導(dǎo)語：農(nóng)村信用社加快發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進一步促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2004〕76號）精神，為進一步創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量，增強資本實力，提高經(jīng)營效益，更好地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步促進我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展提出以下意見：

一、充分認識農(nóng)村信用社服務(wù)縣域經(jīng)濟的地位和作用

農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大局，在全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。長期以來，農(nóng)村信用社緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展縣域經(jīng)濟的總體思路，充分運用信貸資源的配置和信貸杠桿功能，積極推行“農(nóng)村信用工程”、推廣“農(nóng)戶小額信用貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”和個體工商戶、農(nóng)民及工薪階層個人貸款等新的金融服務(wù)品種，對于解決農(nóng)民貸款難，幫助農(nóng)民增加收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，更好地促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了十分重要的作用。目前,全縣農(nóng)村信用社各項存款已達10億元，各項貸款達7.5億元，占全縣金融機構(gòu)貸款余額的50％，其中“三農(nóng)”貸款3.9億元，小額農(nóng)戶貸款1.8億元。農(nóng)村信用社已成為廣大農(nóng)民籌集生產(chǎn)、生活資金的主渠道，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的金融力量。

二、促進農(nóng)村信用社加快發(fā)展的措施

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我縣去年對農(nóng)村信用社進行了統(tǒng)一法人和產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的方向進一步明確，內(nèi)部管理進一步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)村信用社歷史積累的遺留問題還未完全解決，機制轉(zhuǎn)換的任務(wù)還很艱巨，潛在的風(fēng)險不容樂觀，要按照市政府要求盡快實現(xiàn)專項中央銀行票據(jù)的兌付，完成好我縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展的各項任務(wù)，必須進一步采取多種措施，促進我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展。

（一）支持開展“農(nóng)村合作金融信用縣”創(chuàng)建活動

為全面打造誠信大足，進一步整治農(nóng)村社會信用環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提升和延續(xù)我縣“信用工程”創(chuàng)建活動，按照“政府負責(zé)，有關(guān)部門參與，整體推進”的要求，縣政府決定從2004年起，通過三年努力，力爭創(chuàng)建成為農(nóng)村合作金融信用縣，從政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信等方面全面提高社會誠信水平。

（二）支持農(nóng)村信用社打擊逃廢債務(wù)行為

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門要規(guī)范和約束自身行為，嚴禁用各種行政手段干預(yù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動。要整頓農(nóng)村金融秩序，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，打造誠實守信的社會信用環(huán)境。在企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)、改組改制中，要依法保障農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。

公安、工商行政管理等部門要依法加大對農(nóng)村信用社清收不良貸款案件的查辦、執(zhí)行力度，加快審結(jié)速度，利用法律和行政手段嚴厲打擊各種違法、惡意逃廢債務(wù)的行為。

監(jiān)察部門要對領(lǐng)導(dǎo)干部個人積欠農(nóng)村信用社的逾期貸款進行一次清理，明確要求償還期限，并將其個人信用情況作為干部考核的重要條件。對利用職權(quán)，拒不還款的個人，要給予嚴肅的紀(jì)律處理。

（三）妥善解決農(nóng)村信用社的財政貸款和由財政擔(dān)保貸款的問題

由于歷史原因，各級財政部門曾向農(nóng)村信用社貸款，或為本地企業(yè)向農(nóng)村信用社貸款提供了擔(dān)保。對財政部門的自身貸款，各級財政部門應(yīng)制定切實可行的還款計劃，按規(guī)定積極歸還全部貸款；對財政部門為企業(yè)擔(dān)保提供的貸款，要協(xié)助農(nóng)村信用社追收；一時難以歸還的，要在提供足值抵押物的基礎(chǔ)上盡快解除財政擔(dān)保手續(xù)，變更為合規(guī)的抵押或擔(dān)保貸款。

（四）幫助農(nóng)村信用社拓展優(yōu)良客戶市場

根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可向農(nóng)村信用社推薦重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及成長性的工商企業(yè)，逐步發(fā)展成為農(nóng)村信用社的優(yōu)良客戶。

各部門要加強對農(nóng)村信用社的理解和支持，主動清理對農(nóng)村信用社金融服務(wù)的歧視性政策，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)及交通、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領(lǐng)域利用農(nóng)村信用社的部分信貸資金，促進農(nóng)村信用社調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

各級政府和部門要繼續(xù)支持農(nóng)村信用社的增資擴股工作，推薦重點企業(yè)成為農(nóng)村信用社股東，不斷提高其資本充足率，完善法人治理結(jié)構(gòu)

三、農(nóng)村信用社要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和服務(wù)“三農(nóng)”的方向，進一步做好支農(nóng)工作

農(nóng)村信用社作為地方金融機構(gòu)，要立足本地實際，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好管理與發(fā)展、速度與質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)，增強風(fēng)險意識，堅持審慎經(jīng)營的指導(dǎo)思想，完善內(nèi)控制度建設(shè)，運用各種現(xiàn)代管理經(jīng)驗和科技手段提高經(jīng)營管理水平，防范和化解金融風(fēng)險。

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，必須堅定“三農(nóng)”服務(wù)方向，堅持資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)的信貸政策，有效發(fā)揮信貸資源配置和信貸杠桿功能，進一步支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

全縣農(nóng)村信用社要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到農(nóng)村、農(nóng)戶進行調(diào)查研究，有針對性地解決信貸支農(nóng)中存在的問題，提高農(nóng)業(yè)貸款比例。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新變化和新形勢，適度細分目標(biāo)市場，創(chuàng)新適宜的貸款業(yè)務(wù)品種，滿足農(nóng)村不同層次客戶的貸款需求，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，簡化貸款手續(xù)，滿足農(nóng)民合理的貸款需求。對符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極給予貸款支持。