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區(qū)屬各黨（工）委、總支、支部：

為深入貫徹黨的十七大精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（中發(fā)〔2008〕9號，以下簡稱《工作規(guī)劃》）?！豆ぷ饕?guī)劃》按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基本精神和總體要求，根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化，進一步明確了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求和工作目標，作出了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項工作整體推進的工作部署，提出了堅決懲治和有效預防腐敗的相關措施，是推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。全區(qū)各級各部門要認真組織學習，廣泛進行宣傳，切實抓好貫徹落實。

一、深入學習宣傳，提高思想認識

黨的十七大指出，堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務，強調要"堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設"。這充分體現(xiàn)了我們黨對黨的建設規(guī)律特別是反腐倡廉建設規(guī)律認識的深化，是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學結論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求?！豆ぷ饕?guī)劃》進一步回答了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持什么、抓什么、怎么抓的問題，實施《工作規(guī)劃》是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，是落實黨的十七大提出的各項重大任務、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部一定要從政治和全局的高度，充分認識學習宣傳貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義，深入學習，廣泛宣傳，迅速把《工作規(guī)劃》精神傳達貫徹到各級黨組織和每一個黨員干部，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來，堅持把落實《工作規(guī)劃》作為一項政治任務，進一步增強責任感和自覺性，深入學習領會，狠抓工作落實，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、精心安排部署，細化分解任務

各單位、部門要把學習貫徹《工作規(guī)劃》作為學習貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務列入議事日程，要把學習宣傳《工作規(guī)劃》納入宣傳教育工作總體布局，統(tǒng)一安排部署專題學習活動。要把學習《工作規(guī)劃》作為當前和今后一個時期黨員干部政治理論學習的重要內(nèi)容，納入黨委學習中心組和政治理論學習計劃，并于近期組織一次專題學習活動。可以通過輔導報告會、知識競賽等形式多樣的學習活動，促使各級黨組織和黨員干部深刻理解《工作規(guī)劃》的主要精神。要抓住正在開展的"加強制度建設、堅持勤政廉政、促進科學發(fā)展"主題教育活動的有利時機，深入開展黨風黨紀教育，及時報道學習貫徹《工作規(guī)劃》的有效做法和成功經(jīng)驗，做到認識到位、傳達迅速、措施得力，使廣大黨員干部領會實質，把握精髓，明確《工作規(guī)劃》的指導思想、基本要求和目標任務，明確各級黨組織在反腐倡廉建設中的政治責任。

三、加強組織領導，落實工作責任。

貫徹落實《工作規(guī)劃》，是全黨的一件大事，任務艱巨，責任重大，關系到反腐倡廉建設全局。各級黨組織要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠人民群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，按照黨風廉政建設責任制的要求，把各方面力量調動起來，共同抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。

（一）各級黨（工）委是貫徹落實《工作規(guī)劃》的責任主體，擔負著全面領導《工作規(guī)劃》貫徹落實的政治責任，要以高度的政治責任感和使命感，把貫徹落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，認真組織實施。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨（工）委主要負責同志要負總責，領導班子中要確定一名負責同志具體抓，其他成員要根據(jù)分工，抓好職責范圍內(nèi)的工作。要制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的考核辦法，把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況作為對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，做到履行職責有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。

（二）各級紀（工）委要切實承擔起《工作規(guī)劃》貫徹落實的重要責任。紀（工）委作為深入推進反腐倡廉建設的職能部門，要轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，把工作重點放在懲治和預防腐敗體系建設上，放在抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實上，全面系統(tǒng)地加強懲治和預防腐敗體系建設。要積極主動地向黨（工）委匯報請示工作，加強組織協(xié)調，依靠各部門力量，協(xié)助黨委抓好任務分解和落實。要加強調查研究，深入了解《工作規(guī)劃》貫徹落實中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的措施和辦法。要協(xié)助黨（工）委加強督促檢查，推動建立健全督查、評估、考核、獎懲等工作機制，嚴格實施責任追究，為《工作規(guī)劃》的貫徹落實提供制度保障。

（三）加強協(xié)調配合，形成工作合力。各級各部門要根據(jù)《工作規(guī)劃》抓好責任分解，明確牽頭和協(xié)辦單位，確定責任人員。各牽頭單位要履行主抓職責，會同有關部門抓好分解任務的落實；協(xié)辦單位要積極配合，做好職責范圍內(nèi)的工作。紀檢監(jiān)察部門要搞好內(nèi)部責任分解，明確工作標準，確定完成時限，增強工作實效，確保實現(xiàn)《工作規(guī)劃》所確定的目標和任務。