導(dǎo)語：加強預(yù)算管理工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)政府各部門：

實施部門預(yù)算改革以來，我區(qū)在改進和加強預(yù)算管理方面積極探索，取得一定成效。但由于受多種因素影響和制約，我區(qū)預(yù)算管理還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：政府預(yù)算編制程序不盡完善，項目編制準(zhǔn)確性有待進一步提高，預(yù)算約束力還需加強，預(yù)算監(jiān)督體系尚需健全。為進一步推動依法理財和科學(xué)理財工作進程，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)本級政府預(yù)算管理工作通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，增強預(yù)算意識

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，依法行政，依法理財，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步加強政府預(yù)算管理制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算編制程序，硬化預(yù)算約束；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，管好用活財政資金，提高資金使用效益；推行綜合預(yù)算管理，增強政府宏觀調(diào)控能力；健全監(jiān)督機制，確保財政資金運行的規(guī)范性、安全性和有效性。通過強化管理，努力構(gòu)建范圍清晰、分配科學(xué)、支出高效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的公共預(yù)算管理體系和運行機制，促進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、細化預(yù)算編制，提高科學(xué)理財水平

（一）細化預(yù)算編制，提高預(yù)算支出項目編制的準(zhǔn)確性。區(qū)直各單位要提前擬訂下一年度工作計劃，做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作，以保證編制預(yù)算與本單位工作任務(wù)相銜接?；局С鲱A(yù)算和項目支出預(yù)算編制要以翔實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料為依據(jù)。在優(yōu)先保證人員經(jīng)費的前提下，結(jié)合本單位工作任務(wù)，將基本支出預(yù)算細化到一級科目，項目支出預(yù)算細化到用款單位，并確保每個支出項目編制的準(zhǔn)確性。在執(zhí)行中單位不得隨意調(diào)整預(yù)算，根據(jù)有關(guān)政策確需調(diào)整的，需報經(jīng)區(qū)財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）強化行政事業(yè)單位非稅收入管理，逐步建立綜合財政預(yù)算制度。繼續(xù)加大非稅收入收繳改革力度，規(guī)范非稅收入收繳程序。研究建立相應(yīng)的財政激勵機制，推進非稅收入收支脫鉤管理改革工作，擴大實行收支脫鉤管理范圍；實行收支脫鉤管理的部門，其支出與執(zhí)收的非稅收入不再掛鉤，統(tǒng)一由財政部門按照其履行職能的需要核定預(yù)算。

（三）完善預(yù)算決策機制，提高預(yù)算編制質(zhì)量。年度預(yù)算安排要實行集中決策制度，預(yù)算安排的政策重點和重大項目由區(qū)政府確定，財政部門執(zhí)行。逐步建立預(yù)算編制決策咨詢制度，在預(yù)算編制過程中，聘請紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、區(qū)人大常委會財經(jīng)委員會等單位相關(guān)人員，以及人大代表、政協(xié)委員和財政專家，就預(yù)算編制政策、支持重點和改革措施等征求意見，進一步提高預(yù)算編制質(zhì)量。

三、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強化預(yù)算約束

（一）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。區(qū)直各單位要嚴(yán)格按照預(yù)算程序辦事，堅持先有預(yù)算、后有支出的原則，切實維護預(yù)算權(quán)威。年初預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會審議批準(zhǔn)后，非重特大事項，一律不準(zhǔn)隨意追加預(yù)算。當(dāng)年追加預(yù)算僅限于國家和區(qū)政府政策性調(diào)整，應(yīng)對突發(fā)事件，區(qū)委、區(qū)政府議定的臨時必辦事項，以及其它經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議決定的確需解決的項目。其余申請追加預(yù)算的項目一律轉(zhuǎn)到下一年預(yù)算安排時統(tǒng)籌考慮。

（二）嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序。在預(yù)算安排之外，確需由財政部門追加支出預(yù)算的事項，所需資金從預(yù)備費、預(yù)算超收和上年凈結(jié)余等項資金中解決。動用預(yù)備費必須由區(qū)長審定。用區(qū)本級預(yù)算超收和凈結(jié)余增加當(dāng)年預(yù)算支出的，由財政部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查，經(jīng)區(qū)財政局長辦公會議研究決定，并報分管區(qū)長備案。除區(qū)委、區(qū)政府確定的臨時急辦事項外，其它預(yù)算調(diào)整須集中辦理。同時，財政部門要定期將預(yù)算超收的使用情況向區(qū)人大常委會財經(jīng)委員會通報。

四、強化預(yù)算監(jiān)督，健全監(jiān)督機制

（一）自覺接受區(qū)人民代表大會及其常委會的審查和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查監(jiān)督區(qū)本級預(yù)算辦法》的規(guī)定。財政部門要自覺接受區(qū)人民代表大會及其常委會對區(qū)本級預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的審查和監(jiān)督，按要求向區(qū)人大常委會報告預(yù)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況，并報送有關(guān)資料。各單位要認(rèn)真聽取區(qū)人民代表大會及其常委會提出的意見，采取有效措施加以改進。

（二）強化財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。要積極探索“預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督、評價”四位一體的管理制衡機制。財政部門要對各單位預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤問效，建立財政監(jiān)督長效機制。要依照國家有關(guān)法律法規(guī)對各單位預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性、合法性進行審查監(jiān)督；財政、審計部門要對部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況合規(guī)性和有效性進行監(jiān)督，對本級預(yù)算收入的征管情況進行監(jiān)督，對各單位執(zhí)行財稅政策法規(guī)情況進行監(jiān)督。

（三）加強預(yù)算單位財務(wù)監(jiān)督。各單位要建立健全財務(wù)管理制度，實行單位預(yù)算公開、財務(wù)結(jié)果公開、接受群眾監(jiān)督的民主理財辦法。要改進管理手段，加快財務(wù)信息化建設(shè)，提高資金和財務(wù)管理的質(zhì)量與效率。各部門要強化內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機制，對部門機關(guān)及下屬單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和日常財務(wù)管理實行全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

（四）主動接受社會輿論監(jiān)督。要進一步完善包括政府預(yù)決算報告在內(nèi)的財政信息披露制度，適時公布政府預(yù)算及面向社會公眾的預(yù)算解釋性文件，充分反映政府工作，提高預(yù)算管理的公開性和透明度，自覺接受人民群眾、新聞媒體等社會輿論的監(jiān)督。