開展安全生產(chǎn)隱患排查通知
時間:2022-04-10 05:42:00
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為落實年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作要求,促進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進—步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[號)及我市安發(fā)號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就進一步做好全鄉(xiāng)年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
全面排查治理本鄉(xiāng)各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,杜絕重特大安全事故,杜絕校園安全事故,杜絕敏感時期安全生產(chǎn)事故。在此基礎(chǔ)上建立健全隱患排查治理及,重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ),
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:本鄉(xiāng)范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
1、非煤礦山,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營,煙花爆竹,建筑施工等高危行業(yè)企業(yè);
2、道路交通、水上運輸、農(nóng)機、水利等行業(yè)、企業(yè);
3、商(市)場、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
4、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備;
5、易受暴雨、洪水、雷電、泥石流害影響的企業(yè)、單位和場所;
6、近年來發(fā)生安全事故的單位,山體滑坡等自然災(zāi);
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn):法律法規(guī)。規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn):重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上。崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況;
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11、道路建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)排查治理方式。
1、各單位、各企業(yè)組織力量進行自查,建立隱患排查治理檔案,并落實整改措施、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限,限期完成治理目標任務(wù);
2、安全監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法,加大打“三非”法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、治“三超(生產(chǎn)企業(yè)超能手、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度消除隱患滋生根源;
3、鄉(xiāng)安委辦督查督辦,根據(jù)各單位、各企業(yè)排查治理安全隱患排查治理工作開展情況,鄉(xiāng)安委辦組織力量定期不定期進行現(xiàn)場督查,對重大隱患實行限時制,限期整改落實。
三、工作部署
第—階段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間、安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強監(jiān)控。
第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作
1、針對這—時期暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點,把存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險—水庫、河流、等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,工程或其它原因無法完成的,要加強監(jiān)測,制定預(yù)案。
2、以非金屬礦山危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害,化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒,建筑施工要防坍塌垮塌,道路交通要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏。
第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期觀象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。
1.加大對無證勘查開采、以采伐探、以掘代采、超層越開采等違法違規(guī)行為的打擊嚴格管理火工品,嚴歷打擊非法經(jīng)營煙花爆竹等違法行為。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交.通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
四、工作要求
1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度
在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展隱患排查治理,是貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措;是深化安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手;也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進—步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全發(fā)展,增強責(zé)任意識和憂患意識,站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,立足于治大隱患、防大事故,集中精力做好隱患排查治理工作。要加大宣傳力度,以“治理隱患,防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,推動全社會更加關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組在:陳國勝為組長,嚴茂良為副組長,其他班子成員和各單位一把手為成員,負責(zé)本次排查治理工作。建立隱患登記、整改、銷號管理制度,加強信息溝通,支持配合相關(guān)部門,抓好各行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理工作。
3、落實企業(yè)主體責(zé)任
企業(yè)法定代表人和各級負責(zé)人要認真組織開展工作。督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,廣泛發(fā)動職工群眾,組織專業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角?!汶[患立即整改,重大隱患落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門報告;—時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,要進一步加大安全投入,通過隱患排查治理,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
4、強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法
鄉(xiāng)安委會要把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,在組織和督促單位、企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,要抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,督促整改。安委會辦公室要組織力量開展督查,對重大隱患要實行公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號并及時上報上級安監(jiān)部門。要強化行政執(zhí)法配合各職能部門,嚴厲打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)。要嚴明紀律,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究責(zé)任。
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