導(dǎo)語：促進(jìn)權(quán)力制衡工作通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位：

為深入開展懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建工作，根據(jù)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于開展權(quán)力制衡工作的通知》（委辦〔2009〕70號）文件精神，在年開展試點工作及年在設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的單位進(jìn)一步開展權(quán)力制衡工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣各級行政事業(yè)單位開展權(quán)力制衡工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目的意義

開展權(quán)力制衡工作，目的是將決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離，形成一套互相制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運行工作制度和權(quán)力約束機制。通過制衡，規(guī)范權(quán)力運作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止權(quán)力被濫用；推進(jìn)民主，增進(jìn)團結(jié)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)和諧單位建設(shè)；落實懲防體系，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上保護領(lǐng)導(dǎo)干部干凈干事，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

重點是以正職不直接分管本單位財務(wù)、人事、基建工程、物資采購、項目審批、資產(chǎn)、資源等七個方面為主要內(nèi)容，推行“集體決策，正職監(jiān)管，副職分管，處室承辦，專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的權(quán)力運作機制。

三、實施范圍

全縣各級行政事業(yè)單位，其他單位可結(jié)合實際參照執(zhí)行。

四、工作程序

（一）明確職責(zé)。權(quán)力制衡工作由各單位黨組織負(fù)責(zé)組織實施，正職負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)任務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。對未建黨組織的法人單位，由上級黨組織組織實施。

（二）制定方案。各單位要結(jié)合實際制定權(quán)力制衡工作實施方案，重點明確財務(wù)、人事、基建工程、物資采購、項目審批、資產(chǎn)、資源等重大事項具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理的工作流程。對單位小、班子成員少或有其他特殊情況的，行政單位經(jīng)縣紀(jì)委同意、事業(yè)單位經(jīng)主管部門紀(jì)檢組織同意后可選擇其中部分內(nèi)容開展，但對未開展部分必須采取措施加強權(quán)力制約。各單位的權(quán)力制衡工作方案必須經(jīng)部門黨委（黨組）審核同意后方可實施，并報縣紀(jì)委備案。

（三）建立監(jiān)督組織。為了強化對權(quán)力制衡工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各單位要成立由單位法定代表人任組長，分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員和具有一定代表性的干部為成員的專門監(jiān)督小組，切實加強對權(quán)力制衡開展情況的監(jiān)督。

（四）健全制度。各單位要按照正職不直接分管的基本要求，對原有制度特別是對單位的財務(wù)管理、人事管理、基建工程管理、物資采購、項目審批、公共資產(chǎn)、資源管理等制度進(jìn)行清理、修改、補充、完善，確保各職人員履行職責(zé)有章可循。

（五）總結(jié)完善。各單位實行正職“七個不直接分管”后，監(jiān)督小組要在本單位干部職工中了解情況，征求意見和建議，根據(jù)新出現(xiàn)的新情況、新問題，擬訂改進(jìn)措施，修改完善相關(guān)制度，確保權(quán)力制衡工作取得實效。

五、基本要求

（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把深入推進(jìn)權(quán)力制衡工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《松陽縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作要點及責(zé)任分工》（松委[2008]16號）等相關(guān)文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，研究落實措施，明確責(zé)任，制定具體方案，營造氛圍。各單位正職要按法定代表人的職責(zé)要求，做到放手而不撒手，不直管而強監(jiān)管，照章辦事，規(guī)范運行；要把握大局，強化領(lǐng)導(dǎo)，防止權(quán)力制衡簡單地演變成權(quán)力轉(zhuǎn)移。分管領(lǐng)導(dǎo)要正確理解權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系，切實負(fù)起分管責(zé)任，在工作中主動向正職匯報情況，自覺接受正職的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。職能處室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按權(quán)力制衡的規(guī)范辦事，確保有關(guān)事項透明、高效、廉潔。

（二）強化監(jiān)管，抓好落實。各級紀(jì)檢組織和組織部門要進(jìn)一步加強組織和協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保這項工作規(guī)范運行。要把權(quán)力比較集中的單位作為開展權(quán)力制衡工作的重點，突出工作的針對性和實效性。各單位監(jiān)督小組要按照規(guī)定負(fù)責(zé)對工作落實情況實施監(jiān)督，確保事前、事中、事后全過程監(jiān)督到位。對不正確履行職責(zé)的，要責(zé)令其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)將情況報縣紀(jì)委。

（三）積極探索，注重創(chuàng)新。各單位要從實際出發(fā)，大膽實踐，不斷完善，積極探索權(quán)力制衡的新路子。在工作中，要積極探索既強化權(quán)力制衡，又有利于調(diào)動工作積極性，提高工作效率的措施。既要注重制度建設(shè)，更要注重制度落實。同時，又要注重與已有制度相銜接，逐步形成對權(quán)力制約的整體合力，建立長效機制。深入推進(jìn)權(quán)力制衡工作要求于年月底前完成。