農(nóng)村危房改造工程通知

時間:2022-07-08 04:07:00

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農(nóng)村危房改造工程通知

各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè):

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,省政府決定在全省繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,就有關(guān)問題通知如下。

一、各級政府要把農(nóng)村中小學(xué)危房改造作為當(dāng)前辦好農(nóng)村教育、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的首要任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,讓孩子遠(yuǎn)離危險,走進(jìn)安全、舒適的校舍,是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼,是人民政府必須履行的職責(zé)。各級政府要從實(shí)踐“*”重要思想和全面建設(shè)小康社會的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保按質(zhì)、按量、按時完成任務(wù)。建立由分管副省長牽頭,教育、計劃、財政和建設(shè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)全省中小學(xué)危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、各地要進(jìn)一步明確改造任務(wù),認(rèn)真研究制定科學(xué)的改造規(guī)劃和具體的實(shí)施計劃,分期分批實(shí)施危舊校舍改造。從今年起,用3年時間消除現(xiàn)有危房。今后,當(dāng)年出現(xiàn)的危房必須在當(dāng)年消除。各地要組織力量對行政區(qū)域內(nèi)的校舍進(jìn)行一次徹底核查,摸清校舍的完損狀況,把排查出的危房和目前雖未出現(xiàn)險情、但建筑質(zhì)量較差和已經(jīng)超期服役的舊校舍一并列入改造和監(jiān)控范圍,根據(jù)校舍的危險程度和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,按照先急后緩、先危后舊的原則,實(shí)事求是地制定改造規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。同時,要適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的需要,統(tǒng)籌解決學(xué)校的生活和衛(wèi)生設(shè)施。要根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及生源情況,進(jìn)一步完善學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,堅持先布點(diǎn)后改造,避免投資浪費(fèi)。

三、政府要擔(dān)負(fù)起籌措危房改造經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任,把中小學(xué)危房改造作為公共財政體系保障的重點(diǎn),繼續(xù)增加專項轉(zhuǎn)移支付,千方百計加大危房改造投入??h級政府要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教育“以縣為主”的管理體制,將學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)全額列入財政預(yù)算。當(dāng)前改造任務(wù)比較重的縣(市、區(qū)),可通過貸款籌措危改資金,省、市對部分財政困難縣(市、區(qū))的危房改造貸款給予貼息補(bǔ)助。按照中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求,省將進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)村中小學(xué)危房改造的轉(zhuǎn)移支付力度。各市要按照《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》精神,在農(nóng)村稅費(fèi)改革專項轉(zhuǎn)移支付中安排一定資金用于中小學(xué)危房改造,并對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作逐縣研究,保障財政困難縣(市、區(qū))及時消除危房。同時,要多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。要足額征收城市教育附加和四項教育費(fèi),安排一定比例用于危房改造。鼓勵、支持通過置換閑置教育資源、盤活集體性資產(chǎn)籌集危改資金,并可免除有關(guān)稅費(fèi)。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會化改革,鼓勵提倡社會捐資改造中小學(xué)危房。鼓勵通過東西結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合等對口支援方式,幫助貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行危房改造。

四、各地要把工程質(zhì)量監(jiān)督管理作為中小學(xué)危房改造工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校舍的長治久安。校舍建設(shè)要堅持因地制宜,遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。要高度重視改造工程質(zhì)量,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,不能因財力不足而降低危房改造的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工程管理,中央和省已經(jīng)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范,各地要毫不動搖地貫徹執(zhí)行。要對中小學(xué)危房改造工程從論證、立項、選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到竣工驗收,實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。尤其要加大對農(nóng)村中小學(xué)平房校舍改造的監(jiān)控力度,堅決杜絕農(nóng)村地區(qū)的建筑陋習(xí)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,嚴(yán)格履行規(guī)定手續(xù),認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任。所有參與中小學(xué)危房改造工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理與監(jiān)督的單位及其法定代表人和其他有關(guān)責(zé)任人員以及相關(guān)行政負(fù)責(zé)人,都要按各自的職責(zé)對改造工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。凡出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的,要追究有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

五、認(rèn)真落實(shí)查勘鑒定制度,建立健全校舍安全預(yù)警體系,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,形成良性的修建管理機(jī)制。各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立校舍安全管理網(wǎng)絡(luò),明確管理人員和職責(zé),強(qiáng)化日常安全檢查,完善險情報告制度,定期組織查勘鑒定,形成能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)險情隱患并及時采取有效避險措施的防范機(jī)制,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早避險、早改造。對那些暫時無力改造的危舊校舍,要重點(diǎn)監(jiān)控,確保萬無一失。今后,省每年都要組織危房抽查鑒定,并校舍安全警報。在建立校舍安全預(yù)警體系的同時,各級教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,真正做到正確使用、經(jīng)常檢查、定期養(yǎng)護(hù)、及時修繕,最大限度延長校舍設(shè)施的安全使用期限,努力緩解校舍安全形勢,減輕危房改造壓力。

*省人民政府辦公廳

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