市政辦人保基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)通知
時(shí)間:2022-04-23 11:50:00
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各企事業(yè)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提高人力資源社會(huì)保障工作的服務(wù)水平和工作質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范基層公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)識(shí)。各鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)和社會(huì)保障所統(tǒng)一更名為“××鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障所”,機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變;各村(居)公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一名稱為“××鎮(zhèn)(街道)××村(居)人力資源和社會(huì)保障工作站”;在居民較多的社區(qū)或村(居),設(shè)立14個(gè)社會(huì)化管理服務(wù)工作站,統(tǒng)一名稱為“××人力資源和社會(huì)保障局××工作站”?;鶎尤肆Y源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)牌由市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一制作,懸掛于辦公場(chǎng)所?;鶎尤肆Y源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu),由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持新建與改擴(kuò)建相結(jié)合的原則。充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造,提高綜合利用效率。原則上鎮(zhèn)(街道)服務(wù)場(chǎng)所的建筑面積統(tǒng)一為300平方米(含辦公室、檔案室、庫(kù)房等)。有條件的鎮(zhèn)(街道)可以自建,但面積不低于300平方米;如不能建設(shè),也可進(jìn)綜合審批大廳。建設(shè)堅(jiān)持實(shí)用、適用、簡(jiǎn)樸和節(jié)約的原則,從建筑設(shè)計(jì)、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾,都要在保證使用功能的前提下,力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用,杜絕奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁華而不實(shí)。
(三)堅(jiān)持功能分區(qū)合理布局的原則。在努力提高有效使用面積的同時(shí),要充分考慮實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)功能的需要,通過靈活組合室內(nèi)空間來構(gòu)成各個(gè)服務(wù)功能區(qū)。服務(wù)場(chǎng)所一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置綜合服務(wù)臺(tái)、等候區(qū)、查詢區(qū),面積原則上控制在總面積的60%左右,并應(yīng)做到沿街通敞、采光良好,保障人群匯集的安全性和舒適性。
(四)建立健全基層服務(wù)平臺(tái)工作制度。建立健全就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、退休人員社會(huì)化管理、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、“新農(nóng)?!贝鲱I(lǐng)取人員資格認(rèn)證、人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度,全部上墻公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要規(guī)范服務(wù)流程,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)規(guī)范化,不斷提升基層平臺(tái)的服務(wù)能力和水平。
(五)合理配置基層工作人員。各鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障所工作人員原則上每6000名服務(wù)對(duì)象配備1人,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)最低不少于5人,除在崗人員經(jīng)考核合格留用外,從大學(xué)畢業(yè)生、“雙零家庭”成員和鎮(zhèn)(街道)富余人員中招聘調(diào)劑一批;所長(zhǎng)的調(diào)整任用應(yīng)征求市人力資源和社會(huì)保障局意見;經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。1000人(含1000人)以上的村(居)設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站,1000人以下的村(居)聘任協(xié)理員;村(居)協(xié)理員可從大學(xué)生村官,40周歲以下的村會(huì)計(jì)或高中以上文化程度、熟悉微機(jī)操作、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員中聘任,由所在鎮(zhèn)(街)人力資源和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督;經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)(街)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。
二、明確基層公共服務(wù)平臺(tái)職能
(一)就業(yè)服務(wù)。審核上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記資料,開展登記失業(yè)人員日常管理工作;收集就業(yè)信息,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù);組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定;開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,開發(fā)管理社區(qū)公益性崗位,開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng);審核上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料,組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動(dòng)態(tài)管理工作,協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策;開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作;審核上報(bào)靈活就業(yè)人員就業(yè)情況,協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策;承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
(二)人才服務(wù)。協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才開發(fā)服務(wù)工作,了解掌握培訓(xùn)需求,組織推薦各類農(nóng)村人才參加培訓(xùn);協(xié)助組織完成人才智力引進(jìn)和留學(xué)回國(guó)專家服務(wù)工作,以項(xiàng)目開發(fā)的形式短期聘用部分農(nóng)業(yè)高科技人才下鄉(xiāng)服務(wù)。
(三)社會(huì)保障。
一是負(fù)責(zé)協(xié)助開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。
二是負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金存折發(fā)放等工作。
三是負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接收和管理,協(xié)助社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證工作,為退休人員提供政策咨詢服務(wù),為去世退休人員提供喪葬服務(wù),走訪慰問生活困難退休人員。
四是負(fù)責(zé)開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、社區(qū)門診管理工作。
(四)勞動(dòng)人事關(guān)系。
一是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同,并進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。
二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工資集體協(xié)商,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度等。
三是負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動(dòng)人事爭(zhēng)議排查、預(yù)防工作。
四是負(fù)責(zé)協(xié)助開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建工作。
(五)監(jiān)察仲裁。
一是負(fù)責(zé)配合上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專項(xiàng)檢查和年度審查等工作,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)。
二是負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查、妥善處置;對(duì)重大違法案件,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)上報(bào),妥善處理。
三是負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)開展調(diào)解工作。
四是負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況,督促當(dāng)事人及時(shí)履行。
三、提高基層公共服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平
(一)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
將基層公共服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)納入人力資源和社會(huì)保障信息化工作總體安排,按照完善功能、規(guī)范流程、強(qiáng)化服務(wù)、高效管理的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。充分利用“金保工程”等現(xiàn)有技術(shù)成果和設(shè)備資源,努力做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互通,實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)間的數(shù)據(jù)共享和“一點(diǎn)登陸,全市查詢”。
(二)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
鎮(zhèn)(街道)人力資源和社會(huì)保障所應(yīng)配備10平方米以上的信息屏幕、1臺(tái)以上觸摸屏,以及必要的傳真機(jī)、打印機(jī)、指紋識(shí)別設(shè)備、檔案柜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等;工作人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)、社保卡讀卡器。有條件的村(居)人力資源和社會(huì)保障工作站要配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施。
四、健全完善工作推進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要高度重視人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),將其作為保障和改善民生的重要措施,列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)將人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。人力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善工作機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要密切配合,積極為人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供支持和幫助。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
建立基層公共服務(wù)平臺(tái)調(diào)度通報(bào)制度,定期通報(bào)各項(xiàng)工作指標(biāo)、任務(wù)完成情況。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)成績(jī)突出的基層公共服務(wù)平臺(tái)工作人員,定期給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的人員及時(shí)調(diào)整工作崗位或予以辭退。
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