導(dǎo)語(yǔ)：政府信息公開(kāi)指南通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各委、辦、局，在嘉各單位：

為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《甘肅省政府信息公開(kāi)試行辦法》（甘肅省人民政府令〔2008〕44號(hào)），順利完成全市《政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）和《政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

按照“分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)，由近及遠(yuǎn)、重點(diǎn)梳理”的原則，各部門(mén)、各單位對(duì)本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，對(duì)屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息編制目錄，確保7月30前完成《指南》和《目錄》編制及內(nèi)容公開(kāi)工作。

二、編制范圍

《指南》和《目錄》的編制范圍在市政府各委、辦、局，在嘉各單位，鎮(zhèn)政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱“各編制單位”）。

三、編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

（一）《目錄》編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

《目錄》分為主動(dòng)公開(kāi)信息目錄和依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄。編制主動(dòng)公開(kāi)信息目錄是對(duì)各編制單位的普遍要求，依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄編制與否由各單位自行確定。以下所稱《目錄》均為主動(dòng)公開(kāi)信息目錄。

圍繞《條例》規(guī)定的4大類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)信息和重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容，確定《政府信息公開(kāi)目錄提綱》（附件1）和《政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》（附件2）。市政府本級(jí)《目錄》編制由市政府督查室負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位配合完成；市政府各部門(mén)及駐嘉單位《目錄》編制由各部門(mén)和單位自行完成；公用事業(yè)單位《目錄》編制由行業(yè)主管部門(mén)參照政府部門(mén)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)，自行組織完成。

各部門(mén)、各單位要按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，參照《政府信息公開(kāi)目錄提綱》和《政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范》，自行確定目錄提綱和編制規(guī)范，并負(fù)責(zé)組織和完成本部門(mén)、單位的《目錄》編制工作。

（二）《指南》編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

從方便公民、法人和社會(huì)組織查閱、獲取政府信息的角度出發(fā)，編制《指南》?！吨改稀分饕ㄒ韵聝?nèi)容：

（1）負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式（包括辦公地址、電話、傳真、E-mail等，各部門(mén)于6月10日前報(bào)市政府辦公室215房間）；

（2）主動(dòng)公開(kāi)信息的范圍、主要內(nèi)容、獲取方式和公開(kāi)時(shí)限等；（3）依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、受理方式、受理程

序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）政府信息公開(kāi)的監(jiān)督方式及程序等。

各部門(mén)、各有關(guān)單位可參照《政府信息公開(kāi)指南（樣本）》（附件4），結(jié)合實(shí)際，編制本部門(mén)、本單位的《指南》。

四、工作步驟

（一）整理信息。各部門(mén)、各有關(guān)單位要根據(jù)所制定的政府信息公開(kāi)目錄提綱，按照“由近及遠(yuǎn)”的原則收集整理本屆政府的各類(lèi)信息，完成公開(kāi)屬性（分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)3類(lèi)）的界定和審查，做好信息電子文檔的整理工作。

（二）組織編制。各部門(mén)、各有關(guān)單位要根據(jù)各自制定的目錄編制規(guī)范的要求，將收集整理的主動(dòng)公開(kāi)信息條目編入《目錄》之中，并完成初步審查。同時(shí)，根據(jù)《目錄》內(nèi)容分類(lèi)和《指南》編制標(biāo)準(zhǔn)，完成《指南》編制。

（三）審查確認(rèn)。各部門(mén)、各有關(guān)單位要根據(jù)政府信息公開(kāi)的保密審查和其他相關(guān)制度規(guī)定，按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)、本單位編制的《指南》和《目錄》以及與《目錄》對(duì)應(yīng)的信息內(nèi)容進(jìn)行全面審查確認(rèn)。

（五）全面公開(kāi)。各部門(mén)、各有關(guān)單位要以政府門(mén)戶網(wǎng)站為主，結(jié)合其他各種載體將《指南》和《目錄》向社會(huì)公眾公開(kāi)。

附件：1、政府信息公開(kāi)目錄提綱

2、政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范

3、政府信息公開(kāi)目錄（樣本）

4、政府信息公開(kāi)指南（樣本）

5、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（樣本）

6、地區(qū)及部門(mén)編號(hào)一覽表

7、政府信息公開(kāi)目錄參考分類(lèi)及編號(hào)

二00八年五月二十七日

附件1：

政府信息公開(kāi)目錄提綱

第一部分市政府本級(jí)（由市政府督查室負(fù)責(zé)編制）

一、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)名單

（一）市政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、簡(jiǎn)歷和分管工作；

（二）市政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)名單。

二、市政府各部門(mén)及其主要職責(zé)

包括各機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、機(jī)構(gòu)職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等。

（一）市政府組成部門(mén)；

（二）市政府直屬機(jī)構(gòu)、市政府直屬事業(yè)單位；

（三）駐嘉單位。

三、市政府規(guī)章及規(guī)范性文件

（一）市政府規(guī)章；

（二）市政府工作規(guī)則；

（三）規(guī)范性文件。

四、本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

（一）《****市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

（二）專項(xiàng)規(guī)劃。

五、本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（一）每月的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（二）年底全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

六、市政府提交市人大及其常委會(huì)審議的各類(lèi)報(bào)告

（一）政府工作報(bào)告；

（二）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告；

（三）財(cái)政預(yù)決算和執(zhí)行情況報(bào)告；

（四）人大代表建議、意見(jiàn)辦理報(bào)告；

（五）其他各類(lèi)專題報(bào)告。

七、市政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容

（一）市政府全體會(huì)議的主要內(nèi)容；

（二）市政府常務(wù)會(huì)議的主要內(nèi)容。

八、市政府重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項(xiàng)目

（一）市政府重點(diǎn)工作；

（二）市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

九、市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的情況

（一）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案；

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理的各類(lèi)文件；

（三）突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)情況。

十、市政府人事任免

第二部分市政府各部門(mén)（由各部門(mén)負(fù)責(zé)編制）

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）機(jī)構(gòu)職能；

（二）機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其分工；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位職能。

二、政策法規(guī)

（一）與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律；

（二）與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章；

（三）與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的政策性文件。

三、規(guī)劃計(jì)劃

包括與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況等。

（一）中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（二）階段性規(guī)劃、計(jì)劃；

（三）年度工作計(jì)劃。

四、業(yè)務(wù)工作

主要指除政策法規(guī)和規(guī)劃計(jì)劃外的其他各類(lèi)業(yè)務(wù)工作信息。

（一）本單位各類(lèi)業(yè)務(wù)工作信息；

（二）年度重點(diǎn)工作安排；

（三）工作總結(jié)。

五、其他信息

包括其他行政管理和服務(wù)事項(xiàng)等。

除上述內(nèi)容外，各部門(mén)還應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點(diǎn)公開(kāi)《條例》第十條第五項(xiàng)“行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)”，第六項(xiàng)“政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況”，第七項(xiàng)“行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況”，第九項(xiàng)“扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況”，第十一項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況”等。具體操作中，可在“其他信息”類(lèi)之前，“業(yè)務(wù)工作”類(lèi)之后增加涉及上述內(nèi)容的分類(lèi)，也可將涉及上述內(nèi)容的信息歸入“業(yè)務(wù)工作”類(lèi)。

第三部分公用事業(yè)單位

公用事業(yè)單位（包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等單位）的目錄提綱由行業(yè)主管部門(mén)參照政府部門(mén)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)自行確定。應(yīng)主要包括單位職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)及監(jiān)督電話；單位辦事依據(jù)、條件、流程、期限、收費(fèi)情況和辦理結(jié)果；單位工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究及處理辦法；其他與服務(wù)或執(zhí)法對(duì)象密切相關(guān)的重要信息等。

附件2：

政府信息公開(kāi)目錄編制規(guī)范

一、編制原則

（一）穩(wěn)定性

從編制成本和可操作性上考慮，目錄結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的穩(wěn)定性，不宜經(jīng)常有大的變動(dòng)。

（二）關(guān)聯(lián)性

編制目錄時(shí)既要注意處理上、下級(jí)機(jī)關(guān)以及橫向機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，又要從方便公眾查閱需求出發(fā)，將與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府公開(kāi)信息編制成政府公開(kāi)信息目錄，同時(shí)，將屬于本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍，但非本部門(mén)形成或的文件盡量編入目錄,并就機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任做出說(shuō)明。

（三）標(biāo)準(zhǔn)性

目錄的編制應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家和本規(guī)范確定的格式和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）精簡(jiǎn)性

目錄的編制應(yīng)在方便查詢的前提下盡量減少重復(fù)和交叉。

（五）統(tǒng)一性

目錄的編制應(yīng)盡量考慮檢索體系的完整和統(tǒng)一，在編制上應(yīng)統(tǒng)一方法、統(tǒng)一格式。

二、目錄分類(lèi)

信息公開(kāi)目錄原則上設(shè)置三級(jí)類(lèi)目，分為固定類(lèi)目和非固定類(lèi)目?jī)煞N，一級(jí)類(lèi)目為固定類(lèi)目，二、三級(jí)類(lèi)目為非固定類(lèi)目。固定類(lèi)目由本《規(guī)范》確定，不能隨意變更；非固定類(lèi)目可根據(jù)需要自行設(shè)定或擴(kuò)展、縮減目錄層次。具體的目錄分類(lèi)見(jiàn)《政府信息公開(kāi)目錄參考分類(lèi)及編號(hào)》（附件7）。

三、編制要求

信息目錄由編制說(shuō)明和目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)兩部分組成，分為紙質(zhì)目錄和電子目錄。

（一）編制說(shuō)明

編制說(shuō)明是目錄前面用以說(shuō)明目錄編制目的和作用的部分。它包括編制目的、入編范圍、數(shù)據(jù)項(xiàng)釋義、目錄層次以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（二）目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)

紙質(zhì)目錄至少由信息名稱、文件編號(hào)、產(chǎn)生日期、內(nèi)容概述、索取號(hào)等數(shù)據(jù)項(xiàng)組成。電子目錄從管理和檢索體系的完整性出發(fā)，應(yīng)包含信息名稱、文件編號(hào)、產(chǎn)生日期、機(jī)構(gòu)、公開(kāi)屬性、內(nèi)容概述、公開(kāi)形式、索取號(hào)等全部數(shù)據(jù)項(xiàng)。

1．信息名稱：是指該信息的標(biāo)題或表達(dá)信息中心內(nèi)容、形式特征的名稱。無(wú)論信息以何種格式出現(xiàn)，如文本、表格、圖片等，都必須有信息名稱。如果信息是文件形式，則信息名稱就是該文件正式公開(kāi)的標(biāo)題。假如該信息沒(méi)有正式標(biāo)題，則應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)盡量簡(jiǎn)短且能準(zhǔn)確反映信息內(nèi)容的標(biāo)題作為信息名稱。信息名稱不得使用簡(jiǎn)稱或別名。

2．文件編號(hào)：是文件制發(fā)過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文件編號(hào)包括發(fā)文字號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件的統(tǒng)編號(hào)等。

3．產(chǎn)生日期：是指政府信息形成或者變更的時(shí)間。對(duì)于政府文件，產(chǎn)生日期即簽發(fā)日期；對(duì)于非文件類(lèi)的信息，如數(shù)據(jù)表格等，產(chǎn)生日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。日期需使用YYYY—MM—DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如果政府信息除日期外，另有實(shí)施日期的，實(shí)施日期應(yīng)在內(nèi)容概述中說(shuō)明。

4．機(jī)構(gòu)：是指公開(kāi)信息的責(zé)任機(jī)構(gòu)。由一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的信息，該機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)。由多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生的信息，文件類(lèi)信息以編制文號(hào)的機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu);非文件類(lèi)信息以編制該信息的機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)全稱，不能使用簡(jiǎn)稱。

5．公開(kāi)屬性：分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)3類(lèi)。

6．內(nèi)容概述：是對(duì)信息內(nèi)容的解釋和說(shuō)明，用來(lái)幫助用戶確定信息是否符合需求。內(nèi)容概述應(yīng)包括：主要內(nèi)容、重要數(shù)據(jù)和有必要說(shuō)明的事項(xiàng)等。描述應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔，但不能是其他數(shù)據(jù)項(xiàng)（例如標(biāo)題、日期、機(jī)構(gòu)等）的重復(fù)，內(nèi)容概述一般控制在100個(gè)字以內(nèi)。

7．公開(kāi)形式：包括政府公報(bào)、新聞、新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、便民資料、公開(kāi)欄、會(huì)議等形式，可根據(jù)實(shí)際多重選擇或增加公開(kāi)形式。

8．索取號(hào)：是為方便信息檢索所賦予的一組代碼。由地區(qū)及部門(mén)編號(hào)、分類(lèi)號(hào)、目錄編制年份、流水號(hào)4部分組成，中間用“—”相連，其結(jié)構(gòu)為：地區(qū)及部門(mén)編號(hào)—分類(lèi)號(hào)—年度號(hào)—流水號(hào)，總長(zhǎng)度為19位字符。

（1）地區(qū)及部門(mén)編號(hào)。用6位字符表示，前4位為地區(qū)編號(hào)，后2位為部門(mén)編號(hào)。具體見(jiàn)《地區(qū)及部門(mén)編號(hào)一覽表》（附件6）。

（2）分類(lèi)號(hào)。按目錄提綱的結(jié)構(gòu)層次編號(hào)，用6位字符表示。具體見(jiàn)《市政府信息公開(kāi)目錄參考分類(lèi)及編號(hào)》（附件7）。其中：

一級(jí)類(lèi)目用1位字符(大寫(xiě)英文字母)表示。

二、三級(jí)以下類(lèi)目共用5位字符（數(shù)字）表示?？砂聪旅娴慕ㄗh進(jìn)行編制：①當(dāng)類(lèi)目設(shè)置到二級(jí)為止，沒(méi)有三級(jí)時(shí)，5位數(shù)字只編二級(jí)目錄的2位數(shù)字，后面3位數(shù)字采用補(bǔ)“0”的方式，保證5位數(shù)字不空缺，即用“01000,02000……”進(jìn)行編制。②當(dāng)類(lèi)目設(shè)置到三級(jí)為止時(shí)，二級(jí)類(lèi)目為2位，從01開(kāi)始編制，三級(jí)類(lèi)目為3位，從001開(kāi)始編制。③當(dāng)類(lèi)目設(shè)置到三級(jí)以下時(shí)，可采用二級(jí)類(lèi)目為2位，從01開(kāi)始編制，三級(jí)類(lèi)目和三級(jí)以下類(lèi)目為3位，根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行編制。

（3）年度號(hào)用4位字符(數(shù)字)表示。

（4）流水號(hào)用3位字符(數(shù)字)表示，指最低一級(jí)類(lèi)目信息的排列順序號(hào)。