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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直屬各單位：

為貫徹落實市委五屆五次會議精神，進一步做好今年的勞動保障工作，經市政府同意，現將2004年全市勞動保障工作目標任務分解下達各縣、區(qū)，并就有關問題通知如下：

一、努力開拓就業(yè)渠道，扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作

要充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性，繼續(xù)實行“一把手”負責制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調控的重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。要認真執(zhí)行各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，深入開展就業(yè)困難人員再就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實現再就業(yè)。2004年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.2萬個，幫扶2萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.8萬名。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，保持全市就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的同時，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境。

加強職業(yè)技能培訓。要以提高勞動者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的勞動者為重點，突出針對性、實用性和有效性，實現職業(yè)培訓與促進就業(yè)的良性互動。2004年全市再就業(yè)培訓1萬名，農村勞動力轉移就業(yè)培訓3萬人，職業(yè)技能培訓2萬名。

二、積極推進社會保險制度改革，加快社會保障體系建設

各級政府和有關部門要堅持整體推進與重點突破相結合，按照《**省職工基本養(yǎng)老保險條例》的要求，推進養(yǎng)老保險擴面，將應參保對象依法納入基本養(yǎng)老保險范圍。2004年全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險實際繳費人數新增4萬人。要進一步強化養(yǎng)老保險費征繳工作，做到應收盡收。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入7.5億元，基金支付能力穩(wěn)步提高。

扎實推進失業(yè)保險工作，加大失業(yè)保險擴面力度，確保年末失業(yè)保險參保人數達到21萬人，基金征繳5250萬元。

積極推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險改革，擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍。2004年全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，覆蓋人數達到25萬人以上。加快建立多層次醫(yī)療保障體系，積極探索靈活就業(yè)人員、困難企業(yè)職工的參保辦法。

三、強化勞動用工管理，依法規(guī)范勞動關系

全面加強勞動合同和集體合同管理。在不斷提高城鎮(zhèn)企業(yè)勞動合同簽訂率的同時，著力抓好非公有制企業(yè)勞動合同管理，企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%以上。加大勞動保障監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工制度，群眾舉報投訴的勞動保障違法案件查處結案率達到95%以上。

進一步強化勞動爭議三方協(xié)商機制，繼續(xù)加大勞動仲裁辦案力度，規(guī)范辦案行為，提高辦案質量，勞動爭議案件結案率達到90%以上。