加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的思考

時(shí)間:2022-07-15 09:10:00

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加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的思考

全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)在于對(duì)各級(jí)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。組織部門作為黨委主管干部工作的職能部門,一定要站在“事關(guān)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、事關(guān)中華民族前途命運(yùn)、事關(guān)黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。

一、強(qiáng)化思想教育,加強(qiáng)自我監(jiān)督。

“物必自腐而后蟲生”。成克杰、胡長(zhǎng)清、田鳳山等腐敗分子的墮落軌跡告訴我們,搞好干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)在于強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí),否則,“前腐后繼”的現(xiàn)象就難以得到有效的遏制,干部監(jiān)督工作的效果也會(huì)大打折扣。要有針對(duì)性的開(kāi)展思想政治教育,打牢自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。對(duì)“官欲”過(guò)強(qiáng)者,要教育樹立正確的地位觀;對(duì)私心太重者,要教育樹立正確的利益觀;對(duì)放縱欲望者,要教育樹立正確的道德觀;對(duì)專橫跋扈者,要教育樹立正確的權(quán)力觀。要開(kāi)展正面典型的激勵(lì)教育,強(qiáng)化自律的榜樣作用。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、鄭培民、胡光明等先進(jìn)典型,不斷增強(qiáng)黨員干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,不斷鞏固廉潔從政的意識(shí)。要開(kāi)展反面案件的警示教育,增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。要認(rèn)真開(kāi)展以成克杰、田鳳山等重大案件為反面教材的警示教育,深入分析內(nèi)在原因、深刻吸取教訓(xùn)??傊?,要通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想政治教育,使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,使他們從心靈深處把積極實(shí)施自我監(jiān)督、主動(dòng)接受黨和群眾的監(jiān)督作為個(gè)人發(fā)展和黨的事業(yè)的迫切需要。只有這樣,每一位黨員干部才能真正按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求,自覺(jué)抵制一切腐朽思想的侵蝕和金錢、物欲的誘惑,正確行使職權(quán),嚴(yán)格按照原則辦事,慎重行使好手中的權(quán)力,自始至終做到不為名利所困、不為物欲所誘、不為人情所惑。

二、完善制度建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

同志指出,“從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于建立一套便利、管用、真正有約束力的機(jī)制,使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督”。制度建設(shè)是促進(jìn)干部監(jiān)督工作經(jīng)?;?、規(guī)范化的基本途徑,也是促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)、避免犯錯(cuò)誤的根本措施。做好干部監(jiān)督工作,必須在建立健全制度上狠下功夫。一是建全和完善民主集中制。健全和完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制是貫徹執(zhí)行民主集中制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制不健全,違背了民主集中制原則,就會(huì)出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”,甚至明目張膽地直接否定民主集中制,既葬送了領(lǐng)導(dǎo)干部的前途,又危害了黨和人民的事業(yè)。因此,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,不斷規(guī)范決策程序、不斷完善議事決策規(guī)則,不斷明確集體領(lǐng)導(dǎo)的議題范圍、工作程序及要求,確保重大問(wèn)題經(jīng)過(guò)集體討論決定。二是要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。從近年揭露出的大案要案來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問(wèn)題主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)犯罪已成了干部腐敗的重要表現(xiàn)形式。必須建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告制,把好任前、任中、離任三個(gè)關(guān)口。三是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。一方面要按照《干部任用條例》、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則,確保對(duì)違紀(jì)干部的處理做到有法可依,另一方面要支持人大做好對(duì)政府組成人員的述職、評(píng)議工作和對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作、支持和保證政協(xié)依照章程開(kāi)展民主監(jiān)督。同時(shí),要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,定期綜合分析干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,分析案例,研究對(duì)策,制定防范措施。四是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度,確保依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制落到實(shí)處。

三、采取切實(shí)措施,擴(kuò)大群眾監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾之中,他們的是非功過(guò),群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾對(duì)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。由于舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部要冒很大的風(fēng)險(xiǎn),甚至要付出很大的代價(jià),加之人們的覺(jué)悟程度不一樣,有些貪污受賄的知情人,或者怕得罪人,或者怕遭到報(bào)復(fù),或者感到事不關(guān)己,不積極舉報(bào),甚至案發(fā)后連作證也不情愿,無(wú)形之中助長(zhǎng)了違法分子的囂張氣焰。因此,加大對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度,有助于調(diào)動(dòng)群眾的舉報(bào)積極性。要加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度。司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)格保密,對(duì)泄密者嚴(yán)加查處,對(duì)被泄露的舉報(bào)人,應(yīng)采取有效措施保護(hù)他們的安全。對(duì)搞打擊報(bào)復(fù)的人,要嚴(yán)肅查處。只有這樣才能形成依靠廣大群眾向腐敗分子作斗爭(zhēng)的良好社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督。

要盯緊“重要崗位”。把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)落到實(shí)處,是搞好干部監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一把手是領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首要地位的主要負(fù)責(zé)人,如果對(duì)一把手的權(quán)力運(yùn)用過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來(lái)?yè)p失,給事業(yè)造成危害。要把住“重要決策”。重要決策主要是指重大問(wèn)題的決策、重要干部的任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排和大額資金的使用。在這方面要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策權(quán)的運(yùn)用過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控,制定實(shí)施細(xì)則,包括違規(guī)后的相應(yīng)處罰措施,杜絕違規(guī)操作后無(wú)人制約的現(xiàn)象。要關(guān)注“重要時(shí)間”。如領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動(dòng)、逢年過(guò)節(jié)、“最后一班崗”以及領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”,都要作為重要方面重點(diǎn)予以監(jiān)督,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,確保領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持警醒,真正做到遵紀(jì)守法、廉潔為官。