流浪乞討人跨省返鄉(xiāng)通知

時(shí)間:2022-10-22 04:07:00

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流浪乞討人跨省返鄉(xiāng)通知

《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《救助管理辦法》)和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)實(shí)施以來(lái),救助管理工作總體進(jìn)展順利,但也遇到了一些新的情況和問(wèn)題。其中突出的問(wèn)題是,受助人員中沒(méi)有自主返鄉(xiāng)能力的殘疾人、未成年人和其他行動(dòng)不便者等特殊困難救助對(duì)象,由于一些流出地遲遲不予接回,導(dǎo)致其長(zhǎng)期滯留在流入地救助管理站內(nèi),不能得到及時(shí)返鄉(xiāng)安置,影響了救助管理工作的開(kāi)展。為保障救助管理工作順利進(jìn)行,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)管理。各地要嚴(yán)格按照《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,積極采取措施,完善救助管理制度,切實(shí)履行跨省接回特殊困難救助對(duì)象的責(zé)任。

流入地救助管理站要在查明特殊困難救助對(duì)象戶(hù)口所在地、住所地同時(shí),通知其親屬、單位接回;在其親屬、單位不肯將其接回的情況下,將他們送到本省承擔(dān)特殊困難救助對(duì)象跨省返鄉(xiāng)工作的救助管理站(以下稱(chēng)跨省救助管理站),并由省級(jí)民政部門(mén)通知流出地省級(jí)民政部門(mén)將其接回。

流出地省級(jí)民政部門(mén)在接到流入地省級(jí)民政部門(mén)的通知后,要盡快通知本省相關(guān)跨省救助管理站將特殊困難救助對(duì)象從流入地的跨省救助管理站接回,時(shí)間一般不超過(guò)7天。因特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的,流出省跨省救助管理站應(yīng)報(bào)省級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)。

民政部通過(guò)建立全國(guó)救助管理信息系統(tǒng),溝通各地救助工作及救助對(duì)象情況信息,促進(jìn)各地特殊困難救助對(duì)象能夠順利、及時(shí)跨省返鄉(xiāng)。民政部將加強(qiáng)對(duì)特殊困難救助對(duì)象跨省返鄉(xiāng)工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)做好特殊困難救助對(duì)象返鄉(xiāng)工作的部門(mén)和單位,予以通報(bào)批評(píng)。

二、加強(qiáng)流出地和流入地之間工作協(xié)調(diào)配合。做好特殊困難救助對(duì)象及時(shí)順利返鄉(xiāng)工作是流出地和流入地共同的責(zé)任,各方要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合,要互相體諒困難并互相予以支持幫助。對(duì)流出地因特殊原因不能接回的,流出地、流入地省級(jí)民政部門(mén)就其返鄉(xiāng)方式和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,可采取協(xié)議的方式,由流入省護(hù)送返鄉(xiāng)。

三、確定跨省救助管理站,明確其職責(zé)。為了保證特殊困難救助對(duì)象及時(shí)順利返鄉(xiāng),流出地省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要,在現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)中確定跨省救助管理站,并報(bào)民政部備案。跨省救助管理站除承擔(dān)本地區(qū)救助管理工作外,還負(fù)責(zé)接回、接收本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)流出的特殊困難救助對(duì)象并將其護(hù)送返鄉(xiāng);接收省內(nèi)其他救助管理站移送的跨省特殊困難救助對(duì)象,并可根據(jù)流出省、流入省雙方協(xié)議護(hù)送返鄉(xiāng)??缡【戎芾碚窘铀吞厥饫щy救助對(duì)象,需要在第三省轉(zhuǎn)換交通工具的,當(dāng)?shù)鼐戎芾碚疽枰詤f(xié)助。流入地和流出地毗連的,為減少路程和環(huán)節(jié),省級(jí)民政部門(mén)之間可以相互協(xié)調(diào),就近就便解決跨省接送事宜。流入地、流出地交接跨省特殊困難救助對(duì)象時(shí),應(yīng)辦理交接手續(xù)。

四、切實(shí)維護(hù)特殊困難救助對(duì)象的合法權(quán)益。各級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé),規(guī)范特殊困難救助對(duì)象跨省返鄉(xiāng)工作程序,加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,切實(shí)維護(hù)特殊困難救助對(duì)象合法權(quán)益??缡【戎芾碚疽獓?yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)特殊困難救助對(duì)象的不同特點(diǎn),實(shí)行文明管理,并采取必要的保護(hù)措施。接送特殊困難救助對(duì)象應(yīng)實(shí)行一站式,中途不得轉(zhuǎn)交、遺棄。要建立跨省接送安全責(zé)任制,制定突發(fā)性事件處置預(yù)案,并認(rèn)真落實(shí)。一旦遇到突發(fā)性事件,必須把特殊困難救助對(duì)象的生命安全放在首位,果斷處理,確??缡〗铀凸ぷ黜樌M(jìn)行。

五、做好有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》(財(cái)社[2003]83號(hào))要求,落實(shí)救助管理工作經(jīng)費(fèi),省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)跨省救助任務(wù)量對(duì)跨省救助管理站予以補(bǔ)助。財(cái)政部督促省級(jí)財(cái)政部門(mén)落實(shí)救助管理工作經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政通過(guò)一般轉(zhuǎn)移支付對(duì)中西部救助管理工作予以補(bǔ)助。