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市政府各部門：

為方便服務(wù)對象，提高辦事效率，現(xiàn)就加強市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）辦理事項管理有關(guān)事項通知如下：

一、實行直接辦理制度

凡程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結(jié)的一般性申請事項，均屬直接辦理件。對直接辦理件要及時輸入直接辦理件數(shù)據(jù)庫，并由窗口工作人員即收即辦。

二、落實承諾辦理和超時默認制度

需經(jīng)責(zé)任單位審核或現(xiàn)場踏勘后辦理的申請事項，屬承諾件。中心有關(guān)窗口受理申請事項后，當場初審申報材料。申報材料齊全的，應(yīng)及時輸入承諾件數(shù)據(jù)庫，并出具《市行政服務(wù)中心窗口承諾單》，按不同申請事項承諾相應(yīng)的工作時限；服務(wù)對象申報材料不全的，必須一次性明確告知服務(wù)對象需補辦的材料，工作時限從服務(wù)對象補齊材料之日起計算。需經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查核實的申辦事項，必須在三個工作日內(nèi)完成。對不具備批準條件的，應(yīng)明確告知服務(wù)對象不能審批的政策依據(jù)和理由，并出具《市行政服務(wù)中心窗口返回件通知書》；服務(wù)對象對返回件有異議的，可持返回件通知書到中心業(yè)務(wù)科申請復(fù)核，由業(yè)務(wù)科會同有關(guān)部門予以復(fù)核裁定。承諾件必須在公開承諾時限內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間。窗口單位辦理事項超過承諾時限的，視為同意，并承擔(dān)造成的一切后果。

三、建立聯(lián)合辦理首辦責(zé)任制度

申請事項為投入在100萬元以上的基建、技改項目或需經(jīng)3個以上責(zé)任單位審批的，均屬聯(lián)辦件。對聯(lián)辦件，實行首辦負責(zé)制，由責(zé)任單位受理，中心牽頭組織聯(lián)合辦理。窗口工作人員受理聯(lián)辦件后，應(yīng)及時輸入聯(lián)辦件數(shù)據(jù)庫，并出具《市行政服務(wù)中心窗口聯(lián)辦件通知書》送達服務(wù)對象?；椖?、房地產(chǎn)項目等重大事項聯(lián)辦件的首辦責(zé)任部門為市發(fā)展和改革局；技術(shù)改造等重大事項聯(lián)辦件的首辦責(zé)任部門為市經(jīng)濟和信息化局；城市公用事業(yè)聯(lián)辦件的首辦責(zé)任部門為市城鄉(xiāng)建設(shè)局；外商投資企業(yè)的首辦責(zé)任部門為市商務(wù)局；其他重大事項視具體情況，以該事項第一受理窗口部門為首辦責(zé)任單位。首辦責(zé)任單位受理后，應(yīng)盡快通知各有關(guān)聯(lián)辦責(zé)任單位，并報中心業(yè)務(wù)科。首辦責(zé)任單位經(jīng)研究認為受理的事項屬聯(lián)辦事項的，應(yīng)及時向中心提出，由中心組織有關(guān)責(zé)任單位召開聯(lián)審會議審定，并在會議結(jié)束后做出聯(lián)審決定。責(zé)任單位窗口必須根據(jù)聯(lián)審決定的要求，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)各自的審批事項。

四、開展申報辦理工作

經(jīng)審核，需要報上級單位審批的申請事項，均為申報件。責(zé)任單位受理服務(wù)對象的申報件后，應(yīng)承諾上報時限并負責(zé)向上申報，同時積極與上級部門聯(lián)系，幫助辦結(jié)。

五、嚴格建設(shè)工程項目和政府采購項目管理

中心設(shè)立建設(shè)工程招投標和政府采購服務(wù)窗口，所有依法應(yīng)當招標投標的建設(shè)工程項目和政府采購項目均應(yīng)進中心辦理。中心為服務(wù)對象提供服務(wù)大廳場地使用、網(wǎng)上信息等服務(wù)，由責(zé)任窗口負責(zé)與中心協(xié)調(diào)并告知服務(wù)對象。招標工程項目和政府采購項目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當履行審批手續(xù)，審批程序按本通知第一、二、三條的規(guī)定執(zhí)行。

六、妥善處理其他事項

經(jīng)審定屬于國家明令禁止、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃的申請事項，窗口人員應(yīng)明確答復(fù)不予受理。

凡未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的即辦件、承諾件、聯(lián)辦件和未在承諾時限內(nèi)上報的申報件，服務(wù)對象可向中心投訴。