調(diào)研?？偟淖龇ㄊ?，聯(lián)系實(shí)際出題目，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題作示范，深入基層搞調(diào)研，求真務(wù)實(shí)出成果。我們課題調(diào)研有兩大任務(wù)，一大任務(wù)是作為責(zé)任單位，協(xié)助二位省委常委領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)兩個(gè)課題，一個(gè)是省委常委、贛州市委書記潘逸陽(yáng)領(lǐng)題的《以抓治污為重點(diǎn)，從源頭上防止和控制污染排放問題研究》；一個(gè)是省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興領(lǐng)題的《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題研究》。二是根據(jù)省委省政府的中心工作，結(jié)合發(fā)改委工作職能，提出了16個(gè)重大課題，涵蓋了發(fā)改委的主要工作，突出了省委省政府的戰(zhàn)略部署，聚焦了社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大家在研究16大課題的時(shí)候，密切關(guān)注油價(jià)上漲、糧價(jià)上漲、人民幣價(jià)格上漲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在調(diào)研力量上，先后組織了18個(gè)調(diào)研組深入基層開展調(diào)查研究，參與調(diào)研上百人次，形成了班子成員人人帶頭，處室主要負(fù)責(zé)人個(gè)個(gè)擔(dān)綱，全體干部共同參與的濃厚氛圍。在調(diào)研方式上，采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，以我為主和借助外力相結(jié)合。面對(duì)面的聽取意見和問卷調(diào)查相結(jié)合。部分課題已形成調(diào)研成果，其中《以抓治污為重點(diǎn)，從源頭上防止和控制污染排放問題研究》課題已形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)了省委試點(diǎn)辦公室，并在此基礎(chǔ)上以省政府名義印發(fā)了《江西省加快縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，省里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)吳新雄親自擔(dān)任組長(zhǎng)，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)、洪禮和副省長(zhǎng)、史文清副省長(zhǎng)、胡幼桃省長(zhǎng)助理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，由我兼任辦公室主任，目前辦公室的工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。按照吳新雄省長(zhǎng)提出的兩年時(shí)間內(nèi)覆蓋80個(gè)縣市的要求，加上目前人口在5萬人以上的10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，共需建設(shè)90個(gè)左右的污水處理項(xiàng)目和3千多公里的污水管網(wǎng)設(shè)施。蘇榮書記在建設(shè)廳調(diào)研時(shí)對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)問題作出了重要指示：保護(hù)江西的生態(tài)，當(dāng)前要抓兩件事，一件事是污水垃圾處理，一件事是植樹造林。關(guān)于污水處理問題主要抓好兩件事：一是要有實(shí)事求是的態(tài)度，無論是規(guī)劃、規(guī)模工藝選擇、達(dá)標(biāo)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定上都要實(shí)事求是，既不能過于滯后，也不能過于超前。二是管網(wǎng)一定要同步開通，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步竣工，同步投入運(yùn)行。不能只建廠子，不建管網(wǎng)；不能建完之后作為政績(jī)工程，來了人就開工，不來人就不開工。關(guān)于植樹造林提出“一大四小”：一大是指一件大事，即通過五年的努力，將江西的森林覆蓋率從60.05%穩(wěn)步提高到63%?！八男　奔纯h城和市府所在地的綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的綠化、村一級(jí)的綠化、基礎(chǔ)設(shè)施城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的裸露地的綠化。這些方面我們?cè)谙乱浑A段的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一定要認(rèn)真落實(shí)。

（三）努力做到四個(gè)結(jié)合。

在試點(diǎn)活動(dòng)中，我們始終突出實(shí)踐這條主線，努力在結(jié)合中心工作、解決實(shí)際問題、提高實(shí)踐效果上下功夫。我委主要結(jié)合四個(gè)方面的實(shí)際工作來開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第一，結(jié)合實(shí)施省委省政府關(guān)于建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前，我們正在按照“三句話”的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，即：三個(gè)層面同時(shí)展開，也就是重大問題研究、規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目前期論證同時(shí)展開；三支力量統(tǒng)籌使用，也就是統(tǒng)籌使用科研院所、省直部門和相關(guān)企業(yè)三個(gè)方面的力量；三大成果一并形成，也就是同時(shí)形成一批重大課題的研究成果、“1+18”的規(guī)劃體系和100個(gè)以上的重大建設(shè)工程項(xiàng)目。我們直接承擔(dān)了總體規(guī)劃和3個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃的任務(wù)。整個(gè)規(guī)劃工作在形式上、內(nèi)容上、深度上都要有所創(chuàng)新，總體規(guī)劃要用工程建設(shè)的理念來制定。按照蘇書記的指示要求，不再提“環(huán)鄱陽(yáng)湖”的概念，而是“鄱陽(yáng)湖”生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。流域范圍擴(kuò)大了，覆蓋到了五河流域，基本上覆蓋了全省97％的國(guó)土面積。具體如何來實(shí)施？首先要做平面規(guī)劃，就是把16.22平方公里鄱陽(yáng)湖流域的范圍，按照不同的功能做成空間平面，要作三張圖，第一是“湖體核心區(qū)”，核心區(qū)就是鄱陽(yáng)湖水面加濕地，這是生態(tài)保護(hù)的一個(gè)核心地區(qū)。第二是“環(huán)湖平原區(qū)”，主體功能區(qū)主要是鄱陽(yáng)湖平原4萬平方公里左右的面積，涉及到六個(gè)設(shè)區(qū)市，二十多個(gè)縣城，是將來要實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。第三是五河流域區(qū)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，劃定四條紅線，第一條紅線是核心區(qū)，在這里只能允許六類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不允許任何其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這六類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況控制開發(fā)強(qiáng)度，包括采砂、捕魚等，采砂要使輸入的泥沙量和采集的泥沙量保持平衡，不能過渡開采。第二條紅線是在“五河流域”沿岸一定范圍內(nèi)，在這里是不允許有污染的工業(yè)，對(duì)已有的有污染的工業(yè)項(xiàng)目，必須限定達(dá)標(biāo)排放，不能限定達(dá)標(biāo)排放的要逐步搬遷。第三條紅線是國(guó)家自然風(fēng)景區(qū)、自然公園和名勝區(qū)，在這里全省共有幾十家省直的，國(guó)土面積很大的生態(tài)工業(yè)林地區(qū)，必須要實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。第四條紅線是主要農(nóng)作物的產(chǎn)區(qū)。這個(gè)區(qū)域內(nèi)有2800萬畝的基本耕地，要保護(hù)這些基本農(nóng)田，包括四大糧食生產(chǎn)基地、贛北棉花基地、油菜生產(chǎn)基地等等。在平面布局比較科學(xué)的基礎(chǔ)上，再做施工圖紙。準(zhǔn)備在這個(gè)基礎(chǔ)上研究十大行動(dòng)計(jì)劃，包括：生態(tài)建設(shè)保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃，節(jié)能減排的行動(dòng)計(jì)劃，基礎(chǔ)投資建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，新型產(chǎn)業(yè)聚集的行動(dòng)計(jì)劃等。每一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃都是施工圖，再根據(jù)近期實(shí)施的需要來確定有關(guān)的政策措施。目前，這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行。近期準(zhǔn)備開一次規(guī)劃中期成果的銜接交流會(huì)議，有十幾個(gè)部門和單位承擔(dān)規(guī)劃工作。規(guī)劃之間要銜接，政策措施要銜接，目標(biāo)要銜接，一些重大項(xiàng)目要銜接。

第二，結(jié)合實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是堅(jiān)持重大項(xiàng)目調(diào)度制度，重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，探索建立重大項(xiàng)目聯(lián)審制度。已經(jīng)召開了2次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，取得了很好的效果。二是集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年4月8日已下達(dá)今年第一批重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，共安排重點(diǎn)建設(shè)工程105項(xiàng)，總投資2087億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資456億元。今年一季度，工程進(jìn)展順利，已完成投資51億元，同比增長(zhǎng)20%。三是在廣泛聽取各方意見，充分比選論證的基礎(chǔ)上，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大主攻方向，58個(gè)重大項(xiàng)目，已經(jīng)向中央企業(yè)作了推介，反響很大，這次在香港舉辦了“2008年江西（香港）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商暨鐵路電廠股權(quán)轉(zhuǎn)讓洽談會(huì)”，會(huì)上當(dāng)場(chǎng)簽約4個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議外資金額5.3億美元,取得了較好的效果。四是精心實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化工程。按照省委省政府的要求，已整合2億元資金篩選了149個(gè)項(xiàng)目，準(zhǔn)備在這些項(xiàng)目中扶持30個(gè)左右。目前專家評(píng)審工作已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)評(píng)審結(jié)果將扶持的項(xiàng)目分為六類，包括：新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、輕工化工、工農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)電一體化。力爭(zhēng)在近期確定扶持項(xiàng)目，6月下達(dá)投資計(jì)劃。力爭(zhēng)年內(nèi)所有項(xiàng)目全面開工。

第三，結(jié)合強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是圍繞更多地爭(zhēng)取國(guó)家支持強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。已爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)和國(guó)債資金32.35億元，全年有望突破45億元，工作做的好，有可能達(dá)到47億元，比上年增加5億元左右。推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的前期工作，彭澤核電已列為三個(gè)內(nèi)陸核電建設(shè)項(xiàng)目之一，國(guó)家發(fā)改委確定由中電投集團(tuán)公司作為項(xiàng)目投資主體，同意開展項(xiàng)目前期工作；爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)新昌電廠、貴溪電廠、井岡山電廠上大壓小項(xiàng)目，按照“先關(guān)后建”的要求支持九江電廠、景德鎮(zhèn)電廠、萍鄉(xiāng)電廠項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)家發(fā)改委、民航總局同意盡快核準(zhǔn)南昌昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目和宜春明月山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，大力支持贛東機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的相關(guān)政策也取得了重大進(jìn)展；二是圍繞加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。主要是在落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，加強(qiáng)對(duì)敏感商品價(jià)格監(jiān)管，疏導(dǎo)因價(jià)格上漲帶來的社會(huì)矛盾等方面做了大量的工作。我省前四個(gè)月價(jià)格水平上漲8.2%，高于全國(guó)平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在基本跟全國(guó)一致。三是圍繞全力推進(jìn)縣（市）污水處理設(shè)施工程強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。按照省委省政府關(guān)于二年內(nèi)建成縣（市）污水處理設(shè)施并投入運(yùn)營(yíng)的指示精神，4月底，我委會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂了《全省加快縣（市）污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)以及相應(yīng)的政策措施。5月4日，省政府召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。目前，我們正在抽調(diào)人員，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全力推進(jìn)前期工作，確保第一批45個(gè)左右的縣（市）在8月1日統(tǒng)一組織開工和奠基儀式。同時(shí)，著手研究解決生活垃圾處理的有關(guān)方案。蘇榮書記對(duì)垃圾處理問題提出了原則性的意見：生活垃圾采取什么方式處理，怎么處理要實(shí)事求是，要跟現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。四是圍繞全力推進(jìn)新一輪鐵路建設(shè)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。根據(jù)省委、省政府的部署和要求，在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，我們正在抓緊編制全省新一輪鐵路建設(shè)規(guī)劃，初步規(guī)劃意見已經(jīng)形成。規(guī)劃方案實(shí)施后，全省鐵路密度大致為每平方公里370公里，與現(xiàn)代化建設(shè)的要求基本符合。歐洲的鐵路為每平方公里700公里，但它的情況與我們不同，歐洲大陸除了阿爾卑斯山基本都是平原。全省鐵路達(dá)到每平方公里370-400公里，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有鐵路。近期規(guī)劃期為5年，中期規(guī)劃考慮到2015年，遠(yuǎn)期規(guī)劃展望到2020年。基本思路有三點(diǎn)：在鐵路運(yùn)營(yíng)里程上實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越，即：到2012年跨越3500公里的臺(tái)階，到2015年跨越4000公里的臺(tái)階，到2020年跨越4500公里的臺(tái)階；在運(yùn)行時(shí)間上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)縮短，形成四大出省通道，即：省會(huì)到各設(shè)區(qū)市運(yùn)行時(shí)間縮短到2～3小時(shí)，省會(huì)到周邊省市的主要城市運(yùn)行時(shí)間縮短到3～5小時(shí)，形成5～6小時(shí)進(jìn)京通道，3～4小時(shí)進(jìn)滬通道，3～4小時(shí)進(jìn)粵通道，3～4小時(shí)進(jìn)閩通道；在鐵路路網(wǎng)布局上實(shí)現(xiàn)三個(gè)基本，即：到2020年基本實(shí)現(xiàn)縣縣有鐵路，基本實(shí)現(xiàn)主要旅游景區(qū)有鐵路，基本實(shí)現(xiàn)主要工礦區(qū)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)有鐵路。目前鐵三、鐵四院正在全力開展規(guī)劃工作，力爭(zhēng)本月底前形成規(guī)劃初稿，并向鐵道部專題匯報(bào)，簽署新一輪鐵路建設(shè)省部合作協(xié)議。

第四，突出抓好災(zāi)后重建。根據(jù)國(guó)家要求和我省雨雪冰凍災(zāi)情，緊急編制了《江西省六大領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施方案》，整合災(zāi)后恢復(fù)重建中央補(bǔ)助資金7.415億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)供水設(shè)施、退耕還林和封山育林、水利、畜禽養(yǎng)殖、地方自建自管小電網(wǎng)六大領(lǐng)域的恢復(fù)重建。目前投資已全部下達(dá)，為支持全省災(zāi)后重建發(fā)揮了重要作用。

總的看，前一階段工作是好的，為開展好分析評(píng)議階段的工作打下了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但也存在一些值得注意的問題，主要是：工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位學(xué)習(xí)不夠深入，標(biāo)準(zhǔn)不夠高；創(chuàng)新不夠，按要求完成“規(guī)定動(dòng)作”較好，但結(jié)合實(shí)際大膽探索、大膽創(chuàng)新仍顯不足，亮點(diǎn)不夠多；在如何緊扣主題、突出實(shí)踐特色、解決突出問題等方面，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)上述問題，各單位必須高度重視，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有力措施加以解決。

二、深入推進(jìn)試點(diǎn)工作要著重把握好的幾個(gè)問題

目前，我委學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已告一段落，后面還有分析評(píng)議、解決問題、完善制度三個(gè)階段。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能夠嚴(yán)格按照省委的要求，取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的實(shí)際效果，這里，我就深入推進(jìn)試點(diǎn)工作須著重把握好的幾個(gè)重點(diǎn)問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

第一，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)和強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力貫穿始終。思想武裝是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)和改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是基本方法?！叭v”教育是這樣，先進(jìn)性教育也是這樣，學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)同樣是這樣。從某種意義上來說，思想發(fā)動(dòng)的力度，決定著參與的廣度，決定著對(duì)待試點(diǎn)活動(dòng)的態(tài)度，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)開展的深度和效果。思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解就不準(zhǔn)確，參與科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)的熱情就不高漲，精神狀態(tài)就不昂揚(yáng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就難以收到明顯的效果。特別是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在方式方法上有很多創(chuàng)新，在目標(biāo)要求上更加注重正面教育，注重自我提高，注重明確方向，對(duì)過去發(fā)展中存在的問題，重在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任；在組織方式上，不要求人人過關(guān)，減少了一些具體的環(huán)節(jié)和形式。以前開展這些活動(dòng)，不僅是班子要寫分析評(píng)議材料，個(gè)人也要分析評(píng)議材料。我參加“三講”教育時(shí)，當(dāng)時(shí)在省政府辦公廳工作，是省政府班子“三講”的秘書，又是辦公廳的黨組成員，也參加了辦公廳的“三講”活動(dòng)，人人有一份材料。這次形式不一樣，個(gè)人不需要寫材料，以班子的名義寫出分析評(píng)議材料，不追究個(gè)人責(zé)任，重在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼未來。如果對(duì)這些創(chuàng)新不能正確認(rèn)識(shí)和把握，反而感到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與以前幾次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相比，顯得比較“寬松”，從而自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，這對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量是極其有害的。因此，要做好后三個(gè)階段的試點(diǎn)工作，首先必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以認(rèn)識(shí)的不斷提高，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)的深入開展。前不久，省委副書記王憲魁來我委視察試點(diǎn)活動(dòng)時(shí)，對(duì)我委試點(diǎn)活動(dòng)提出了要求，既是一種鼓勵(lì)，也是一種壓力。王副書記要求，發(fā)改委是綜合部門，從省委十大調(diào)研課題來看，你們承擔(dān)了兩個(gè)，有很多事關(guān)全局的重大規(guī)劃、舉措、改革措施、重大建設(shè)項(xiàng)目都在你們這里。從某種意義上講，發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得效果如何，探索的經(jīng)驗(yàn)如何，對(duì)全省有重要的影響，而我省能否取得試點(diǎn)工作實(shí)實(shí)在在的效果，取得具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)都有重要影響。因此，發(fā)改委搞好試點(diǎn)工作任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大、使命更光榮。全委廣大黨員干部一定要從這樣一個(gè)全局和戰(zhàn)略的高度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，始終把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為提高自身思想素質(zhì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，貫穿于試點(diǎn)活動(dòng)的全過程，扎扎實(shí)實(shí)做到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀真懂、真信、真用。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿始終。學(xué)習(xí)調(diào)研階段的結(jié)束，并不意味著對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的結(jié)束。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)性工程，只有通過不斷加強(qiáng)理論武裝，提高思想認(rèn)識(shí)，才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和深度?！多囆∑秸摽茖W(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩個(gè)讀本是我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要文獻(xiàn)，是我們學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的重要教材。要在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入扎實(shí)地學(xué)好這兩個(gè)讀本和最近中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《學(xué)習(xí)文件編目》，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。實(shí)踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也無止境。要緊密聯(lián)系當(dāng)前發(fā)展改革工作實(shí)際，找準(zhǔn)解放思想與科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性和實(shí)效性。站在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，對(duì)我們發(fā)展改革部門而言，一個(gè)十分重要的課題就是如何為進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。我們既要努力做好當(dāng)前工作，又要精心謀劃未來發(fā)展；既要看到自身的優(yōu)勢(shì)，又要看到自己的差距和不足；既要認(rèn)清發(fā)展的現(xiàn)狀，又要認(rèn)清發(fā)展的趨勢(shì)和潛力，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，樹立科學(xué)發(fā)展的信心。要把解放思想的成果更好地體現(xiàn)在做好試點(diǎn)工作上。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展需要進(jìn)一步解放思想，搞好試點(diǎn)工作同樣需要進(jìn)一步解放思想。中央、省委對(duì)試點(diǎn)工作的一條重要要求，就是解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究、思考和總結(jié)，力求多出成果，多出經(jīng)驗(yàn)。因此，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，把解放思想、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。只要有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就大膽試，大膽闖，努力使我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加有聲有色、異彩紛呈，真正達(dá)到探索、試點(diǎn)的目的。

第三，要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，把查找和解決問題貫穿始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全部意義，歸根到底在于解決實(shí)際問題。突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持把解決存在的突出問題、讓群眾滿意作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的顯著特點(diǎn)和重大創(chuàng)新。按照省委部署，下一步我們要在前一段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力在查找和解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題下功夫，要站在全球、全國(guó)的高度，面對(duì)新世紀(jì)、新階段出現(xiàn)的新問題，結(jié)合推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)下一步發(fā)展改革系統(tǒng)在試點(diǎn)活動(dòng)中做什么、怎么做等一系列重大課題作出科學(xué)回答，找到一條既符合發(fā)展規(guī)律、又彰顯自身特色的實(shí)踐途徑。另一方面，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，圍繞項(xiàng)目審批、資金安排、政府定價(jià)、招投標(biāo)、涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等與民生密切聯(lián)系的領(lǐng)域，著力在查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫，對(duì)于群眾來信、來電、來訪反映發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作的，要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，面對(duì)面地聽取群眾的意見，辦好一兩件群眾反映強(qiáng)烈、迫切希望辦的實(shí)事，真正讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效看得見、摸得著。先進(jìn)性教育、“三講”教育中，在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題時(shí)，著重是解決本單位職工反映的問題，我覺得這是不夠的。我委承擔(dān)著全省發(fā)展改革的綜合任務(wù)，著眼點(diǎn)應(yīng)該放在指導(dǎo)全省發(fā)展改革全局工作中存在什么問題，還有什么差距，怎么解決這些問題。群眾得實(shí)惠，不僅是增加本單位的職工福利，而是全省人民得實(shí)惠。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度如何，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)的效果如何，取決于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)知水平，取決于班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的工作態(tài)度和價(jià)值取向，取決于領(lǐng)導(dǎo)及班子成員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體措施及工作力度。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到位，身體力行，創(chuàng)新意識(shí)濃，表率意識(shí)好，起到了模范帶頭作用的單位，試點(diǎn)工作就開展得有聲有色，成效明顯；反之，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、工作不到位，或者按部就班、不思創(chuàng)新，試點(diǎn)工作就沒有起色、缺乏亮點(diǎn)?？h（處）級(jí)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)。因此，全委縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭思考問題、帶頭調(diào)研課題、帶頭破解難題，帶頭深入實(shí)踐，要求黨員干部學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先學(xué)習(xí)好；要求黨員干部做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，做學(xué)習(xí)實(shí)踐試點(diǎn)活動(dòng)的示范者，做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的先行者和引領(lǐng)者。今天，我陪同蘇榮書記到他掛點(diǎn)的建設(shè)廳調(diào)研。蘇書記講到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)了這么幾點(diǎn)：首先學(xué)習(xí)是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不是從理論到理論，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)；第二是整改也是在實(shí)踐中整改，不是在理論中整改，寫一個(gè)整改報(bào)告就完了；第三是在實(shí)踐中建章立制，已經(jīng)有的注意完善，還需要建立哪些規(guī)章制度的，根據(jù)實(shí)踐的需要來確定；第四，在實(shí)踐中提高黨員素質(zhì)，在實(shí)踐中搞好學(xué)結(jié)。他尤其強(qiáng)調(diào)：要在實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)、考察和鍛煉干部。他說來江西工作已經(jīng)有半年多的時(shí)間了，在干部問題上，總的原則是大穩(wěn)定小調(diào)整。今年之內(nèi)，對(duì)干部使用有七個(gè)動(dòng)作，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)。第一個(gè)是民主選拔四名市委書記，已選拔任命了三名。第二個(gè)是民主選拔三名市長(zhǎng)，79位省委委員，候補(bǔ)委員推薦的情況和省四套班子談話推薦的情況完全一致。第三個(gè)是選拔十一名縣委書記到省直機(jī)關(guān)任職，使在縣（市）工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志感受到縣市在全局工作中的地位，原計(jì)劃是不占職數(shù)的，讓他們來鍛煉。新建縣委書記選派到我委工作，今天已經(jīng)來報(bào)到了。第四個(gè)是配強(qiáng)配齊高校班子。這次配了22個(gè)。第五個(gè)是準(zhǔn)備向全國(guó)公開招聘20名有博士學(xué)位的高校副校長(zhǎng)。他說，高校的發(fā)展還是要靠做學(xué)問的，學(xué)校的老師就是要做學(xué)問，沒有學(xué)問是不行的，帶不出名校來。第六個(gè)是拿出了十個(gè)單位公開招聘一把手。第七個(gè)是選拔后備干部，老人老辦法，新人新辦法。下一步，準(zhǔn)備從全省7000余名處級(jí)干部中選600到1000名作為副廳級(jí)的后備干部。具體有四個(gè)程序，一是知識(shí)考試，二是民主測(cè)評(píng)，三是組織考察，四是面試。經(jīng)過這四個(gè)程序，從600到1000名后備干部中選拔出前60名，前60名的馬上可以用。他說，有知識(shí)不一定能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)必須要有知識(shí)。在這里，借這個(gè)機(jī)會(huì)，把這個(gè)情況給大家傳達(dá)一下。

三、認(rèn)真扎實(shí)做好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作

分析評(píng)議階段既是鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的關(guān)鍵，也是解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是一個(gè)承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。要按照省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，突出一項(xiàng)中心任務(wù)，抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一項(xiàng)中心任務(wù)，就是以試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。委屬單位也要搞分析評(píng)議報(bào)告。四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是開好委不過領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)；二是開好黨組擴(kuò)大會(huì)議；三是組織好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告的群眾評(píng)議工作；四是在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上做好分析報(bào)告的公布工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要緊扣分析總結(jié)這一中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。以領(lǐng)導(dǎo)班子名義起草好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析報(bào)告，是分析評(píng)議階段的中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分析總結(jié)得是否“準(zhǔn)”、是否“深”，決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐工作的成效和質(zhì)量。只有把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況分析清楚，才能進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力；只有把不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；只有把發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，提出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)和重要舉措。這里，我記得蘇書記最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)了兩句話：科學(xué)發(fā)展觀首先還是發(fā)展，江西經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展。他在泰豪論壇上說，我們與沿海地區(qū)比，有差距，客觀因素是主要的；與中部地區(qū)其他省比，如果有差距，主觀差距是主要的。這是他從全省的高度上把握科學(xué)發(fā)展的要求強(qiáng)調(diào)的，我們?cè)谶@個(gè)的問題上怎么去認(rèn)識(shí)，主觀上的因素有哪些，怎么去找，需要研究。因此，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好分析總結(jié)至關(guān)重要。要重點(diǎn)圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行分析總結(jié)。在分析總結(jié)過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既總結(jié)過去工作，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)是深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展思路。要以改革創(chuàng)新的精神研究問題、解決問題，著力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。

第二。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是分析總結(jié)的主體，做好分析評(píng)議階段的工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)檢查分析思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，既要從工作上找差距，更要從思想上找原因，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績(jī)和問題，主動(dòng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)和提高。要高質(zhì)量地開好專題民主生活會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議和組織生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做到廣開言路，集思廣益，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，把問題找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決問題的舉措定實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要結(jié)合各自實(shí)際，精心組織，周密安排，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好分析評(píng)議階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要堅(jiān)持邊分析總結(jié)邊改、邊查找邊改、邊評(píng)議邊改，以學(xué)習(xí)實(shí)踐工作促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，用推動(dòng)實(shí)際工作的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐工作成效，做到兩不誤、兩促進(jìn)。委試點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議階段工作的指導(dǎo)，要深入委屬單位了解掌握情況、督促檢查指導(dǎo)。這一階段工作結(jié)束前，要組織檢查驗(yàn)收，不符合要求的單位，要進(jìn)行“補(bǔ)課”；問題比較多的，要推倒重來。

第三，要認(rèn)真組織好群眾評(píng)議，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持走群眾路線，相信和依靠群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。要充分依靠群眾，把分析評(píng)議階段的工作抓好抓實(shí)。一是要進(jìn)一步深入聽取群眾意見。通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等多種形式，廣開言路，進(jìn)一步聽取基層和群眾的意見，特別是深入聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見，對(duì)保障和改善民生等方面迫切需要解決的問題的意見，對(duì)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的意見，切實(shí)找準(zhǔn)我們?cè)谒枷牒凸ぷ魃洗嬖诘牟贿m應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。二是要邀請(qǐng)黨員、群眾代表及基層單位代表列席參加委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)議，讓群眾全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分析總結(jié)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題、分析原因、改進(jìn)工作。三是要認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。請(qǐng)群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告，是這次試點(diǎn)工作的一大創(chuàng)新，也是一個(gè)難點(diǎn)。既要調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、又要保護(hù)干部發(fā)展的積極性方面進(jìn)行積極探索。要保證參評(píng)人員的代表性。委領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告分別組織機(jī)關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表進(jìn)行評(píng)議。要充分尊重群眾的評(píng)議意見，認(rèn)真修改完善分析報(bào)告。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，群眾評(píng)議未通過的，不能轉(zhuǎn)入下一階段。確保試點(diǎn)工作真正取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。我們要認(rèn)真研究這個(gè)問題，我委作為綜合部門，涉及的服務(wù)對(duì)象很多，有項(xiàng)目方面的，有改革方面的，有價(jià)格方面的，要確保參評(píng)群眾的代表性，以保證評(píng)議質(zhì)量。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段的工作非常重要，任務(wù)非常艱巨。我們一定要按照省委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和更加扎實(shí)有效的工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，向省委和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。