導(dǎo)語：縣城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

然而，與大多數(shù)革命老區(qū)及中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域一樣，以農(nóng)業(yè)為主的××縣一度難以擺脫工業(yè)滯后、城鄉(xiāng)失衡的困局。2000年，××縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。

2002年，××縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為39.6:29.3:31.1，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律來看，仍處于前工業(yè)社會(huì)階段。

工業(yè)發(fā)展的滯后，兼之城鄉(xiāng)二元體制的束縛，使得××縣難于跨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)鴻溝，鄉(xiāng)村人口一度占縣域人口80%以上，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路尤顯艱難。

但××縣堅(jiān)信，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一定要走在全國貧困縣前列。正如××縣縣長所說：“作為革命老區(qū)和全國貧困縣，不能坐等國家支援，自力更生讓自身具有造血功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才有更多的主動(dòng)權(quán)?！苯陙?，××縣積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路：從解決“三農(nóng)”入手，縮小城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)“一體化”。

數(shù)字的變化體現(xiàn)了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的可喜成績：

2003年，××縣的工業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)；2006年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27.7:43.3:29；2008年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.2:47.5:27.3。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1956.05元，增長8.19%。

榮譽(yù)的獲得見證了××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的豐碩果實(shí)：

近年來，××縣獲得全國文明縣、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進(jìn)縣、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣、全省七項(xiàng)考評(píng)綜合先進(jìn)縣、全省工業(yè)園區(qū)先進(jìn)獎(jiǎng)、全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣、全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)。

在當(dāng)前城鄉(xiāng)大流動(dòng)、大開放、大融合的發(fā)展趨勢(shì)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

××縣堅(jiān)持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以特興農(nóng)”，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路上邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。

以工哺農(nóng)——建設(shè)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)文秘雜燴網(wǎng)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)的壯大，既增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力保證

一直以來，城鄉(xiāng)之間的二元體制，阻礙和制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做起。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要找準(zhǔn)突破口，這個(gè)突破口在哪里？發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，突破口在工業(yè)?？h長楊丹認(rèn)為，只有工業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)壯大了，才能真正有實(shí)力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

工業(yè)要發(fā)展，前提是要搭建和完善園區(qū)平臺(tái)。

自2001年8月正式掛牌成立以來，經(jīng)過8年的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，園區(qū)已由原來不足1平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展成近8平方公里的省級(jí)開發(fā)區(qū)。

2006年底，××縣及時(shí)開辟了12平方公里的鳳凰園區(qū)。近三年每年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過4.5億元，目前，鳳凰園區(qū)一期5800畝用地的水、電、路、通訊等設(shè)施全部到位，二期5000畝征地即將完成；縣城工業(yè)園區(qū)公交、保潔等配套服務(wù)設(shè)施日臻完善。

一個(gè)中部內(nèi)地縣打造兩家高規(guī)格、高起點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)，堪稱中部雄心！于是人們欣喜地看到：協(xié)訊電子、憶聲電子、浩漢電子、華憶科技、先歌國際音響等一大批大型企業(yè)爭(zhēng)先落戶。食品加工業(yè)燕京啤酒、娃哈哈集團(tuán)兩個(gè)全國食品行業(yè)“巨頭”也被吸引過來。這些商界“航母”紛紛瞄準(zhǔn)××、率先搶灘。

2008年的4月3日，尤其值得載入××縣乃至全市工業(yè)發(fā)展史冊(cè)。

這一天，由世界500強(qiáng)企業(yè)臺(tái)灣華碩投資30億元的博碩科技（江西）有限公司，在××縣工業(yè)園舉行奠基儀式，這也是全市引進(jìn)的首家世界500強(qiáng)企業(yè)。

世界500強(qiáng)緣何“花落××縣”？可以說，××縣優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境成就了世界500強(qiáng)的落戶。

××縣地理交通區(qū)位優(yōu)越，業(yè)已形成了一個(gè)機(jī)場(chǎng)，一條水道，兩條鐵路，三條高速，構(gòu)架為輻射珠三角、長三角、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，是連接北京、西南、華中、福建、廣東、長三角、港澳地區(qū)的天然紐帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。

××縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境良好，為承接沿海地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)落戶提供良好平臺(tái)。勞動(dòng)力成本、水電成本均是沿海地區(qū)的2/3。貼心服務(wù)客商的陽光政府，誠信務(wù)實(shí)、高效可靠的辦事效率，讓客商感受到家一樣的溫馨。這些是吸引客商落戶的“法寶”。

正是在這樣的環(huán)境吸引下，如今××縣形成了以電子信息、食品飲料、林化醫(yī)藥、冶金建材為主的“四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”。

實(shí)踐證明：××縣以工業(yè)園區(qū)為載體推進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)的振興實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了明顯成效。2008年，全縣生產(chǎn)總值完成50.02億元，連續(xù)6年保持15%以上增幅，三年翻了近一番；財(cái)政總收入完成6.01億元，其中地方財(cái)政收入3.59億元，兩年翻了近一番。園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極，今年1-8月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值419818萬元，同比增長89.2%；主營業(yè)務(wù)收入412366萬元,同比增長87.5%；工業(yè)上繳稅金20247萬元，同比增長78.9%；工業(yè)增加值124960萬元，同比增長76.0%；新增就業(yè)1493人，同比增長215%。2009年4月，園區(qū)被評(píng)為江西省“民營科技園”。

××縣工業(yè)的壯大，既增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又為“以工哺農(nóng)”提供了可能。

工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

××縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員占到全縣人口的1/3?！痢量h工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員近3萬人。其中，電子項(xiàng)目解決用工近2萬人，如協(xié)訊電子從2006年3月26日正式落戶投產(chǎn)，2006年用工達(dá)到1400人；2007年達(dá)到3500人；2008年達(dá)到近6000人。

工業(yè)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了資金扶持。

××縣逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，2006年，縣財(cái)政列支100萬元，對(duì)橫江葡萄、肉牛、肉雞、生豬四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；2007年，縣財(cái)政列支的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金達(dá)200萬元，2008年達(dá)400萬元，2009年達(dá)500萬元。

以城帶鄉(xiāng)——把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體，系統(tǒng)加以規(guī)劃，在改善城鎮(zhèn)面貌同時(shí)不忘農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)營城市與建設(shè)農(nóng)村兩輪驅(qū)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果

工業(yè)化和城市化相互推動(dòng)，兩者并行不悖。

在初步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)的跨越同時(shí)，××縣不忘提升城市化水平。

××縣緊緊圍繞把縣城建設(shè)成“井岡山旅游的前沿地、××市休閑的后花園”的目標(biāo)，加快了城市化進(jìn)程。

2003年至2006年，縣城建成區(qū)面積由2002年的5.5平方公里擴(kuò)展到近10平方公里，共新建和改造城市道路98萬平方米，新增園林綠地30.6萬平方米，××大道、君山大道、建設(shè)大道、贛江大道、富川路、廬陵文化廣場(chǎng)、龍湖等一批重點(diǎn)工程相繼竣工，城市框架全面拉開；2007年，××縣將軍公園于8月1日隆重開園，影劇院竣工使用；2008年，廬陵體育中心、廬陵生態(tài)公園、城市展示館等工程全面完工；……如今，走進(jìn)××縣縣城，設(shè)計(jì)新穎、文化韻味濃郁的廣場(chǎng)，集秀水、幽徑、涼亭、垂柳等美景于一體的公園，給人置身山水園林的感覺。

××縣的城市建設(shè)，春華必然秋實(shí)：先后被評(píng)為省級(jí)園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市、全國文明縣城。

城市化進(jìn)程的推進(jìn)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)：××縣將商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，縣城啟動(dòng)了汽車城、城關(guān)市場(chǎng)擴(kuò)改、白云路休閑娛樂一條街建設(shè)；大力培育了五金、建材、燈具等各類專業(yè)市場(chǎng)。

從城鄉(xiāng)一體發(fā)展的格局來看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。

縣長楊丹認(rèn)為，要立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，才可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2008年，××縣不惜重金委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃研究院、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所、杭州園林設(shè)計(jì)院等一批全國、全省知名設(shè)計(jì)單位，做了××縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。

規(guī)劃對(duì)××縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的功能進(jìn)行了詳細(xì)布局：敦厚鎮(zhèn)，全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以醫(yī)藥、食品、電子、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的××市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口擴(kuò)散基地；鳳凰鎮(zhèn)，以城郊休閑度假和電子、食品為主的××縣東部工業(yè)型城鎮(zhèn)，是××縣的第二產(chǎn)業(yè)基地；永和鎮(zhèn)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，以旅游業(yè)為特色的××縣東部旅游型城鎮(zhèn)；橫江鎮(zhèn)，農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)；永陽鎮(zhèn)，商貿(mào)城；油田鎮(zhèn)，礦產(chǎn)工業(yè)鎮(zhèn)……。

按此規(guī)劃，××縣逐步形成環(huán)繞縣城、依托市區(qū)、多點(diǎn)對(duì)接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。

把農(nóng)村建設(shè)成為“功能齊全、設(shè)施完善、綠化美化、生活便利”的新社區(qū)，是××縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民充分享受發(fā)展實(shí)惠的著力點(diǎn)。

2007年，全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金5200萬元，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)自來水入戶率達(dá)80%，衛(wèi)生廁、沼氣、有線電視普及率分別達(dá)60%、60%和72%；2008年，全縣實(shí)施了125個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和3個(gè)新農(nóng)村綜合示范點(diǎn)建設(shè)，建成9個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)電氣化村，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

……

如今的××縣農(nóng)村，村民們走的是水泥路、用的是自來水、上的是衛(wèi)生廁、燒的是清潔氣，農(nóng)閑時(shí)可以在村休閑廣場(chǎng)聽聽音樂，到村文化書屋看看書，生活變得越來越“城市化”。

××縣新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，被農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等中央部委譽(yù)為新農(nóng)村建設(shè)的“××模式”。

以特興農(nóng)——致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持相關(guān)龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，勢(shì)必對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。

而××縣人多田少，人均耕地面積大多不到一畝。

在有限的條件下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？近年來，××縣以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主抓手，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一村一品”工程，積極培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2008年，××縣共投入資金7000多萬元，推進(jìn)“一村一品”的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植壯大了一批區(qū)域特色強(qiáng)、產(chǎn)值高、增效顯的產(chǎn)業(yè)。

如今，該縣“一村一品”發(fā)展格局形勢(shì)喜人，共形成373個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，全縣在重點(diǎn)扶持做大橫江葡萄、肉雞、生豬、肉牛、松脂五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，培植發(fā)展了40個(gè)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

2007年，橫江葡萄種植面積達(dá)1.7萬余畝，橫江葡萄被中國綠色食品發(fā)展中心確定為“綠色食品a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，全年肉雞出籠量突破1500萬羽，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)20萬頭；

2008年，橫江葡萄種植面積1.8萬余畝，肉雞出籠量累計(jì)達(dá)到2000萬羽，新培植5個(gè)雜交母牛示范村，肉牛累計(jì)出欄8.9萬余頭；

今年上半年，橫江葡萄種植面積達(dá)2萬余畝，出籠肉雞1344萬羽，出欄生豬30.9萬頭，出欄肉牛4.96萬頭；

……

如今，永和、敦厚兩鎮(zhèn)的無公害蔬菜，橫江鎮(zhèn)的葡萄，鳳凰鎮(zhèn)的肉雞，固江鎮(zhèn)、登龍鄉(xiāng)的肉牛等一大批農(nóng)產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化道路，有力地促進(jìn)了××縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

××縣五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了該縣所有扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的在冊(cè)貧困戶，成為農(nóng)民增收的新支柱。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，存在小農(nóng)市場(chǎng)和大市場(chǎng)的矛盾。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“小舢板”組織形式無法適應(yīng)大市場(chǎng)的風(fēng)浪，需要支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)等各種現(xiàn)代的生產(chǎn)流通組織形式。

圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，××縣培育了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建了農(nóng)民專業(yè)合作社。

××縣做大××溫氏、××正邦、鍋豐米業(yè)等龍頭企業(yè)，積極培育完善橫江葡萄、敦厚養(yǎng)豬等專業(yè)合作社，全縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用日益明顯。

今年上半年，××縣合作社累計(jì)發(fā)展社員6000余人，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬余戶，建立基地近6萬畝。

這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不但在“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，而且在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也發(fā)揮了重要作用。

××溫氏禽畜有限公司，通過“公司+農(nóng)戶”形式，快速發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

××縣橫江葡萄專業(yè)合作社在××縣百姓中，可謂耳熟能詳：1999年，橫江葡萄試種成功；2001年，橫江葡萄協(xié)會(huì)成立；2007年，橫江葡萄專業(yè)合作社成立。

橫江葡萄專業(yè)合作社在政府的扶持下，開展包括服務(wù)體系、市場(chǎng)體系和品牌體系在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，從而把橫江葡萄的品牌打造成國家綠色食品a級(jí)產(chǎn)品。

如今，農(nóng)戶種1畝葡萄純收入達(dá)7000余元，真正實(shí)現(xiàn)“一畝葡萄十畝稻”。

歷經(jīng)十年，橫江葡萄已發(fā)展成為××縣農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)之一，××縣也從中探索出一條做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展之路。

黨的科學(xué)發(fā)展觀提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”理念，置于首位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。××縣堅(jiān)持以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村、以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，縮短“二元”經(jīng)濟(jì)鴻溝，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提速“一體化”的進(jìn)程，成為其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)生動(dòng)例證。