導(dǎo)語：加強(qiáng)人大監(jiān)督推進(jìn)惠民之州建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

不久前，中共中央政治局委員、省委書記同志到我市進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，惠州要在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)惠民利民方面率先探索，努力建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的惠民之州。這是對(duì)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提出的根本要求，也是對(duì)我市發(fā)展的科學(xué)定位。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在推進(jìn)惠民之州建設(shè)中的作用，必須進(jìn)一步解放思想，解決制約人大工作發(fā)展創(chuàng)新的實(shí)際問題和突出矛盾，使人大各項(xiàng)工作適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)人大工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。要把監(jiān)督工作擺在更加重要的位置，認(rèn)真抓緊抓實(shí)，促進(jìn)惠民之州建設(shè)。

人大通過加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，是“寓監(jiān)督于支持之中”

人大監(jiān)督權(quán)由憲法和法律規(guī)定，是代表國家和人民的利益和意志進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，在國家監(jiān)督制度中居于最高層次。憲法規(guī)定，“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！薄吨腥A人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》對(duì)監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作作出了具體規(guī)定。因而，人大監(jiān)督是一種國家行為、法律行為。監(jiān)督主體為人大及其常委會(huì)，監(jiān)督對(duì)象是本級(jí)政府和法院、檢察院。

監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是對(duì)權(quán)力實(shí)行制約。人大對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督，就是監(jiān)督不符合法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策要求的做法以及不符合人民根本利益和意志的行為，就工作中存在的問題督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)，防止濫用權(quán)力，保證權(quán)力的正確行使。認(rèn)為人大監(jiān)督是與政府唱對(duì)臺(tái)戲，將人大監(jiān)督在某種程度上與黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來，這種認(rèn)識(shí)忽略了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督在目標(biāo)上的一致性，是對(duì)人大監(jiān)督工作實(shí)質(zhì)的不正確理解。人大通過加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)和支持“一府兩院”依法行政，公正司法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是“寓監(jiān)督于支持之中”，在促進(jìn)中體現(xiàn)支持。所以人大常委會(huì)必須樹立強(qiáng)烈的監(jiān)督意識(shí)，依法加強(qiáng)監(jiān)督?！耙桓畠稍骸币婪ń邮鼙O(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。

確保監(jiān)督權(quán)行使的正當(dāng)性和合理性，做到既不失職又不越權(quán)

人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)不能越權(quán)。首先要集體行使職權(quán)。集體行使職權(quán)就是實(shí)行集體負(fù)責(zé)制，就是行使監(jiān)督權(quán)、決定問題時(shí)由全體組成人員集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體作出決定。其次是嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定的程序行使監(jiān)督權(quán)，確保監(jiān)督權(quán)行使的正當(dāng)性和合理性，不干涉屬于“一府兩院”職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，做到既不失職又不越權(quán)。再次是要正確處理好人大監(jiān)督與“兩院”獨(dú)立司法的關(guān)系。要堅(jiān)持依法監(jiān)督、不直接處理案件以及事后監(jiān)督的原則，突出抓好法律監(jiān)督，注意抓好工作監(jiān)督，切實(shí)抓好人大及其常委會(huì)選任干部的監(jiān)督。

監(jiān)督工作既要注重程序性，更要注重實(shí)質(zhì)性，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，樹立人大監(jiān)督的權(quán)威。對(duì)審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、組織代表視察發(fā)現(xiàn)的問題不能停留在提出意見建議上，必須更加注重解決問題。要更加注重對(duì)民生問題的監(jiān)督，促進(jìn)民生問題有效解決，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

解放思想是推動(dòng)人大監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑

監(jiān)督法的頒布實(shí)施，使人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加有章可循，有法可依，同時(shí)對(duì)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作提出了更高的要求。要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮監(jiān)督工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作。要堅(jiān)持從實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，以監(jiān)督是否取得實(shí)效作為衡量監(jiān)督工作是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真受理人民群眾的申訴、控告、舉報(bào)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的典型違法案件，監(jiān)督有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法糾正。充分運(yùn)用好質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，將工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、監(jiān)督人與監(jiān)督事、人大監(jiān)督與群眾輿論監(jiān)督、自身建設(shè)與依法履職、程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，探索具有自身特色的監(jiān)督工作新路子。

強(qiáng)化監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，必須把監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)逐步納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)監(jiān)督法的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、制定實(shí)施辦法，完善監(jiān)督程序，便于實(shí)踐操作，確保監(jiān)督法全面、正確實(shí)施。

要善于將黨的主張決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，通過人大監(jiān)督“一府兩院”貫徹執(zhí)行

加強(qiáng)監(jiān)督工作必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)督工作的政治方向，支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。各級(jí)黨委要將重視支持人大常委會(huì)監(jiān)督工作作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法治市的一項(xiàng)重要工作擺上重要位置，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)人民民主與依法辦事統(tǒng)一起來，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。要善于將黨的主張決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，通過人大監(jiān)督“一府兩院”貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

總之，人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一條政治原則，任何時(shí)候都不可動(dòng)搖。人大及其常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，黨組要事先報(bào)經(jīng)黨委原則同意或批準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)督過程中遇到的困難和問題，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，取得黨委的重視和支持。