導(dǎo)語：行政服務(wù)工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，肖縣長做了關(guān)于成立行政服務(wù)科的動員講話，王書記、陳主席宣讀了關(guān)于加強行政服務(wù)工作的有關(guān)文件，縣委、縣政府非常重視這次會議。本來任書記準(zhǔn)備參加這次會議，因故不能出席。這次會議的目的是要動員全縣各部門行動起來，把我縣行政審批制度改革推向深入，使我們的行政服務(wù)工作質(zhì)量進一步提高、辦事效率進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。因此，各單位的負(fù)責(zé)同志，要不斷解放思想，把提高執(zhí)政能力落實在改革成效上，確保以卓有成效的行政服務(wù)為我縣創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。下面，結(jié)合我縣的實際，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強建設(shè)服務(wù)型政府的責(zé)任感

黨的大報告提出，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，減少和規(guī)范行政審批事項，規(guī)范行政行為。中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時和中央屆中全會都提出了加強服務(wù)型政府建設(shè)的意見。我縣十屆五中全會對進一步完善政府服務(wù)功能，拓展行政服務(wù)職能做了明確要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和對外開放程度的進一步擴大，公共服務(wù)職能成為政府職能的一個重要組成部分，公共服務(wù)能力的強弱也就成為衡量政府執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。

（一）要認(rèn)清我們面臨的形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感。

當(dāng)前，發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。市委市政府對加快的發(fā)展給予了高度重視，縣委縣政府也采取了一些重大舉措，取得了明顯成效。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展、招商引資項目的引進仍然有很大壓力，但同時也具備了更多的優(yōu)勢，面臨著許多有利條件和新的發(fā)展機遇。我們必須抓住機遇，乘勢而上，克服困難，加快發(fā)展。正在迎來非常難得的新的發(fā)展契機。一是國家促進中部地區(qū)崛起，我省奮力實現(xiàn)中原崛起的政策機遇；二是我們自身的基礎(chǔ)設(shè)施和交通區(qū)位有利條件。可以說，我縣加快發(fā)展的基本條件已經(jīng)具備。行政服務(wù)工作做為全縣工作的重要組成部分，在我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，具有舉足輕重的作用。各局委要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，務(wù)實苦干，乘勢而上，更高程度地重視行政服務(wù)工作，最大限度地支持行政服務(wù)工作。

（二）要大力推進行政服務(wù)工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

目前，全社會都在呼吁良好的政務(wù)環(huán)境。隨著改革力度的加大和市場主體的進一步成熟，迫使政府及其職能部門必須在轉(zhuǎn)變政府職能、強化服務(wù)上邁出新步伐。面對激烈的國際國內(nèi)市場競爭，要加快經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境和機制的作用與影響越來越重要。隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，軟環(huán)境已是一個地區(qū)核心競爭力的重要組成部分，是最寶貴的無形資產(chǎn)。環(huán)境影響發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢，“公章蓋不出生產(chǎn)力”。在優(yōu)惠政策空間逐步縮小的情況下，服務(wù)環(huán)境已逐漸成為對外開放的第一品牌、第一競爭力，政府的行政效率已成為外商投資取向的決定性因素。行政審批效率的高低，服務(wù)的優(yōu)劣，是一個地方環(huán)境好壞的重要方面。環(huán)境的優(yōu)劣影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度，機制的好壞決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平，環(huán)境和機制就是生產(chǎn)力。要進一步理順體制、創(chuàng)新機制、推進開放，并把推進行政審批制度改革、建設(shè)服務(wù)型政府作為今年的一項重點工作來抓。

近年來，我縣通過一些招商引資項目的開展，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但還有許多不盡如人意的地方，一些外商和基層群眾還是感覺辦事不順暢，時常遇到許多阻力。因此，我們每位領(lǐng)導(dǎo)同志、每位工作人員，都要樹立執(zhí)政為民的思想，要站在建設(shè)服務(wù)型政府的高度，充分認(rèn)識搞好行政服務(wù)工作的重要意義，特別是縣行政服務(wù)中心窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要牢固樹立方便群眾、高效服務(wù)的理念，懷著滿腔熱忱，在服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫、動腦筋，不斷提高服務(wù)水平，讓投資者和辦事群眾得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲取應(yīng)有的回報。

從我縣的情況看，各局委要進一步從以下幾個方面著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：一是要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，人人都是投資環(huán)境，人人都關(guān)系著投資環(huán)境的好壞，都關(guān)系著招商引資的成敗，全縣上下都要飽含真情，滿腔熱忱地為投資者搞好服務(wù)，為納稅人搞好服務(wù)，營造更加濃厚的招商引資氛圍。二是要創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是增強外來投資者信心的前提，窗口工作人員一個微笑，一次熱情服務(wù)就可能給投資者增加一份好感，使項目成功的可能性增加一分，而一次冷落、一次不愉快的經(jīng)歷，結(jié)果可能會恰恰相反。我們一定要竭盡全力地為每個投資者提供熱情周到的服務(wù)。三是要創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。要減少程序，提高效率，規(guī)范收費，依法按承諾辦結(jié)。做到誠信招商，有諾必踐，始終保持對外商的吸引力。四是強化監(jiān)督，為搞好行政服務(wù)工作提供有力保障。

（三）以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府，為實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

年是貫徹落實黨的大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是立足新起點，實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新的關(guān)鍵之年。我們要牢固樹立服務(wù)意識，堅持依法行政、公開公正、廉潔高效、以人為本，進一步提高行政服務(wù)工作質(zhì)量和效率，更好地為外商、企業(yè)和群眾服務(wù)，為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)富強美好和諧新做出更大貢獻。

今年我縣的行政服務(wù)工作，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化改革開放，為又好又快發(fā)展添動力、增活力，要加大改革力度，堅定不移地推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批，大力推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率，努力建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府。當(dāng)前，發(fā)展中存在著諸多困難和問題，全縣行政服務(wù)工作中也存在一些困難和問題。我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來解決前進中的困難和問題。在改革這個問題上，我們的態(tài)度就是：對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不露馬腳、不配合、阻撓改革，甚至謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。

二、加大力度，奮力拼搏，為建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府而努力。

轉(zhuǎn)變政府職能，建立高效廉潔服務(wù)型政府是建立現(xiàn)代化行政管理體制的一項政府管理創(chuàng)新工程。過去我們提行政審批，現(xiàn)在我們提行政服務(wù)，過去實行的政府審批制度，使政府管了許多不該管、管不了、管不好的事，這種管理模式已不適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。在新形式下，政府必須把主要精力集中在抓好經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)以及公共服務(wù)等方面的工作上，從而進一步完善政府管理手段，提高行政效率。

（一）要進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力推進行政服務(wù)職能建設(shè)。

要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，在強化管理、提高效率、規(guī)范服務(wù)、打造服務(wù)型政府等方面狠下功夫。同時，要借鑒外地市縣的經(jīng)驗做法，將我縣行政服務(wù)中心建成方便人民群眾的“一站式”政務(wù)超市。政務(wù)超市集審批、便民、信息服務(wù)于一身，整合現(xiàn)有資源，提高行政效率，必然會受到人民群眾的好評。

要整合行政審批及其配套服務(wù)，把行政服務(wù)中心作為服務(wù)型政府建設(shè)的實現(xiàn)形式和有效載體，推動政府管理制度和管理方式的創(chuàng)新，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，打造政府為社會公眾服務(wù)的綜合平臺，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。縣行政服務(wù)中心要進一步加強對各窗口單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，做好目標(biāo)考核工作，推動全縣行政服務(wù)工作不斷取得新的進步。

（二）著眼新目標(biāo)，傾力打造便商利民的“服務(wù)中心”。

“服務(wù)”是行政服務(wù)中心的特色和標(biāo)志，如何在新的起點上將服務(wù)的層次做高、措施做實、方法做新、效果做優(yōu)，是擺在中心和各服務(wù)部門面前的重要課題。我們要圍繞縣委、縣政府的要求，進一步規(guī)范管理程序，加快工作流程，把中心建成方便群眾的便民大廳、服務(wù)客商的創(chuàng)新大廳。

一要緊扣發(fā)展大局，拓展功能定位，著力在服務(wù)重大項目上取得新突破。招商引資是我縣的重點工作，行政服務(wù)中心服務(wù)項目的力度必須緊緊跟上，充分發(fā)揮“一站式”審批功能，強化全程，啟動并聯(lián)審批，實行特事特辦，著力構(gòu)筑便捷高效的重大項目“綠色通道”。各部門一定要齊心協(xié)力、共同努力，超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，共同營造我縣“流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的重大項目投資環(huán)境，創(chuàng)造全省一流。

二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行整體聯(lián)動，著力在提升服務(wù)水平上取得新突破。行政服務(wù)中心要加強研究，協(xié)同優(yōu)化辦認(rèn)真搞好明查暗訪，保證客商、企業(yè)和群眾在窗口能辦事，辦成事。要盡快培植一批規(guī)范服務(wù)的窗口和個人典型，使大家干有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣。各進駐部門要牢固確立“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”的理念，對窗口和后方科室同等要求、同時謀劃、同步推進，對縣委、縣政府確定的進駐中心的集中辦理事項，要不折不扣地在窗口辦理，以窗口服務(wù)的規(guī)范化帶動機關(guān)的作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升、形象大改進。

三要加大推進力度，繼續(xù)深化改革，著力在完善中心功能上取得新突破。今天我們開這個會，有一項重要的工作就是集中行政審批權(quán)，將部門的行政審批事項向一個科室集中，成立行政服務(wù)科，這些職能全部向行政服務(wù)中心窗口集中。在這項工作上，我們在開封是第一個，只能成功，不能失敗。

四要提升工作標(biāo)桿，勇于進位爭先，著力在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色上取得新突破。要認(rèn)真研究行政服務(wù)中心的功能和特點，研究創(chuàng)新的著力點在哪里，創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)是什么，創(chuàng)特色的載體如何培植。要按照探索性、前瞻性、創(chuàng)造性的要求，著眼更加方便辦事群眾，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，加強信息共享，推進網(wǎng)上審批；發(fā)揮集中辦公優(yōu)勢，整合窗口資源，創(chuàng)新服務(wù)，方便客商企業(yè)方面取得更大實效。要本著解放思想、能快則快的原則，組織人員認(rèn)真研究，再造審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，努力在政務(wù)提速上實現(xiàn)新的突破。

三、圍繞新使命，形成新合力，早日建成全省一流的“示范中心”

一要加強領(lǐng)導(dǎo)力度。黃書記要求要把我縣行政服務(wù)中心建成河南省一流的行政中心。各進駐部門要高度重視窗口工作，把最優(yōu)秀的人員派到窗口，一把手有必要親自到窗口檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決窗口工作中遇到的矛盾和問題。要善于做好單位副職、中層干部及普通職工的思想工作，消除他們怕失權(quán)、失利、失落的思想，杜絕前后方工作各唱各的調(diào)、甚至出現(xiàn)刁難窗口、“中梗阻”等現(xiàn)象的發(fā)生。這個問題一定要嚴(yán)格要求，前后方一致，希望“一把手”多到窗口看看。要把“一把手”對窗口的支持情況列入考核的一項重要內(nèi)容。中心要對“一把手”怎樣關(guān)心窗口工作，都要記錄在案，半年匯總一次，一年考核一次。同時要多關(guān)心窗口工作人員，不斷提升他們的政治、生活待遇。

二要加大支持力度?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳、人事、財政、物價、法制辦等單位，要把加強行政服務(wù)中心建設(shè)作為大事來抓，充分履行自身職責(zé)，最大限度支持配合中心工作，要加大對各部門行政審批行為的監(jiān)督力度，每年至少要組織一次專項聯(lián)合檢查，確保所有審批服務(wù)行為的透明化、規(guī)范化。組織人事部門要在黨的建設(shè)、評先評優(yōu)、人員選配等方面給予中心大力支持。各新聞媒體要及時報道中心的先進事跡和特色做法，進一步擴大中心的知曉度和贊譽度，形成全社會更加理解、支持中心建設(shè)的良好氛圍。

三要加大執(zhí)紀(jì)力度。衡量行政服務(wù)中心規(guī)范化運行的重要標(biāo)準(zhǔn)是：進駐事項是否徹底，窗口授權(quán)是否充分，辦件收費是否透明，審批流程是否優(yōu)化。因此，所有進廳審批事項，各部門決不允許“兩頭受理”，更不允許明進暗退；所有審批事項，必須完全在窗口辦理，不得人為增加辦事環(huán)節(jié)，并要到中心窗收費，不得“暗箱操作”或者再回到原單位收費；與窗口業(yè)務(wù)相關(guān)、需領(lǐng)導(dǎo)簽批或會辦研究的，一律到中心進行?？h優(yōu)化辦要配合行政服務(wù)中心強化這方面的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改并通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的報縣委、縣政府處理。

同志們，當(dāng)前我縣經(jīng)濟的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，進一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政審批效率，這是得民心、順民意的陽光工程，希望大家以更加勤奮的工作精神，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為促進我縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出積及的貢獻。

謝謝大家！