食安辦全市食品安全監(jiān)管通知
時間:2022-06-05 08:41:00
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為建立食品安全長效監(jiān)管機制,提升監(jiān)管能力和水平,促進食品安全水平不斷提高,切實保障人民群眾飲食安全,按照市食品安委會的工作要求,結(jié)合實際,現(xiàn)將做好年食品安全監(jiān)督管理有關(guān)事宜通知如下:
一、切實加強組織領(lǐng)導,夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)
1.進一步保障食品安全監(jiān)管體系的有效運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,確保食品安全重點工作和部署及時傳達到各村(居)委會和有關(guān)部門。加強綜合協(xié)調(diào)和信息宣傳,強化輿情監(jiān)測和工作督導,完善事件處置程序和溝通報告機制,抓好重大食品安全事件的督查督辦,妥善處置食品安全事故。修訂完善食安委成員單位工作職責,實現(xiàn)全處食品安全監(jiān)管工作無縫隙。(責任單位:食安辦)
2.進一步完善食品安全信息資源共享體系建設(shè)。增強各村(居)委會和有關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系,每半年召開一次食安委全體成員聯(lián)席會議,充分發(fā)揮各村(居)委會在食品安全監(jiān)管中的屬地化管理責任,保障食品安全工作順利開展。(責任單位:食安辦)
3.進一步提升食品安全工作的主動性和積極性。強化食品安全責任考核,抓好各村(居)委會與街道辦事處簽訂的《年安全生產(chǎn)(食品安全)目標責任書》執(zhí)行情況的督查,提升各村(居)委會、各有關(guān)部門抓好食品安全工作的積極性和主動性,對工作突出的給予表彰,對工作不力的予以通報。(責任單位:食安辦)
二、加強支撐體系建設(shè)、不斷提高保障能力
1.推進檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)推進企業(yè)自檢、監(jiān)督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全檢測體系建設(shè),加強對主要農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地的環(huán)境監(jiān)測,提高農(nóng)貿(mào)市場食品安全檢測平臺數(shù)量和運轉(zhuǎn)效能,增加乳品等高風險食品檢驗檢測頻次,在大型食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費單位推進食品安全信息化監(jiān)管,提高科學技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用率。(責任單位:工商所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)
2.推進誠信體系建設(shè)。督促企業(yè)進一步健全經(jīng)營檔案,落實索票索證和進銷貨臺帳制度。規(guī)范職能部門監(jiān)督檔案,探索推行企業(yè)紅黑榜制度,形成守信褒揚、失信懲戒的信用評價機制,強化企業(yè)食品安全第一責任人的意識。(責任單位:工商所、食安辦)
3.推進應(yīng)急體系建設(shè)。按照《食品安全法》要求,修訂完善《街道辦事處重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》落實應(yīng)急工作各項保障措施,普及食品安全應(yīng)急知識。圍繞四大環(huán)節(jié),開展食品安全應(yīng)急救援演習,提高全處食品安全事故報告、預(yù)警分析、應(yīng)急處置工作水平。(責任單位:食安辦、各成員單位)
三、深入開展專項整治,規(guī)范食品市場秩序
以重要節(jié)日、重大活動為重點時段,針對食品安全工作中突出問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,及時消除食品安全隱患。以高風險產(chǎn)品為重點品種,開展食品安全集中整治行動,著力規(guī)范兒童食品、老年食品、水產(chǎn)品、海產(chǎn)品、蔬菜、肉及肉制品、乳制品、火鍋底料等食品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。強化“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作,切實預(yù)防“地溝油”回流餐桌。(責任單位:工商所、食安辦)
四、堅持管理重心下移、加強農(nóng)村市場監(jiān)管
1.完善監(jiān)管體系。積極探索有效的管理體制,充分發(fā)揮村居在食品安全監(jiān)管中的作用,強化社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實打造一支有組織、常態(tài)化、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村食品安全信息員隊伍。(責任單位:食安辦、各村(居)委會)
2.強化日常監(jiān)管。以市場巡查為抓手,嚴厲打擊不法行為,有效遏制假冒偽劣食品進入農(nóng)村市場,以農(nóng)村為重點,繼續(xù)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、地溝油和餐廚廢棄物等專項整治,嚴打打擊各類制售假冒偽劣食品行為。(責任單位:食安辦、工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所)
3.突出監(jiān)管重點。積極引導農(nóng)村食雜店向食品安全示范店轉(zhuǎn)化提升,引導農(nóng)村小市場按照有關(guān)標準進行建設(shè)改造,加大對農(nóng)村集貿(mào)市場蔬菜的抽檢頻次,嚴防農(nóng)殘超標蔬菜流向餐桌。切實抓好農(nóng)村學校的食品安全工作,提高農(nóng)村學校食品安全水平。(責任單位:工商所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)
五、強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、努力消除安全隱患
1.強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。
一是大力推進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和統(tǒng)一化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約程度和農(nóng)民的組織化程度。
二是加強農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場為重點,強化對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督檢查,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)基地和規(guī)模種養(yǎng)殖場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。全處重大動物疫病強制免疫率達100%,產(chǎn)地檢疫率達100%,畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率及水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測產(chǎn)地合格率保持在98%以上。
三是加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和生鮮乳收購站的監(jiān)管力度,積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,嚴格落實高毒高殘留農(nóng)藥定點銷售五項制度,加強農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案檢查,嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥以及禁用獸藥、漁藥和飼料添加劑的違法行為,確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%。(責任單位:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、動檢站、食安辦)
2.強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。
一是嚴格食品質(zhì)量安全市場準入,依法審查企業(yè)生產(chǎn)條件,督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
二是加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度,建立動態(tài)監(jiān)管檔案,消除監(jiān)管盲點。
三是加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
四是嚴格落實企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度,建立企業(yè)法人定期履責報告制度,落實企業(yè)主體責任,加強企業(yè)自律,提高企業(yè)自我管理能力,及時消除安全隱患。(責任單位:工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所、食安辦)
3.強化市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。
一是嚴格市場準入,全面推行商品經(jīng)營“一票通”制度,爭取年“一票通”制度的覆蓋率達到90%以上。
二是開展食品經(jīng)營者主體資格清理整頓,嚴厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品問題。
三是進一步開展各類專項整治行動,繼續(xù)開展乳制品、食品添加劑、地溝油等專項整治行動,加強對季節(jié)性、節(jié)日性食品的監(jiān)管,進一步落實食品經(jīng)營自律“三條線”標準,提高食品經(jīng)營業(yè)戶的自律意識。
四是加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。五是對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場實施全面監(jiān)控,確保食品質(zhì)量可追溯、不合格食品全部退市。(責任單位:食安辦、工商所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市質(zhì)量監(jiān)督所)
4.強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格餐飲服務(wù)許可制度,認真貫徹執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法規(guī)范行政許可行為。嚴格監(jiān)督管理,以學校(包括托幼機構(gòu))食堂及周邊餐館、建筑工地食堂、旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位為重點,認真落實食品原料采購索證索票制度,加強對食品添加劑、食用油脂、一次性筷子、集中消毒餐飲具等購進、使用情況的監(jiān)督檢查,加大對高風險食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度,嚴防不合格食品原料、餐飲具等流入餐飲服務(wù)單位。認真實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理和公示制度,依法規(guī)范經(jīng)營行為。(責任單位:食安辦、工商所、市質(zhì)量監(jiān)督所)
5.加強生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中時間、集中力量對制售注水肉、病害肉等違法行為進行重點整治,嚴厲打擊制造銷售注水肉、病害肉等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即聯(lián)系市有關(guān)執(zhí)法部門進行嚴肅處理。加大對使用“瘦肉精”等違禁藥物養(yǎng)殖生豬,以及銷售含違禁藥物生豬肉等違法行為的治理力度,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。加強對生豬養(yǎng)殖、加工點的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的生豬注水現(xiàn)象要一查到底,嚴厲打擊,堅決予以取締。(責任單位:經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心、食安辦、工商所)
六、加強宣傳教育培訓、提高食品安全意識
1.加強生產(chǎn)經(jīng)營者教育培訓。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳普及工作,使規(guī)范生產(chǎn)、依法經(jīng)營成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自覺行為。重視對農(nóng)民的食品安全教育培訓,使農(nóng)民自覺抵制使用違禁投入品,牢牢把住源頭關(guān)口。(責任單位:食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)
2.加強監(jiān)管人員教育培訓。加大食品安全信息員、協(xié)管員培訓力度,提高食品安全信息員的工作水平,加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。(責任單位:食安辦、各村(居)委會)
3.加強社會公眾宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、宣傳橫幅等宣傳載體作用,廣泛開展食品安全方面的公益宣傳。以《食品安全法》實施兩周年為契機,采取不同形式開展宣傳活動,普及食品安全知識。積極推行中小學生飲食安全教育活動,普及食品安全常識和飲食營養(yǎng)知識。(責任單位:食安辦、各成員單位)