導(dǎo)語：建設(shè)示范縣方案通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市保障食品藥品安全實(shí)施方案的通知》要求，做好我市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的成果，健全農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高科學(xué)監(jiān)管水平和效能，促進(jìn)我市農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾用藥安全有效，最大限度滿足農(nóng)民群眾用藥需求。

二、目標(biāo)要求與時(shí)間安排

（一）農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．總體目標(biāo)：在全市農(nóng)村逐步建立和完善藥品監(jiān)管專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到組織機(jī)構(gòu)完善、各項(xiàng)制度健全、藥品監(jiān)管無盲區(qū)、市場(chǎng)規(guī)范有序、群眾用藥安全放心。

2．具體要求：

（1）進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善市級(jí)專職監(jiān)管隊(duì)伍（各監(jiān)管部門）、鄉(xiāng)級(jí)協(xié)管隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)協(xié)管站）、村級(jí)信息員隊(duì)伍（村聘信息員）三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。形成“市級(jí)監(jiān)管、鄉(xiāng)級(jí)協(xié)助、村級(jí)報(bào)告”的工作格局，明確市、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員工作職責(zé)，建立專協(xié)結(jié)合、上下互動(dòng)、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，形成廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立協(xié)管員、信息員的聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和動(dòng)態(tài)管理制度，充分調(diào)動(dòng)其工作的積極性。2008年8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成對(duì)藥品協(xié)管員和村級(jí)藥品信息員再調(diào)整和統(tǒng)計(jì)建檔工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站（與食品安全委員會(huì)辦公室合署辦公）有固定的辦公場(chǎng)所和設(shè)施。

（3）深入開展藥品安全信用分類管理工作，進(jìn)一步完善各轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案，實(shí)行監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、信息化。

（4）加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員和信息員相關(guān)法律法規(guī)和藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，每年協(xié)管員培訓(xùn)不少于2次，信息員不少于1次，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．總體目標(biāo)：減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便農(nóng)民購(gòu)藥，促進(jìn)藥品配送進(jìn)鄉(xiāng)入村，在最大限度滿足廣大農(nóng)民群眾用藥需求的同時(shí)，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、便捷、價(jià)廉。

2．主要任務(wù)：

（1）2008年8月底前，全市所有鄉(xiāng)、村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部達(dá)到GSP標(biāo)準(zhǔn)并按照GSP要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（2）2008年10月底前，市、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到鄭州市二級(jí)、一級(jí)藥房規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2009年7月底前，村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到滎陽市鄉(xiāng)以下藥房規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）引導(dǎo)、支持藥品批發(fā)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室集中配送；藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展和延伸。確保全市藥品供應(yīng)配送率達(dá)到100%。

3．具體要求：

（1）引導(dǎo)和規(guī)范合法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村供應(yīng)藥品，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場(chǎng)體系。嚴(yán)格審查相關(guān)證照和有效票據(jù)；建立平等互利、有質(zhì)量保障的契約關(guān)系；建立信息互通、運(yùn)輸快捷的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，做到藥品配送主體清晰、質(zhì)量保證、供應(yīng)及時(shí)、價(jià)格合理。

（2）培育和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)，方便農(nóng)民購(gòu)藥。按照合理布局、方便群眾的原則，引導(dǎo)和整合現(xiàn)有資源，嚴(yán)格規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

（3）鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把“兩網(wǎng)”建設(shè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)、藥房規(guī)范化建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，提高藥品質(zhì)量管理，保障藥品質(zhì)量安全。

（4）加強(qiáng)對(duì)藥學(xué)技術(shù)人員相關(guān)法律法規(guī)和藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于1次，提高從藥人員素質(zhì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、財(cái)政、公安、監(jiān)察、發(fā)展改革、人口計(jì)生、商務(wù)、廣電等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為成員單位的滎陽市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)我市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）職責(zé)分工

市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)督管理，牽頭組織全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)和驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳教育，人員培訓(xùn)，組織協(xié)調(diào)以及監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)工作；承擔(dān)市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)。

市衛(wèi)生局：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，配合市食品藥品監(jiān)督管理局做好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作，督促新型農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和整體推進(jìn)。

市工商局：依法對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)違法藥品廣告依法進(jìn)行查處。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)對(duì)全市藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反《價(jià)格法》或損害群眾利益的行為。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保證農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)必要的工作經(jīng)費(fèi)。

市人口計(jì)生委：配合市食品藥品監(jiān)督管理局搞好計(jì)劃生育所用藥品和醫(yī)療器械的日常監(jiān)管。

市公安局：負(fù)責(zé)依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，查處暴力抗法案件。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督察各責(zé)任部門“兩網(wǎng)”建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況；嚴(yán)肅查處“兩網(wǎng)”建設(shè)中違紀(jì)違規(guī)行為。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

市廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳報(bào)道，向人民群眾宣傳普及科學(xué)用藥、安全用藥知識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品協(xié)管站的日常工作和信息員的管理工作；將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處工作考核內(nèi)容。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣工作的認(rèn)識(shí)，將其作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。要充分發(fā)揮各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)的作用，在近幾年來工作的基礎(chǔ)上，制定今年各轄區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)村食品“三網(wǎng)”（現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)）建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)監(jiān)管人員，扎實(shí)有效的開展工作。9月底前要全面達(dá)到省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采用廣播、電視、報(bào)欄等多種形式開展藥品法律法規(guī)、安全用藥常識(shí)、假劣藥品識(shí)別知識(shí)和“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳活動(dòng)，使“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義和內(nèi)容深入人心，提高農(nóng)民群眾對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)知度，形成全社會(huì)廣泛支持、多方參與的良好氛圍。

（三）做好“兩網(wǎng)”建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)專人負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，上報(bào)的報(bào)表要規(guī)范，數(shù)據(jù)要真實(shí)。