導(dǎo)語：探礦權(quán)采礦權(quán)管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣國(guó)土資源局，廳屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)（以下稱礦業(yè)權(quán)）管理，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕28號(hào)）和國(guó)土資源部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)規(guī)定通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

（一）凡規(guī)劃確定為禁止勘查或開采區(qū)的，不得設(shè)立新的礦業(yè)權(quán)；在規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)按礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定的時(shí)限，屆時(shí)依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡規(guī)劃確定為限制勘查或開采區(qū)的，除符合規(guī)劃規(guī)定條件外，不得設(shè)立所限礦種新的礦業(yè)權(quán)；規(guī)劃批準(zhǔn)前已經(jīng)設(shè)立的，在礦業(yè)權(quán)有效期屆滿時(shí)不予延續(xù)，并依法注銷勘查許可證或采礦許可證。凡不符合國(guó)家或省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。

按本條規(guī)定涉及關(guān)閉礦山企業(yè)的，均應(yīng)按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織實(shí)施。

二、嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批行為，嚴(yán)禁越權(quán)審批采礦權(quán)

（二）各類礦業(yè)權(quán)的申請(qǐng)資料必須符合規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)不得以任何理由減少申報(bào)資料，降低申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批程序，該會(huì)簽會(huì)審的事項(xiàng)必須會(huì)簽會(huì)審。所有礦業(yè)權(quán)管理資料按國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定整理歸檔，納入本部門檔案統(tǒng)一管理，嚴(yán)防礦業(yè)權(quán)檔案資料的損毀和丟失。

（三）市、縣國(guó)土資源行政主管部門必須嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20**〕200號(hào)）規(guī)定的權(quán)限審批采礦權(quán)。對(duì)已經(jīng)越權(quán)發(fā)證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)立即自行糾正。本通知實(shí)施后，對(duì)越權(quán)發(fā)證的，上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其立即改正；逾期不改正的，依法予以撤銷，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)和規(guī)范探礦權(quán)審批管理

（四）探礦權(quán)申請(qǐng)人（包括已設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人）必須是企事業(yè)法人。凡申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，必須提交由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編寫的勘查實(shí)施方案。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和重點(diǎn)勘查規(guī)劃區(qū)必須按規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)，其勘查面積不得小于一個(gè)基本單位區(qū)塊。申請(qǐng)兩個(gè)或兩個(gè)以上礦種的探礦權(quán)，必須明確勘查的主礦種。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的勘查范圍與已經(jīng)設(shè)立的礦業(yè)權(quán)范圍空間重置或與已設(shè)采礦權(quán)毗鄰（指已設(shè)采礦權(quán)范圍內(nèi)已經(jīng)查明礦體或控礦、賦礦構(gòu)造的自然延伸區(qū)域；自然延伸不清的，則為露天開采的地面安全警戒線或地下開采的地表錯(cuò)動(dòng)線圈定的區(qū)域）的，不予批準(zhǔn)，但被確定為危機(jī)礦山尋找接替資源，且與本單位已經(jīng)持有的礦業(yè)權(quán)重置的探礦權(quán)申請(qǐng)除外。

（五）申請(qǐng)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20**〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“部12號(hào)文件”）分類目錄規(guī)定的第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)以及同時(shí)申請(qǐng)第一類和第二類礦產(chǎn)探礦權(quán)的，一律不予受理。對(duì)于第二類礦產(chǎn)空白區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)需求，原則上由省級(jí)財(cái)政投資委托勘查單位進(jìn)行必要的地質(zhì)勘查工作后，再以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；近期內(nèi)未安排地質(zhì)勘查的，在國(guó)家沒有新的規(guī)定之前，暫按不同礦種的單位面積確定起始價(jià)后，再以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）。20**年1月24日部12號(hào)文件下發(fā)前已經(jīng)取得探礦權(quán)的探礦權(quán)人，由第一類礦產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)黾拥诙惖V產(chǎn)的，必須按規(guī)定評(píng)估繳納探礦權(quán)價(jià)款后，方可辦理變更勘查礦種的登記手續(xù)。

（六）申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)，同一個(gè)勘查階段只允許延續(xù)一次。提高勘查階段的探礦權(quán)延續(xù)，必須提交前一階段地質(zhì)勘查報(bào)告，并附勘查單位的審查意見。探礦權(quán)人領(lǐng)取勘查許可證后每一個(gè)勘查年度，應(yīng)依法向所在市、縣國(guó)土資源行政主管部門提交年度報(bào)告。凡越界勘查、邊采邊探、以采代探行為的，國(guó)土行政主管部門應(yīng)依法查處。

（七）探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)勘查許可證確定的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行整體勘查，分立探礦權(quán)的申請(qǐng)?jiān)瓌t上不予批準(zhǔn)。確需分立的，由登記管理機(jī)關(guān)組織專家進(jìn)行論證，符合分立要求的，登記管理機(jī)關(guān)予以審理。

（八）繼續(xù)實(shí)行省級(jí)礦產(chǎn)資源勘查預(yù)留區(qū)塊制度，保障國(guó)家和省級(jí)財(cái)政出資的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。在預(yù)留區(qū)內(nèi)，除國(guó)家和省級(jí)財(cái)政出資勘查、國(guó)家和省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資源勘查、經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)規(guī)劃和大中型危機(jī)礦山接替資源勘查項(xiàng)目外，不受理其他探礦權(quán)申請(qǐng)，已設(shè)探礦權(quán)不批準(zhǔn)其擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍的申請(qǐng)。

四、加強(qiáng)和規(guī)范采礦權(quán)審批管理

（九）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立采礦權(quán)（包括探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)），礦山開采規(guī)模不得小于國(guó)家和省規(guī)定的最低開采規(guī)模，其地質(zhì)勘查工作程度應(yīng)當(dāng)符合開采設(shè)計(jì)要求，否則不予批準(zhǔn)。對(duì)部12號(hào)文件分類目錄規(guī)定的第三類礦產(chǎn)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求，委托勘查單位進(jìn)行地質(zhì)勘查并對(duì)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估確認(rèn)后，再以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)。

（十）凡屬下列情形的小型（不含小型）以下礦山，其擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

1、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的；

2、未按經(jīng)審查的開發(fā)利用方案開采的；

3、未按省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案和市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案規(guī)定進(jìn)行資源開發(fā)整合的；

4、按當(dāng)年生產(chǎn)能力其保有資源儲(chǔ)量能夠滿足3年及以上生產(chǎn)需要的（經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施資源開發(fā)整合的除外）；

5、申請(qǐng)范圍內(nèi)的礦體與其采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦體不直接相連的；

6、申請(qǐng)的范圍與他人礦業(yè)權(quán)存在空間重置或相隔距離不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的；

7、申請(qǐng)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查程度未達(dá)到開采設(shè)計(jì)要求的；

8、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛沒有解決的；

9、采礦權(quán)人有違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)行為的。

五、加強(qiáng)和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理

（十一）出讓礦業(yè)權(quán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行部12號(hào)文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，不得以協(xié)議方式出讓。

（十二）切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)管理，禁止以承包等名義非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。國(guó)有地勘單位轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，也應(yīng)按部12號(hào)文件規(guī)定精神，以招標(biāo)拍賣掛牌方式轉(zhuǎn)讓，并依法處置礦業(yè)權(quán)價(jià)款。礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓其整體資產(chǎn)涉及轉(zhuǎn)讓無償取得采礦權(quán)的（包括在采礦權(quán)范圍內(nèi)，扣除其已實(shí)行有償后的剩余部分），應(yīng)將采礦權(quán)與企業(yè)其他資產(chǎn)分別評(píng)估，所形成的采礦權(quán)價(jià)款依法處置后，再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

六、切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證信息的溝通與銜接

（十三）省國(guó)土資源廳審批設(shè)立礦業(yè)權(quán)和市、縣國(guó)土資源行政主管部門審批設(shè)立采礦權(quán)或變更擴(kuò)大采礦權(quán)范圍的，必須在批準(zhǔn)前互相征詢意見。受詢的國(guó)土資源行政主管部門必須在5個(gè)工作日內(nèi)做出明確的書面答復(fù)。發(fā)證后，必須在5日內(nèi)互相告知。凡未征詢意見或未互相告知而批準(zhǔn)新設(shè)、變更擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)范圍，未按時(shí)回復(fù)書面意見或回復(fù)意見不準(zhǔn)確，致使出現(xiàn)礦業(yè)權(quán)范圍重置等矛盾糾紛的，追究責(zé)任機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

七、嚴(yán)格規(guī)范地勘單位和中介機(jī)構(gòu)行為

（十四）承擔(dān)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)權(quán)管理過程中有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作的地勘單位和中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該按照本行業(yè)規(guī)范開展業(yè)務(wù)工作。凡提供地質(zhì)勘查實(shí)施方案、地質(zhì)勘查報(bào)告、礦區(qū)儲(chǔ)量復(fù)核報(bào)告、儲(chǔ)量評(píng)審意見、礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告等各專業(yè)技術(shù)成果報(bào)告資料的單位或機(jī)構(gòu)，必須對(duì)其所提供資料的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，其法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字認(rèn)可。凡違反法律法規(guī)規(guī)定或者弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理（包括在資質(zhì)和準(zhǔn)入上采取相應(yīng)的處罰措施）。

八、其他規(guī)定

（十五）自本通知下發(fā)之日起，恢復(fù)受理除國(guó)土資源部《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20**〕20號(hào)）規(guī)定之外的新設(shè)探礦權(quán)申請(qǐng)。

（十六）本通知自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。省國(guó)土資源廳此前下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。