市政辦財(cái)政預(yù)算收支紀(jì)律通知
時間:2022-06-14 03:16:00
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市政府各部門、單位:
近年來,我市不斷深化財(cái)政預(yù)算改革,全面構(gòu)筑預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,財(cái)政收支行為嚴(yán)格、規(guī)范。但由于多種原因,預(yù)算執(zhí)行工作中還存在一些問題:預(yù)算的剛性約束力不強(qiáng),政府收支預(yù)算剛一下達(dá),有的部門就提交追加預(yù)算支出申請,嚴(yán)重影響預(yù)算執(zhí)行工作的正常進(jìn)行;有的部門對預(yù)算編制前瞻性、全局性、預(yù)見性不強(qiáng),該列入預(yù)算盤子的項(xiàng)目沒有及時列入;有的部門預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性不強(qiáng),把不應(yīng)納入預(yù)算的一般性支出項(xiàng)目納入預(yù)算內(nèi);有的部門不按照專款專用的原則嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算支出,把一些專項(xiàng)支出用于一般性支出,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律時有發(fā)生。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、控制各項(xiàng)一般性支出是政務(wù)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容,為了切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束力,根據(jù)市政府研究的意見,現(xiàn)就嚴(yán)肅預(yù)算支出執(zhí)行紀(jì)律通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行政府收支計(jì)劃確定的支出預(yù)算。全市年財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃已經(jīng)市第十七屆人民代表大會第一次會議審議批準(zhǔn),預(yù)算中安排的財(cái)政支出體現(xiàn)了各級政府支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的政策要求,體現(xiàn)了市委、市政府確定的中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,體現(xiàn)了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓、厲行節(jié)約、提高資金使用效益的預(yù)算編制原則。各部門要把嚴(yán)格執(zhí)行政府收支計(jì)劃作為一項(xiàng)重要紀(jì)律,把執(zhí)行收支計(jì)劃與推進(jìn)部門工作緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格支出預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按時間進(jìn)度和預(yù)算進(jìn)度安排支出,把政府支出預(yù)算的成效充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果上。
二、嚴(yán)格控制追加財(cái)政支出預(yù)算。今后,市政府辦公室原則上不再受理部門追加預(yù)算支出的請示。對于按政策規(guī)定應(yīng)納入而未納入今年財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目,原則上納入明年財(cái)政預(yù)算,如因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要或國家政策規(guī)定確需當(dāng)年支出的項(xiàng)目,由部門提出意見,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后履行追加支出程序。各部門、各單位一律不得提交追加辦公費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、節(jié)慶布展費(fèi)等方面的請示,市政府辦公室一律不受理此類請示。
三、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政支出預(yù)算編制工作。把部門預(yù)算編實(shí)、編細(xì)、編完整是強(qiáng)化部門預(yù)算剛性的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在今后年度預(yù)算編制中,各部門要高度重視,在下年度預(yù)算編制之前,及早掌握國家和上級業(yè)務(wù)主管部門支出政策的變動趨勢、事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn),并對下年度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)及早研究,提前謀劃,準(zhǔn)確編制支出項(xiàng)目,納入全市財(cái)政預(yù)算大盤子,使財(cái)政預(yù)算體現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,努力防止計(jì)劃外追加財(cái)政預(yù)算行為。
四、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)政部門要按照年度預(yù)算的要求,按時間進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要求撥付項(xiàng)目資金,對新追加的項(xiàng)目支出,要搞好與政府采購、投資評審、資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和國庫集中支付的有機(jī)銜接,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各部門、各單位要嚴(yán)格控制一般性支出規(guī)模,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出,力爭全年公務(wù)接待費(fèi)用下降10%以上。對于財(cái)政撥付的項(xiàng)目資金,各部門必須用在項(xiàng)目上,嚴(yán)禁用于一般性支出。要按照市財(cái)政局《關(guān)于建立市級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制消費(fèi)目錄的通知》文件要求,在所有預(yù)算單位中全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算,完善相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,規(guī)范財(cái)務(wù)開支行為。
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