導(dǎo)語：工商管理廉政建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會，十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神和總書記總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話、賀國強同志在中央紀(jì)委全會上的工作報告，回顧總結(jié)年工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署年的任務(wù)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

剛剛過去的年，是全國工商行政管理系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、保障服務(wù)國家大事喜事展現(xiàn)新水平、作出新貢獻(xiàn)的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會，十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，落實標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，創(chuàng)新機制，深化改革，突出重點，整體推進，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保中央方針政策在工商行政管理部門的貫徹落實。全系統(tǒng)圍繞落實中央促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，扎實開展了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、強化消費維權(quán)等監(jiān)督檢查，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，確保中央政令暢通。

二是盡職盡責(zé)完成分工協(xié)辦任務(wù)，為落實中央反腐倡廉工作部署充分發(fā)揮了職能作用。全系統(tǒng)高度重視反腐倡廉分工任務(wù)的落實，精心制定方案、嚴(yán)格落實責(zé)任、大力強化督查，認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)行為、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、推進農(nóng)村反腐倡廉、加強非公經(jīng)濟組織黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，為推動黨和國家反腐倡廉建設(shè)取得新成績作出了積極貢獻(xiàn)。

三是反腐倡廉制度完善取得新進展，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向更高水平邁進。全系統(tǒng)堅持把制度建設(shè)作為反腐倡廉的重要保障來抓，深入推進反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度的建立健全，大力強化對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育和監(jiān)督檢查，工商行政管理反腐倡廉制度體系進一步完善，制度執(zhí)行力進一步提高，基本建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，為深入推進反腐倡廉提供了有力的制度保障。反腐倡廉更加融入工商行政管理各項工作之中，與促進科學(xué)發(fā)展、強化市場監(jiān)管、提高隊伍素質(zhì)、加強班子建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律和組織保證。

四是鞏固和擴大反腐倡廉機制創(chuàng)新成果，廉潔從政監(jiān)督制約機制進一步完善。行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)監(jiān)督制約繼續(xù)加強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。廉政風(fēng)險點防范管理全面開展，廉政風(fēng)險防控機制不斷完善。政務(wù)公開、政府信息公開、局務(wù)公開、基層執(zhí)法人員向服務(wù)對象代表述職述廉、省區(qū)市工商局局長述職述廉匯報工作不斷深化，強化了內(nèi)外監(jiān)督，促進了廉潔從政。

五是紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)不斷加強，為充分履行職責(zé)奠定了堅實組織基礎(chǔ)。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)繼續(xù)強化干部教育培訓(xùn)，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)、黨風(fēng)黨性建設(shè)和工作能力建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。工商行政管理部門一年來抓隊伍建設(shè)、抓反腐倡廉取得的成績，受到了副總理的充分肯定?；仡櫧陙矸锤膶嵺`，我們深刻體會到，必須堅持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，必須堅持把懲防腐敗體系建設(shè)作為工作重點，必須堅持把改革創(chuàng)新作為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要途徑，必須堅持把反腐倡廉融入工商行政管理業(yè)務(wù)工作中，這是工商行政管理部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績的寶貴經(jīng)驗，值得我們很好地總結(jié)傳承和豐富發(fā)展。這些成績的取得和經(jīng)驗的積累，是全系統(tǒng)廣大干部共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些需要重視和解決的問題。一是宗旨意識不強仍有存在，以人為本、執(zhí)法為民教育還需要強化。二是違紀(jì)違法問題還時有發(fā)生，對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約需要進一步加強。三是反腐倡廉制度創(chuàng)新還需要進一步推進，一些領(lǐng)域的制度規(guī)章還不健全，一些制度的執(zhí)行還不夠到位。對此，我們必須高度重視，進一步強化責(zé)任意識，以更加堅定的信心和更加有力的舉措，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年。做好年的反腐倡廉工作，意義十分重大。根據(jù)中央部署，結(jié)合工商行政管理實際，年工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委六次全會和將要召開的國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉工作之中，著力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，突出重點，整體推進，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為工商行政管理機關(guān)更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、更加高效加強市場監(jiān)管、更加有為強化消費維權(quán)、更加努力推進依法行政、更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍提供堅強保障。

關(guān)于年工商行政管理系統(tǒng)反腐倡廉的工作任務(wù)，中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長、總局黨組成員何昕同志將代表總局黨組在會上作工作報告，進行全面部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)幾點。

一、突出重點，扎實推進工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

根據(jù)中央年反腐倡廉的總體部署，工商行政管理機關(guān)既要著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，又要扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作。要堅持抓住關(guān)鍵、破除難題，突出重點、整體推進，著力抓好以下工作。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門的貫徹落實。中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、做好“三農(nóng)”工作、實施西部大開發(fā)、推進西藏和新疆加快發(fā)展、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、“家電下鄉(xiāng)”等重大決策部署的落實，很多涉及工商行政管理部門的職責(zé)任務(wù)。各級工商行政管理機關(guān)要根據(jù)中央部署和總局要求，切實加強監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署在工商部門傳達(dá)到位、理解到位、落實到位。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，在全系統(tǒng)深入開展政治紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大政治原則問題上始終同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。

（二）完善監(jiān)督機制，深入推進具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要深入落實中央的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《-2012年工作規(guī)劃》和總局制定的《實施辦法》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、努力把握規(guī)律、堅持改革創(chuàng)新，進一步完善權(quán)力制約監(jiān)督機制。要立足工商部門實際和職能特點，圍繞“人、財、物”管理和“案、費、證、照”等重點崗位和重點環(huán)節(jié)，努力建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的全方位監(jiān)督機制，深入推進具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）強化教育監(jiān)督，加強各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責(zé)，也是工商行政管理部門的政治責(zé)任，對各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一是加強教育，注重預(yù)防。要大力加強《廉政準(zhǔn)則》等法紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入開展示范教育、警示教育，使各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強廉政意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺堅持講黨性、重品行、作表率，努力做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗。要注重對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性問題進行提醒教育，預(yù)防問題嚴(yán)重化、擴大化。二是強化監(jiān)督制約。要高度重視和切實加強對各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部的監(jiān)督作用，做到班子成員之間互相提醒、互相制約、互相監(jiān)督。要大力推進黨務(wù)公開、不斷深化政務(wù)公開，確保黨員和人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

（四）保持高壓態(tài)勢，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要針對工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。重點查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，濫用職權(quán)、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的積極作用，進一步健全信訪舉報制度，暢通反映和發(fā)現(xiàn)問題的渠道。要堅持依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實做到有案必查、有查必處、有處必果。要注意剖析典型案件的發(fā)案原因，查找問題，整章建制，加強管理，堵塞漏洞。

（五）注重標(biāo)本兼治，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展“小金庫”專項治理，認(rèn)真開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務(wù)用車問題專項治理。要進一步采取有效措施，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。要注重標(biāo)本兼治，不僅要解決當(dāng)前存在的問題，更要分析產(chǎn)生問題的原因，特別是要形成防治同類問題反復(fù)發(fā)生的長效機制?；鶎庸ど虉?zhí)法人員直接面對群眾，要重視加強基層工商部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、變相收費、強制收費等損害群眾利益的不正之風(fēng)。

二、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記總書記重要講話精神，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

總書記總書記在十七屆中央紀(jì)委第六次全會上強調(diào)指出，要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。這對于深入推進黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。工商行政管理部門承擔(dān)著市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)等重要職責(zé)，各項工作與維護人民群眾根本利益密切相關(guān)，必須自覺把以人為本、執(zhí)政為民的要求深化在認(rèn)識里、落實在行動上、體現(xiàn)在工作中。要深刻認(rèn)識以人為本、執(zhí)政為民是踐行黨的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理職能的根本目的，是加強反腐倡廉建設(shè)的重要保障；要自覺堅持把落實以人為本、執(zhí)政為民與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與依法履職、服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，與打造清正廉潔、執(zhí)法如山的工商行政管理干部隊伍結(jié)合起來；要努力做到把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實在工商行政管理的指導(dǎo)原則中，落實在各項具體工作的部署中，落實在推進基層隊伍建設(shè)的實踐中。通過落實以人為本、執(zhí)政為民，不斷提升反腐倡廉工作水平，全面促進工商行政管理事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到高效加強市場監(jiān)管之中。市場秩序紊亂，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，也損害廣大消費者和人民群眾切身利益。高效加強市場監(jiān)管，努力營造安全放心的消費環(huán)境和公平有序的市場環(huán)境，是在工商行政管理工作中落實以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是維護人民群眾根本利益的必然要求，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。要忠于職守，努力做到加強監(jiān)管不缺位、積極作為不越位，真正實現(xiàn)為民履職、為民監(jiān)管。要把握重點，嚴(yán)厲打擊市場違法違規(guī)行為。緊緊圍繞涉及人民群眾切實利益、社會關(guān)注度高的制假售假、不正當(dāng)競爭、違法廣告、非法傳銷等擾亂市場秩序的突出問題，特別是直接關(guān)系到人民群眾身體健康的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管問題，要強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，讓老百姓實實在在看到市場監(jiān)管的成績、感受到工商執(zhí)法的成效。要轉(zhuǎn)變觀念，最大限度提升監(jiān)管執(zhí)法效能。自覺適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、拓展監(jiān)管領(lǐng)域、完善監(jiān)管機制、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段，不斷提升市場監(jiān)管實效，努力在維護市場秩序中提升水平、發(fā)揮作用、展現(xiàn)權(quán)威。要明確目的，切實發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法綜合效應(yīng)。要牢固樹立以監(jiān)管求發(fā)展、以執(zhí)法促規(guī)范的執(zhí)法理念，剛?cè)岵⑴e，寬嚴(yán)相濟，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與規(guī)范發(fā)展的有機統(tǒng)一。

（二）堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展之中?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的關(guān)鍵。推動科學(xué)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本所在，是讓人民群眾過上幸福美滿生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求。工商行政管理部門承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)，必須盡心盡力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要增強服務(wù)發(fā)展意識，堅持把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理工作的根本目的，堅持把服務(wù)發(fā)展的實際成果作為檢驗工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，更加自覺、主動、積極、創(chuàng)造性地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。要與時俱進，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展機制，在認(rèn)真總結(jié)以往機制創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，積極探索、勇于創(chuàng)新，研究新情況，采取新舉措，深入推進服務(wù)市場主體發(fā)展、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、服務(wù)擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的體制機制創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)發(fā)展效能。要立足本職，提高服務(wù)發(fā)展水平，堅持以落實“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針為重點，進一步提高服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的能力和水平；堅持以完善政策措施、健全協(xié)作機制、促進交流合作為重點，進一步提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平；堅持以實施商標(biāo)戰(zhàn)略為重點，進一步提高服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的能力和水平；堅持以綜合運用紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)等政策措施為重點，進一步提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平；堅持以提供政策支持、放寬市場準(zhǔn)入、引導(dǎo)技能培訓(xùn)、強化權(quán)益保護為重點，進一步提高服務(wù)就業(yè)再就業(yè)的能力和水平。要通過把握服務(wù)發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式、破解服務(wù)發(fā)展難題、提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量，在圍繞中心、服務(wù)大局中充分展示工商行政管理的重要作用和地位。

（三）堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到切實解決人民群眾關(guān)注的重點難點問題之中。群眾利益無小事。工商行政管理部門特別是基層工商執(zhí)法人員身處監(jiān)管執(zhí)法一線，直接面對市場主體和人民群眾，是政府與社會公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達(dá)訴求的紐帶。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，是工商行政管理部門堅持以人為本、執(zhí)政為民的著力點，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要切實推進12315“四個平臺”建設(shè)，圍繞提升12315綜合執(zhí)法效能、品牌輻射效應(yīng)，加快推進12315“四個平臺”的標(biāo)準(zhǔn)化和效能建設(shè)，切實發(fā)揮好12315在強化消費維權(quán)、夯實群眾信賴支持工商工作根基中的重要作用，努力把12315打造成為工商部門展示隊伍形象的重要窗口、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要平臺。要切實加強重點領(lǐng)域消費維權(quán)，針對人民群眾反映強烈的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全以及服務(wù)行業(yè)侵權(quán)等熱點問題，深入開展專項整治，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為，盡職盡責(zé)保護消費者合法權(quán)益。要切實提升消費維權(quán)工作水平，努力在更新維權(quán)理念、強化維權(quán)效能上下功夫，加強消費教育引導(dǎo)、消費警示、消費知識普及工作，突出抓好對行業(yè)性風(fēng)險、群體性侵權(quán)的防范與處置。要切實健全維護群眾權(quán)益機制，通過12315平臺，問政于民、問需于民、問計于民，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所慮、所盼，針對公眾訴求，能解決的抓緊解決，需反饋的及時反饋，切實發(fā)揮好12315在群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等方面的重要作用，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護群眾切身利益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到努力推進依法行政之中。市場監(jiān)管關(guān)系人民群眾切身利益，行政執(zhí)法關(guān)乎社會公平正義。工商行政管理部門努力推進依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的現(xiàn)實需要，也是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。要進一步加強立法立規(guī)工作。針對人民群眾反映的熱點、執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的難點、市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的監(jiān)管空白點，加快立法進程，努力做到完善法規(guī)、有法可依。要堅持“開門立法”，傾聽民意，汲取民智，努力做到科學(xué)立法、民主立法。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為。堅持不懈推進“四化建設(shè)”，特別是利用信息化手段，細(xì)化執(zhí)法流程，優(yōu)化執(zhí)法程序，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅決防止和糾正粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，真正通過嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護好、保障好人民群眾合法權(quán)益。要進一步加強依法行政教育。大力開展法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，全面增強干部的法制觀念和依法辦事意識，讓知法守法、依法行政成為每個工商干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。大力提升依法行政能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工商行政管理工作的各個環(huán)節(jié)。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開，通過強化內(nèi)部監(jiān)督、引入群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)，努力打造“陽光工商”，保證權(quán)力在陽光下運行。

（五）堅持把以人為本、執(zhí)政為民落實到深入推進干部隊伍廉政建設(shè)之中。工商行政管理干部隊伍是市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)、依法行政的主體，是履行職能、發(fā)展事業(yè)的根基。堅持不懈地加強干部隊伍建設(shè)，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要保障，也是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)以爭創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，深入創(chuàng)先爭優(yōu)，努力讓以人為本、執(zhí)政為民成為廣大黨員干部的自覺行動。要扎實推進教育培訓(xùn)工作。把深化以人為本、執(zhí)政為民理念作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把廉潔從政作為干部的重要素質(zhì)，著力提高黨員干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，著力提高做好群眾工作、解決實際問題、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力。要扎實推動基層建設(shè)。我們要關(guān)心、信任、愛護基層干部，同時又要嚴(yán)格要求基層干部。針對一些基層干部作風(fēng)不端正、行為不廉潔、解決實際問題能力不強等問題，按照“數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正”的要求，切實加強基礎(chǔ)工作和基層基礎(chǔ)工作。要扎實推進隊伍作風(fēng)建設(shè)。大力加強干部隊伍思想教育和作風(fēng)整頓，強化責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，努力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。要切實加大治理干部庸懶散的力度。努力治庸提能力、扎實治懶增效率、嚴(yán)格治散正風(fēng)氣，不斷增強工商干部隊伍服務(wù)群眾、造福百姓的責(zé)任感和使命感。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉各項工作落到實處

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是推動反腐倡廉工作扎實開展、取得實效的重要保障。各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記總書記重要講話精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，不斷推動反腐倡廉工作取得新成效。

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實責(zé)任是保障。各級工商行政管理機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任意識，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。一是要強化責(zé)任落實。各級工商局黨組（黨委）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體工作規(guī)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要不斷完善“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能機構(gòu)密切配合，廣大群眾積極參與的責(zé)任分工體系，確保責(zé)任明確，執(zhí)行有力，監(jiān)督到位。二是要嚴(yán)格績效考核。努力健全考核機制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方法，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的常態(tài)化、規(guī)范化水平，并將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定以及獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究。進一步健全完善和嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，或者未能正確履行責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。各級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、《報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《配偶子女移居國（境）外管理規(guī)定》，以身作則，率先垂范，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分發(fā)揮表率帶頭作用。一是帶頭堅定理想信念。要堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，努力踐行社會主義核心價值觀，切實提升黨性修養(yǎng)，不斷增強拒腐防變的自覺性。二是帶頭加強廉潔自律。要牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，謹(jǐn)慎對待和正確行使手中的權(quán)力，堅持自重、自省、自警，做到慎初、慎獨、慎微。在干事創(chuàng)業(yè)上“勿以善小而不為”，在誘惑面前“勿以惡小而為之”，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是帶頭自覺接受監(jiān)督。要正確對待監(jiān)督，把監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，自覺接受監(jiān)督，積極開展監(jiān)督，充分運用監(jiān)督手段解決問題、推動工作。

（三）努力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，制度創(chuàng)新是根本。各級工商行政管理機關(guān)要加大改革創(chuàng)新力度，切實增強反腐倡廉制度的系統(tǒng)性、針對性、有效性，特別是要形成防治同類問題反復(fù)出現(xiàn)的長效機制，努力完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是不斷完善行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)監(jiān)督制約機制。要按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步提高行政審批的透明化、規(guī)范化。要更加努力推進依法行政，切實強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序和自由裁量權(quán)，努力做到主體合法、程序規(guī)范、處罰適當(dāng)、監(jiān)督有效。要認(rèn)真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，強化責(zé)任追究，進一步提高選人用人公信度。二是不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。要認(rèn)真貫徹落實《工商行政管理機關(guān)開展廉政風(fēng)險點防范管理工作的意見》，充分運用高科技手段，開展電子政務(wù)，深化政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督；推行電子監(jiān)察，提高監(jiān)察效能，做到全方位監(jiān)控，不斷提高廉政風(fēng)險防控機制的科學(xué)性、有效性。三是不斷完善述職述廉制度。要繼續(xù)堅持總局機關(guān)各司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度和省級工商局主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉匯報工作，不斷完善對工商行政管理機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度。要繼續(xù)深化基層行政執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉制度，不斷加強基層工商干部隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)。

（四）大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)和加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各級工商行政管理機關(guān)要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)和加強自身建設(shè)創(chuàng)造有利條件，提供支持幫助。一是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)。各級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，要充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，既自覺接受監(jiān)督，又積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全面有效地履行職責(zé)。二是努力為紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。要充分保證紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對工商行政管理工作的知情權(quán)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對重大決策、干部任免、重要建設(shè)項目安排、大額資金使用等進行有效監(jiān)督。要不斷完善溝通協(xié)調(diào)機制，相互支持，密切配合，切實增強反腐倡廉建設(shè)的整體合力。三是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身建設(shè)。要認(rèn)真落實《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強自身隊伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)心和協(xié)助做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和培養(yǎng)使用工作。要一如既往地關(guān)心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)心他們的成長進步，積極幫助他們解決實際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

同志們，做好年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要緊密團結(jié)在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，積極進取，銳意開拓，以反腐倡廉的新成效為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻(xiàn)，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。