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堅(jiān)持群眾參與、實(shí)行開門整改切實(shí)抓好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

按照市委和市合作交流黨委的部署，我們吉林滬辦從1月24日開始到6月底，開展了第一批以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在市合作交流黨委督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，辦黨組認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則和方法步驟，堅(jiān)持群眾參與、實(shí)行開門整改，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一階段的工作；廣大黨員以高度的政治責(zé)任感、飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進(jìn)性教育活動(dòng)中，較好地完成了各階段的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的。我們辦的具體做法。

一、堅(jiān)持開門教育，接受群眾監(jiān)督。

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不僅要組織評(píng)價(jià)、黨內(nèi)認(rèn)可，更重要的是要接受群眾評(píng)價(jià)、得到社會(huì)認(rèn)可；先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，不僅要組織滿意、黨員滿意，更重要的是必須得到社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意。針對(duì)辦事處的工作性質(zhì)和黨員特點(diǎn)，我們把吸收群眾參與、接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督貫穿于教育活動(dòng)全過程。

一是通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取群眾意見。在先進(jìn)性教育活動(dòng)開展前，辦事處就進(jìn)行了“問卷調(diào)查”。黨委辦公室制作了《吉林滬辦黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見表》，請(qǐng)黨員、群眾對(duì)辦事處黨組織的黨風(fēng)和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀提出意見，廣泛聽取他們對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的建議。黨委對(duì)征求上來的意見和建議進(jìn)行匯總、梳理，通過分析研究，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案。在分析評(píng)議階段，黨委和支部先后召開五次座談會(huì)，認(rèn)真聽取黨員、群眾對(duì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見和建議，并將群眾提出的意見“原汁原味”地反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部本人。我們還采取發(fā)放評(píng)議表、無記名反饋的方式，征求到30多條意見和建議，歸納梳理成4個(gè)方面問題和21條建議。

二是設(shè)立群眾代表監(jiān)督組，建立必要的聯(lián)系通道和組織載體。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，黨委就研究、設(shè)立群眾代表監(jiān)督組，以便廣泛深入地聽取群眾意見，實(shí)行全面、全程式的群眾監(jiān)督。被推選的5名群眾和普通黨員監(jiān)督員，參加黨委組織的統(tǒng)一活動(dòng)。我們多次召開監(jiān)督員的座談會(huì)，聽取意見和建議。群眾代表監(jiān)督員認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使權(quán)利，及時(shí)、主動(dòng)向黨委反映情況和問題。

三是開展“交心談心”，讓黨員、群眾在平等交流中提意見、找問題。為了開好班子專題民主生活會(huì)，根據(jù)群眾反映的情況和問題，我們領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員分別交換了意見,互相開展了談心。三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員還主動(dòng)與分管處室的處長談心，找所在支部的黨員談心。民主生活會(huì)上，班子成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際各自查擺了存在的主要問題，剖析原因，提出了今后的努力方向。并互相間開展了認(rèn)真嚴(yán)肅、坦率誠懇的批評(píng)，各自作了自我批評(píng)。民主生活會(huì)開成了懇談會(huì)、交心會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨性，推動(dòng)工作的目的。為了開好支部的專題組織生活會(huì)，各處室的處長之間、黨員之間互相交心，并主動(dòng)與群眾談心。各支部的專題組織生活會(huì)，自我批評(píng)誠懇，批評(píng)意見中肯。專題組織生活會(huì)后，各支部根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出了評(píng)議意見，并以書面形式如實(shí)向本人反饋。

四是把查找的問題及時(shí)向群眾通報(bào)，接受黨內(nèi)外群眾的評(píng)議。在先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中，我們堅(jiān)持一階段一動(dòng)員、一總結(jié)，使廣大黨員和群眾明確每一階段的任務(wù)和要求，努力做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步，群眾就了解一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步。在分析評(píng)議階段，我們對(duì)黨組織查找出來的突出問題，以及黨員干部撰寫的黨性分析材料，分別在不同范圍內(nèi)向黨內(nèi)外群眾通報(bào)，征求意見。同時(shí)，圍繞“問題是否找準(zhǔn)了”、“對(duì)黨員的黨性分析材料滿意不滿意”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)黨員和群眾代表進(jìn)行評(píng)議。在整改提高階段，我們堅(jiān)持開門整改，做到整改方案聽取群眾意見，整改過程吸收群眾參與，整改結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)。努力做到黨內(nèi)黨外互動(dòng)，黨群融為一體，以廣大黨員群眾滿意不滿意為一把尺子丈量整改的全過程，實(shí)現(xiàn)群眾滿意度的最大化。

五是通過黨內(nèi)外群眾互動(dòng)教育的形式，激發(fā)黨員、群眾的參與熱情。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們積極吸收黨外群眾和入黨積極分子參加。組織黨員和部分群眾參觀中共一大會(huì)址；參觀上海市城市規(guī)劃展示館；觀看陳良宇同志“黨在我心中”的黨課錄像片；觀看“爭做讓人民高興、讓黨放心”，“新時(shí)期共產(chǎn)黨員風(fēng)采專題片”和趙為民等優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的錄像片等。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們組織開展了共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性具體要求的大討論。大家根據(jù)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，分析駐外機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，一條一條地研究，精心細(xì)致地提煉，認(rèn)真歸納整理了駐外機(jī)構(gòu)共產(chǎn)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性的具體要求。

二、認(rèn)真進(jìn)行整改，建立長效機(jī)制。

先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，辦黨組就強(qiáng)調(diào)整改的問題，要求做到邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改。進(jìn)入整改階段后，我們提出了“統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效”的工作要求，緊緊抓住黨組織和黨員中存在的突出問題；群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；涉及群眾切身利益的突出問題；影響辦事處改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，及時(shí)研究，及時(shí)解決。我們始終做到四個(gè)注意：

一是注意把解決黨員和黨組織內(nèi)存在的突出問題作為整改的突破口。認(rèn)真查找黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)和工作中存在的主要問題，提高黨員的思想認(rèn)識(shí)和覺悟，增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們認(rèn)真查找基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在著與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。圍繞宗旨意識(shí)不牢，組織觀念不強(qiáng)，開拓進(jìn)取不足，表率作用不夠的主要問題，要求通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨性觀念，提高實(shí)踐本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是注意把雙服務(wù)和發(fā)展辦事處自身作為整改的重點(diǎn)。結(jié)合為吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，結(jié)合辦事處的自身發(fā)展，尋找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究了辦事處加強(qiáng)招商引資服務(wù)工作的8條建議，細(xì)化了工作任務(wù),制定了有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,努力打造“三中心一網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，積極建設(shè)“南資北移”通道，增強(qiáng)辦事處“窗口”服務(wù)建設(shè)能力，為振興吉林，服務(wù)兩地作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是注意把涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為整改的重要內(nèi)容。關(guān)心那些在工作和生活中遇到實(shí)際困難的黨員、群眾，盡力幫助直屬企業(yè)的職工解決退休、養(yǎng)保、生活等方面的困難和老干部提出的一些實(shí)際問題。我們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題上盡力而為、量力而行，既看必要性，也顧可能性。通過開展“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，給予力所能及的幫助，使其感到組織的溫暖。

四是注意把建章立制作為整改的長效機(jī)制。辦事處制定和完善各項(xiàng)相關(guān)的規(guī)章制度，建立常抓不懈的工作機(jī)制，從而推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及機(jī)關(guān)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有效地鞏固和擴(kuò)大整改工作的成果。辦領(lǐng)導(dǎo)班子制定了4個(gè)方面21條整改措施，提出了明確的整改方向和目標(biāo)，并對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，明確了責(zé)任部門，落實(shí)了具體責(zé)任人。整改方案的制定既有近期目標(biāo)，又有中長期安排;既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性。目前，已制定和完善了8項(xiàng)規(guī)章制度，并積極調(diào)研、制定四項(xiàng)規(guī)劃和方案。同時(shí)，擬對(duì)存在的7個(gè)問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究。凡具備整改條件的問題，馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，也提出了整改期限和要求；對(duì)那些應(yīng)該解決，但由于各種原因一時(shí)解決不了的問題，在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，則向大家說明情況，并提出解決問題的意見和辦法。

三、黨員干部帶頭，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，辦黨組提出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改”的要求，明確了各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。辦事處黨組先后召開了10余次有關(guān)會(huì)議，討論研究先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每一階段工作的具體指導(dǎo)和安排。由于思想上高度重視，時(shí)間上充分保證，組織上周密安排，措施上精心籌劃，從而保證了辦先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。

另外，我辦的先進(jìn)性教育之所以能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，與市合作交流黨委督導(dǎo)組認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)有力的指導(dǎo)是分不開的。在整個(gè)先進(jìn)性教育過程中，市合作交流黨委書記林湘同志多次到辦事處了解情況，聽取反映，及時(shí)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。親自參加辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，分別找班子成員談話；考察了辦事處的吉林大廈和吉林省農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品上海營銷中心以及“中國東北網(wǎng)”網(wǎng)站；共同研究、探討服務(wù)吉滬兩地經(jīng)濟(jì)交流合作等事宜。市合作交流黨委督導(dǎo)組的同志始終以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)我辦先進(jìn)性教育的各個(gè)階段都給予了明確具體的指導(dǎo)，市委督導(dǎo)組的同志、陳榮堂副主任、方城處長多次到辦事處參加會(huì)議，指導(dǎo)工作。積極與督導(dǎo)組溝通聯(lián)系，主動(dòng)向督導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào)，爭取督導(dǎo)組的及時(shí)指導(dǎo)和幫助，是搞好我辦先進(jìn)性教育的一個(gè)重要保證。

這次我辦第一批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，雖然取得了較好的效果，但與上級(jí)黨委和干部群眾的要求，仍有一定的差距：一些群眾反映上來的問題需要進(jìn)一步反思和改進(jìn)；切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)整改措施，還需要下苦功夫，花大氣力；鞏固、發(fā)展先進(jìn)性教育成果，仍有許多艱苦細(xì)致的工作要做。特別是廣大黨員在黨性方面存在的問題，不可能通過一次集中教育而得到全部解決。我們要把這次教育活動(dòng)作為一個(gè)良好的開端，堅(jiān)持不懈、毫不放松地抓下去，不斷引向深入。要繼續(xù)抓好全辦整改，落實(shí)具體措施和制度，按照重點(diǎn)責(zé)任部門、重點(diǎn)人和完成時(shí)限，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地辦，以強(qiáng)有力的有效措施保證各項(xiàng)整改落到實(shí)處，讓廣大群眾看到先進(jìn)性教育實(shí)實(shí)在在的成效。

我們要以這次先進(jìn)性教育為動(dòng)力，在省、市兩地黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，繼續(xù)抓好吉林滬辦系統(tǒng)第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮上海而努力奮斗。