積極探索和實(shí)踐黨內(nèi)監(jiān)督
時(shí)間:2022-07-16 10:45:00
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十七大報(bào)告指出,“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!弊鳛辄h的紀(jì)律檢查部門,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,要緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際,緊緊圍繞規(guī)范和約束權(quán)力,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。
一、立足教育,著眼防范,從源頭上全程強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。從監(jiān)督的本意講,我們應(yīng)以積極的防范為主。切實(shí)有效的思想教育工作是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)在預(yù)防和教育的事前工作上下功夫。要充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性和實(shí)效性。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種廉政公益活動(dòng)、觀看廉政話劇、電影、反腐倡廉案例展覽和案例分析錄像等,以及參加黨規(guī)黨法知識(shí)競賽等活動(dòng),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,自覺在頭腦中進(jìn)行善與惡、美與丑的斗爭。同時(shí),對發(fā)現(xiàn)的廉政建設(shè)等方面的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)談話打招呼,防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。用查辦過的身邊案例教育干部防微杜漸,警鐘長鳴。
二、健全制度,劃定“規(guī)矩”,用制度來落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨內(nèi)監(jiān)督條例所列十項(xiàng)制度,是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要、著眼于解決黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題而設(shè)定的。在用制度落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督工作中,首先要貫徹執(zhí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督制度。凡屬于方針政策性的大事、全局性的問題和重要干部的推薦、任免與獎(jiǎng)懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨組集體討論作出決定;結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)的制度,自覺接受組織的監(jiān)督;結(jié)合實(shí)際落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,通過民主生活會(huì)統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)團(tuán)結(jié),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。在落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度的同時(shí),還必須突出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象,建立有約束力的機(jī)制。各級班子的主要負(fù)責(zé)人處于各級黨組織的核心位置,是黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)者。這個(gè)層次的人若產(chǎn)生腐敗行為,后果會(huì)更加嚴(yán)重、更具有危害性。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。從而保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。
三、有效的管理,就是最好的監(jiān)督。近年來,我們結(jié)合本單位的實(shí)際,緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)源頭,制定了一系列辦事程序和辦事制度。參與了干部民主測評、招工招干、內(nèi)部經(jīng)營狀況審計(jì)、廣告實(shí)物沖頂、嚴(yán)禁“有償新聞”等項(xiàng)工作的監(jiān)管。取得了一些成效,也有了一些體會(huì)。這就是要搞好監(jiān)督,必須有一支秉公執(zhí)紀(jì)、不畏艱難、懂政策、懂業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。要堅(jiān)持“立足于教育、著眼于防范、致力于辦案”的工作思路;反腐倡廉工作,不只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)成員及各級黨組織,都有對自己分管工作負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。開展反腐倡廉,實(shí)際上就是抓改革、抓風(fēng)氣、抓隊(duì)伍、抓管理;要有強(qiáng)有力的執(zhí)行系統(tǒng)。權(quán)力在本質(zhì)上具有二重性,是一把雙刃劍。所以,行之有效的規(guī)章制度是辦事的依據(jù),嚴(yán)密的辦事程序可以減少失誤、避免風(fēng)險(xiǎn)。程序嚴(yán)密,就是要環(huán)環(huán)相扣、步步銜接,像一個(gè)鏈條一樣,不能脫節(jié)。有了制度和秩序,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行才是最重要的。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行系統(tǒng),再好的制度、目標(biāo)都是空談。
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