導(dǎo)語：預(yù)防懲治腐敗方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）、省委《浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）、市委《金華市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），推進(jìn)我縣反腐倡廉工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的總體思路，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、適度超前，切實(shí)可行、注重實(shí)效，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，以有效懲治和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以提高黨員干部素質(zhì)為根本，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和監(jiān)督檢查為手段，著力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、符合****實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高各級黨政組織反腐倡廉能力，提高黨員干部拒腐防變能力，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員干部隊(duì)伍，為我縣全面建設(shè)小康社會和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。我縣構(gòu)建懲防體系工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是：通過構(gòu)建和實(shí)施懲防體系，實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)約束力的事前、事中防范機(jī)制與具有較大威懾力的事后懲治機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。到20****年，建立起符合****實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制。再經(jīng)過5至10年的努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

20****年至20****年構(gòu)建懲防體系工作的具體步驟是：20****年為啟動實(shí)施階段。主要工作是建立構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開展一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》、《實(shí)施辦法》及我縣構(gòu)建懲防體系《工作方案》的活動。縣委制定構(gòu)建懲防體系工作方案，完成責(zé)任分解和年度工作任務(wù)分工；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，從實(shí)際出發(fā)，制定構(gòu)建計劃，基本建立工作體系，采取逐年漸進(jìn)的方式，分步驟分階段實(shí)施構(gòu)建計劃，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)工作。

2006年為全面展開階段。構(gòu)建實(shí)施懲防體系各項(xiàng)工作全面展開并取得初步成效。主要任務(wù)是完善工作思路、工作方案和工作計劃，加強(qiáng)對年度目標(biāo)任務(wù)分解各責(zé)任單位的檢查、指導(dǎo)，總結(jié)、交流、推廣可供學(xué)習(xí)借鑒的構(gòu)建工作經(jīng)驗(yàn)和工作機(jī)制。

20****年為全面深化階段。反腐倡廉工作體制、機(jī)制、制度逐步健全，構(gòu)建、實(shí)施懲防體系的各項(xiàng)工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道，初步建立起懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

三、工作保障。為確保20****年至20****年構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系主要目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，需創(chuàng)造必要的工作條件和制訂相應(yīng)的保障機(jī)制。

（一）思想保障：提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，是搞好懲防體系構(gòu)建工作的前提和基礎(chǔ)。20****年度主要工作為：一是把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》、《實(shí)施辦法》、《工作方案》納入黨員先進(jìn)性教育活動內(nèi)容，將《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》、《實(shí)施辦法》、《工作方案》列入黨員干部特別是黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是廣泛開展宣傳教育活動。開展學(xué)習(xí)體會征文、知識競賽活動，采取在媒體開設(shè)專欄、在公共場所擺放宣傳看板等吸引力強(qiáng)、參與面廣的形式，讓更多的黨員干部和群眾了解、支持和參與反腐倡廉工作，為構(gòu)建懲防體系營造良好的輿論氛圍。三是把思想集中到構(gòu)建我縣懲防體系上來。今年8月底前完成縣級《工作方案》的制定，并落實(shí)責(zé)任單位，完成對責(zé)任部門構(gòu)建工作的責(zé)任分解，加強(qiáng)對各部門單位構(gòu)建工作計劃的指導(dǎo)，并開展相關(guān)督查活動；年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成《工作計劃》，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力在本部門、本單位開展構(gòu)建活動，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。

（二）組織保障。為加強(qiáng)對全縣構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作六個方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。六個機(jī)制為：縣委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；縣反腐敗斗爭聯(lián)席會議及其辦公室；縣黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議及其辦公室；縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)席會議及其辦公室；縣查辦大要案協(xié)調(diào)小組；縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。縣紀(jì)委監(jiān)察局成立貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要建立構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)懲防體系構(gòu)建各項(xiàng)工作。

（三）機(jī)制制度保障。建立責(zé)任分解、檢查考評機(jī)制，確?？h委《工作方案》落到實(shí)處。涉及全縣性構(gòu)建工作由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，責(zé)任部門按縣委《工作方案》提出的目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計劃，分解任務(wù)、責(zé)任到人。各單位自身構(gòu)建工作要按縣委《工作方案》，制訂工作計劃和落實(shí)措施，并報縣委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。縣委構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室按照逐年確定工作目標(biāo)任務(wù)、每年突出若干項(xiàng)重點(diǎn)工作的原則，于每年初負(fù)責(zé)將當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到各部門單位，分別明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和配合單位。各部門單位的主要負(fù)責(zé)人為構(gòu)建懲防體系專項(xiàng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）為直接責(zé)任人。各單項(xiàng)工作的牽頭單位，對各配合單位的有關(guān)工作負(fù)有督促檢查的責(zé)任；承擔(dān)懲防體系建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)的部門單位，應(yīng)及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局反饋工作進(jìn)展情況和工作中存在的問題、困難；縣紀(jì)委監(jiān)察局應(yīng)及時向縣委、縣政府和市紀(jì)委監(jiān)察局報告我縣懲防體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況。由縣紀(jì)委監(jiān)察局以專題會議、工作通報、專項(xiàng)檢查等形式，對懲防體系建設(shè)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。每年10月份按照年初制定的檢查考評辦法，對全縣構(gòu)建懲防體系工作情況進(jìn)行檢查考評，考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核當(dāng)中。建立牽頭單位及配合單位落實(shí)工作方案督查制度，由縣紀(jì)委監(jiān)察局開展定期督查，每年3、9月份進(jìn)行集中督查，督查內(nèi)容包括年度主要工作目標(biāo)、落實(shí)措施及方案、進(jìn)展情況等，督查結(jié)果（包括好做法、好經(jīng)驗(yàn)和存在問題）予以通報。根據(jù)工作情況，每年召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會，以推進(jìn)懲防體系構(gòu)建工作深入開展，時間一般為11月份。

（四）物質(zhì)保障。縣構(gòu)建、實(shí)施懲防體系專題會議、重大活動、課題調(diào)研、社會調(diào)查、專項(xiàng)檢查和宣傳教育等所需經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算。