導(dǎo)語(yǔ)：市政辦確保完成節(jié)能目標(biāo)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為確保全面完成年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能工作開(kāi)好局、起好步，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好年下半年節(jié)能工作的通知》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，把節(jié)能工作作為推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步加大措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。但當(dāng)前節(jié)能工作仍存在一些問(wèn)題和困難，節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是能源消費(fèi)能耗反彈壓力較大。去年下半年以來(lái)，部分區(qū)市和企業(yè)通過(guò)采取輪休、檢修等調(diào)控措施，在一定程度上抑制了能源消耗的快速增長(zhǎng)，但全市能源消費(fèi)總量增速仍然過(guò)快。年我市綜合能源消耗為3960萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)384萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增幅為10.73%，同比增量和增幅均為“十一五”期間最高。同時(shí)，由于“十一五”末期，全市針對(duì)高耗能項(xiàng)目采取了嚴(yán)格的控制政策，一些新建項(xiàng)目產(chǎn)能未能得到完全釋放。隨著“十一五”節(jié)能目標(biāo)的完成，部分高耗能產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，這些項(xiàng)目產(chǎn)能將集中釋放，帶來(lái)能源消耗的急劇增長(zhǎng)，給節(jié)能工作帶來(lái)很大壓力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重較低，單位生產(chǎn)總值能耗總體水平偏高。三是有些行業(yè)產(chǎn)品單耗上升。由于企業(yè)出現(xiàn)成本上升、庫(kù)存增加、工業(yè)品出廠價(jià)格下降等不利情況，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模效益下降，部分行業(yè)產(chǎn)品單耗有所上升。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，繼續(xù)把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，采取更加得力的措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前節(jié)能工作，確保全面完成全年各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

建筑領(lǐng)域要強(qiáng)化新建建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)管，確保施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到97%以上。加快既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，分解落實(shí)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。實(shí)施好“節(jié)能暖房”示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，確保完成120萬(wàn)平方米太陽(yáng)能光熱建筑一體化推廣任務(wù)，建設(shè)一批地源熱泵、太陽(yáng)能光電、光伏與LED結(jié)合照明示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑。交通領(lǐng)域要組織交通運(yùn)輸企業(yè)深入開(kāi)展低碳交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能示范項(xiàng)目，重視發(fā)展公共交通，推廣交通節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳工作計(jì)劃，繼續(xù)加大高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）工程建設(shè)力度，完成下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)。積極推廣甩掛運(yùn)輸，完善甩掛運(yùn)輸工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，開(kāi)展市直機(jī)關(guān)厲行節(jié)約情況監(jiān)督檢查。積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)既有機(jī)關(guān)辦公樓和大型公共建筑節(jié)能改造，年底前完成市政府集中辦公區(qū)更換T5型節(jié)能燈項(xiàng)目。

三、加快建立并適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制

各區(qū)市要超前把握，制定預(yù)案，做到提前指導(dǎo)、提前干預(yù)，要建立市場(chǎng)化、常態(tài)化機(jī)制，避免出現(xiàn)臨時(shí)應(yīng)急現(xiàn)象，要掌握工作主動(dòng)權(quán)，防止調(diào)控大起大落、激化矛盾。要建立并適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不一對(duì)標(biāo)一協(xié)商”原則和“六項(xiàng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)”，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、科學(xué)規(guī)范的預(yù)警調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)節(jié)能進(jìn)展達(dá)不到要求的區(qū)市，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行約談。通過(guò)實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰。要進(jìn)一步完善差別電價(jià)政策實(shí)施辦法，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

四、著力實(shí)施好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目

按照國(guó)家有關(guān)部委要求，認(rèn)真做好中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作，指導(dǎo)企業(yè)組織高質(zhì)量、高水平、效果好的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持。要建立項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中弄虛作假或經(jīng)審計(jì)、檢查等發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)保證項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)市財(cái)力投資節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益。繼續(xù)公布先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄，加快高效節(jié)能電機(jī)推廣應(yīng)用。

五、大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)

積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)掘結(jié)構(gòu)節(jié)能潛力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施，全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保今年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。要以培育節(jié)能環(huán)保示范項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地為抓手，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。強(qiáng)化對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，推動(dòng)用能企業(yè)、合同能源管理公司、擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，搭建合同能源管理實(shí)施平臺(tái)，支持一批符合條件的合同能源管理項(xiàng)目。依托實(shí)施太陽(yáng)能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)太陽(yáng)能行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。大力實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，在工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽(yáng)能鍋爐。要加快學(xué)校應(yīng)用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工并投入使用。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品。支持太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能電梯、電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與國(guó)家招投標(biāo)，爭(zhēng)取納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。

六、狠抓重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能

深入開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，查找用能薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力。督導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)，加快開(kāi)展企業(yè)能源管理中心建設(shè)，利用信息化手段，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗。完善重點(diǎn)用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送制度，開(kāi)展能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作。抓好能源管理師資格考試培訓(xùn)工作，確保完成省節(jié)能主管部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)和考試任務(wù)。開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，擴(kuò)大能效對(duì)標(biāo)范圍，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善企業(yè)能源管理體系實(shí)施機(jī)制，制定行業(yè)實(shí)施指南，加強(qiáng)體系評(píng)價(jià)認(rèn)證管理，在重點(diǎn)用能企業(yè)中推廣能源管理體系。

七、加快淘汰落后產(chǎn)能

各區(qū)市和相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，制定好實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取盡早完成任務(wù)，盡可能多淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)要拆除的落后產(chǎn)能，特別是爐窯等大型設(shè)備，要列出工作進(jìn)度，安排資金，派出隊(duì)伍，確保安全。要切實(shí)采取措施，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移搬家，堅(jiān)決使其退出市場(chǎng)。支持有條件的區(qū)市和企業(yè)提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰范圍。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建立淘汰落后產(chǎn)能月調(diào)度制度，加強(qiáng)督查考核，確保列入今年淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能按時(shí)拆除主體設(shè)備、生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)格組織好核查驗(yàn)收?？偨Y(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，妥善安置職工，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好高耗能落后電動(dòng)機(jī)、鍋爐等機(jī)電設(shè)備淘汰改造，切實(shí)提高能源利用效率。

八、切實(shí)強(qiáng)化依法節(jié)能

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，把節(jié)能監(jiān)察與幫促服務(wù)相結(jié)合，日常監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合。突出年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位，集中開(kāi)展以能源利用狀況、節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公共機(jī)構(gòu)和公共建筑依法用能情況等為重點(diǎn)的節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。要深入組織開(kāi)展能耗限額和淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)超標(biāo)企業(yè)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，對(duì)經(jīng)限期整改仍達(dá)不到法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法實(shí)施行政處罰。各區(qū)市要進(jìn)一步完善節(jié)能評(píng)估審查機(jī)制，把節(jié)能評(píng)估審查作為審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的前置性條件，與能耗增量控制和節(jié)能預(yù)警調(diào)控結(jié)合起來(lái)，加大能評(píng)審查監(jiān)管力度。開(kāi)展節(jié)能評(píng)估審查專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，從源頭控制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張。

九、深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

組織落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。建立完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，用好循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持實(shí)施科技研發(fā)、產(chǎn)品示范與推廣和重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。扎實(shí)做好“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工作，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線(xiàn)電纜、家電、汽車(chē)、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點(diǎn)“城市礦產(chǎn)”資源的循環(huán)利用，擴(kuò)大再利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好再制造工作，支持報(bào)廢汽車(chē)、工程機(jī)械和礦山機(jī)械零部件、廢舊硒鼓、輪胎翻新等重點(diǎn)再制造企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)更多再制造產(chǎn)品列入國(guó)家《再制造產(chǎn)品目錄》。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和平度新河化工基地等園區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局，努力降低資源能源消耗，提高廢棄物綜合利用率。促進(jìn)城市生活垃圾資源化、無(wú)害化利用和城市建筑垃圾、餐廚廢棄物綜合利用，扎實(shí)做好餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，加快農(nóng)林廢棄物綜合利用。加大清潔生產(chǎn)工作力度，強(qiáng)化咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，鼓勵(lì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，確保全年完成40家單位的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收任務(wù)。

十、加強(qiáng)節(jié)能工作組織協(xié)調(diào)

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，切實(shí)形成節(jié)能工作合力。深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，弘揚(yáng)低碳節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能低碳綠色生產(chǎn)、生活模式成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。加大節(jié)能減排宣傳力度，組織新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳節(jié)能減排面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)參與和支持節(jié)能減排工作。