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各市州、直管市、林區(qū)財政局、計委、衛(wèi)生局：現(xiàn)將財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關于農村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見》印發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、確保農村衛(wèi)生事業(yè)費持續(xù)增長。各級人民政府要認真落實《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央、國務院關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神，努力增加財政對公共衛(wèi)生和農村衛(wèi)生投入，保證其增長幅度不低于財政經常性支出增長幅度。要不斷調整財政支出和基礎設施建設投資結構，向公共衛(wèi)生和農村衛(wèi)生傾斜。從200年起，各地增加的衛(wèi)生投入主要用于公共衛(wèi)生和農村衛(wèi)生。省、市(地)級財政對農村衛(wèi)生和縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生和疾病控制所必要的人員經費和業(yè)務經費予以保證并納入財政預算。

二、按照中央決定精神，年內各地必須完成政府舉辦的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員、業(yè)務、經費等上劃縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院經費指標上劃后，縣級人民政府負責對全縣(市)農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，縣級財政部門統(tǒng)一核定農村衛(wèi)生經費預算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要繼續(xù)對農村衛(wèi)生給予支持，并按規(guī)定在用地、用工和資金等方面給予必要的投入。

三、規(guī)范農村衛(wèi)生資源規(guī)劃管理，加強農村衛(wèi)生基礎設施建設。各地要制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，按規(guī)劃合理調整農村衛(wèi)生資源布局。凡不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的項目，省級和地方財政原則上不安排項目投資。省制定《湖北省農村衛(wèi)生機構基礎設施配置標準》，并實施新一輪農村衛(wèi)生三項建設。各地按照《標準》，在2010年前完成縣級醫(yī)院、疾病預防控制和婦幼保健機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設，建設投資由地方政府統(tǒng)籌安排，省級財政給予適當補助。

四、積極推進農村新型合作醫(yī)療制度。各級財政要切實落實農村新型合作醫(yī)療補助，對參加新型農村合作醫(yī)療農民的補助金；額，省級財政按每個參加合作醫(yī)療農民年人均5元補助，市、縣(市)級財政按每個參加合作醫(yī)療農民年人均不低于5元補助。

五、落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長待遇。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院長的工資、獎金和醫(yī)療保險單位繳費按國家規(guī)定標準核定，納入縣級財政預算。工資和獎金部分由縣(市)衛(wèi)生主管部門集中管理，考核發(fā)放。

六、減輕農村醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。各地要嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府對醫(yī)療衛(wèi)生機構的各項稅費減免政策，不得向醫(yī)療衛(wèi)生機構亂收費、亂攤派。

七、加大農村衛(wèi)生扶貧力度。各級人民政府要把農村衛(wèi)生扶貧納入扶貧計劃，作為政府扶貧工作的一項重要內容，幫助貧困地區(qū)重點解決基礎衛(wèi)生設施建設，改善飲水條件，加強防治傳染病、地方病和婦幼衛(wèi)生等方面的困難。省級財政通過專項轉移支付對貧困地區(qū)的重大傳染病、地方病和婦幼衛(wèi)生等公共衛(wèi)生項目和基礎衛(wèi)生設施建設項目給予補助。另外，省級財政支付貧困地區(qū)的資金用于社會發(fā)展部分，要安排15％的比例用于衛(wèi)生扶貧。