縣政辦政府性債務(wù)管理通知
時(shí)間:2022-05-04 03:37:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各管委會(huì)、辦事處,縣政府各部門(mén)、單位:
為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)就加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理通知如下:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于做好地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》文件精神,進(jìn)一步明確了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍,包括各級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位(包括企業(yè)法人及事業(yè)法人公用事業(yè)單位)以及政府融資平臺(tái)公司直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購(gòu)等信用支持形成的債務(wù)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,是保持地方財(cái)政收支平衡的重要方面,關(guān)系政府信用、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。有關(guān)部門(mén)和單位要從全縣大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的重要性和緊迫性,切實(shí)提高工作的積極性和主動(dòng)性。
二、建立政府性債務(wù)歸口管理制度。對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位的舉債,在縣政府統(tǒng)籌安排下,由縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一歸口管理,努力扭轉(zhuǎn)多頭舉債、權(quán)責(zé)不清、調(diào)控不力的局面??h財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全縣政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目資金審核,承擔(dān)政府性債務(wù)監(jiān)督管理。未經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)審核同意的,投資審批部門(mén)不得批準(zhǔn)政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目。
三、科學(xué)編制政府性債務(wù)收支計(jì)劃??h財(cái)政部門(mén)根據(jù)建設(shè)需要和承受能力,在編制年度財(cái)政收支預(yù)算的同時(shí),編制統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)收支計(jì)劃,明確政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目、投資規(guī)模和償還本息等內(nèi)容。政府性債務(wù)收支計(jì)劃經(jīng)縣人大常委會(huì)審批后執(zhí)行。
四、著力完善政府性債務(wù)償還機(jī)制。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則,嚴(yán)格確定償債責(zé)任單位,落實(shí)償債資金來(lái)源,并按合同規(guī)定按期還本付息。沒(méi)有穩(wěn)定、可靠資金作還債保障的項(xiàng)目,各部門(mén)、單位不得負(fù)債建設(shè)。縣財(cái)政局要設(shè)立相應(yīng)的償債準(zhǔn)備金。償債準(zhǔn)備金由縣財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,不得截留、挪用。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)??h財(cái)政部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目貸款及配套資金使用情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)稽核檢查,實(shí)行過(guò)程控制,嚴(yán)防項(xiàng)目舉債突破計(jì)劃規(guī)模。政府性負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目完成后,財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、功能作用以及債務(wù)償還能力等進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化政府性投融資機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。
六、嚴(yán)格落實(shí)資金使用問(wèn)責(zé)制。縣政府建立政府性債務(wù)管理工作責(zé)任制,對(duì)未按規(guī)定舉借債務(wù)、違規(guī)對(duì)外擔(dān)保、截留挪用債務(wù)資金及未按計(jì)劃償還債務(wù)等行為,將依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。